輿論關注的洞庭湖鐵絲網圍。 (取材自新京報)




洞庭湖濕地被養殖戶「分割」成稻田模樣。 (取材自新京報)




萬鳥翔集東洞庭湖國家級自然保護區內，幾隻小天鵝在暮色中飛翔。（新華社）




一些漁民把洞庭湖的漁獲視為生活經濟來源。（取材自中新網）

 

洞庭湖圍網起因於當地曾鼓勵發展養殖，圍網影響生態環境，目前正「摧毀性打擊」，漁民抱頭痛哭。但問題並不會因為鋼絲網倒下而結束，巨額補償費用、人心安撫與漁民生計，是留給當地政府的棘手問題。
破壞原貌 土壟切成魚塘像稻田
劉洋是岳陽市華容縣幸福鄉的漁民，他的家就在洞庭湖畔，父親是一名環保人士。受父親影響，劉洋也做了環保志願者，每天清晨，爺倆就會開著一輛農用麵包車，沿著大壩走一圈。
他們與湖裡的那些網圍鬥了近6年，「那是我們漁民的牢，也是洞庭湖生靈的牢。」
劉洋買了一台二手相機，跑到湖區偷拍網圍，發到網上呼籲人們關注，怕被打，「拍了就跑。」
「因為做這個事，得罪了不少人，有人揚言要砍我們，家裡人面對的壓力也很大。」劉洋說，「同村的一名志願者因為做這個，妻子不理解，與他離婚了。」
在南縣境內，車開下大壩，沿著一條水泥路，又走了幾公里。劉洋說，這是湖底，漲水的時候，站的地方會被湖水淹沒。站在這條湖底的水泥路上，可以看到水面了，但要透過高達6米的鋼絲網。
這就是劉洋鬥了近6年的網圍：每隔30米栽下一根8米高的鋼管，鋼管之間扯上密集的鐵絲網，一直延綿幾公里，圍著水面或者濕地。
鋼絲網圍起來的水面，並非都是連成片的，大多被土壟切分成長方形的魚塘，遠遠地看，像南方的稻田。
「這些魚塘是拉圍網的老闆挖的，洞庭湖每年5、6月份漲水，8月水會退去。水退的時候，連同野生魚會隨著湖水流進這些魚塘，成為圍網者的私產，捕撈乾淨以後，又在裡面放魚苗，進行人工養殖螃蟹、小龍蝦等市場緊俏的水產品。」
劉洋說，這不是洞庭湖原本的模樣。
他依然記得10年前的洞庭湖：湖面一眼望不到邊，在湖裡行船，有時候會遇到江豚在船後面跳舞；候鳥在這個季節歸來，圍著船飛來飛去，「有時候還會落到船舷上，一點都不怕人。」
被網圍切割後、搞水產養殖的洞庭湖，被劉洋稱為「開發區」，「哪裡還有鳥的空間。」
清網行動 72處被撕扯湖面復原
圍網成為「私人領地」。有一次，劉洋和父親不小心進入一個私人老闆的圍網，差點被打。
正是那次差點被打的經歷，讓劉洋決定和網圍及其背後老闆鬥爭到底。更嚴重的問題，是網圍對生態環境的破壞。
東洞庭湖國家級自然保護區管理局局長趙啟鴻表示，圍網分隔湖面，阻斷魚道，切斷湖中的食物鏈，對洞庭湖生態破壞極大，還對防洪救災產生了阻礙。「現在媒體關注的是網圍，實際上，這些人在勢力範圍內對湖洲進行改造，對洞庭湖生態破壞更為嚴重。」
一些網圍裡面的濕地被開墾出來，種植蔬菜，濕地變成耕地。一位老闆說，「今年雨水大，沒有留住魚，為了多掙點錢，就開墾一些濕地種蔬菜。」
一些老闆甚至在網圍區域內修上了水泥路，路兩旁，種了綠化樹。一名沅江的老闆，修了一條長10公里、寬10米的硬化路，還在裡面建了廠房。
今年11月底，多家媒體關注洞庭湖網圍現象以後，沅江、南縣等地開始掀起一場「清網行動」，集中拆除洞庭湖上的矮圍、鋼絲網圍等圍網。
圍網現象較為嚴重的益陽市及沅江市、南縣先後出台方案。全面清除違法違規圈湖開展養殖的網圍設施，恢復洞庭湖天然水域、灘塗、湖洲本來面貌。
唐順祥說，這次清湖行動，要對鐵絲網圍進行「摧毀性打擊」。
沅江市官方提供的數據顯示，總面積16.78萬畝的72處矮圍、網圍全部拆除，其中包括6萬5487.2米泥堤、32.35萬米鋼絲和尼龍網片，以及網圍立柱15萬餘根。被人為「撕扯」成片的湖面得到恢復。
作為與之鬥爭多年的環保人士，劉洋覺得「心裡敞亮」，「你看，湖面開闊了很多，有點小時候看洞庭湖的感覺了。」
背後身影 當初是政府鼓勵養殖
與網圍的鬥爭，劉洋堅持了6年，但這些年間，圍網反而在增多、擴大。
公開資料顯示，洞庭湖圍網至少在2010年左右就出現了，成片的湖洲、濕地被一些有經濟實力的老闆承包下來後，網上圍網，就成了「私人領地」。
「現在已經不僅僅是老闆一個人的網圍，很多老闆承包湖洲、濕地以後，吸引當地群眾入股。」陳和清說，「你看到的這些網圍，股東少的幾十個，多的幾千戶，都是當地普通漁民、樵民。」
唐順祥表示，上世紀90年代後期，政府把一些湖洲地區的蘆葦地承包給當地群眾，讓他們收割蘆葦以增加經濟收入，慢慢地，他們圍起來搞起了養殖。
但一些網圍養殖戶認為，是當地政府鼓勵他們做圍網養殖的。沅江市黃茅洲鎮網圍養殖戶江長照出示了一份沅江市1997年下發的文件，文件提出「堅持養殖增殖相結合，全方位開發利用外湖資源。以萬子湖、溏湖為主，大力開展網箱和低壩高欄飼養名優魚類」，並提出，「堅決打擊破壞養殖設備」。
在江長照看來，這無異於「鼓勵我們發展湖洲養殖業，是政府給我們出的主意。」
陳和清的網圍面積達到1萬畝，是最早承包做網圍的人之一。他說，2012年，為了鼓勵做湖洲養殖，沅江市水產局組織成立了沅江市灘塗養殖協會。
陳和清是協會會員，他記得，協會成立大會在南大鎮翔雲賓館召開，還有政府領導和水產局領導到場。
「會員每年交1萬元到2萬元的會費，協會幫我們去找市場，做了不少工作。」陳和清說，但協會做了兩年就沒有再開展活動了。
「你現在說我是非法的，要拆我的網圍，那麼你們政府的人幾年前過來視察就沒看到嗎？」陳和清說，2013年前，政府是支持他們做網圍養殖的。
飯碗不保 數百萬泡湯只能痛哭
事實上，在此次大規模清網行動前，當地政府就意識到了問題所在，至少在兩年前就已經開始採取行動。
2014年6月，湖南省政府下發了《通告》，禁止任何組織、單位和個人以非法畫割、發包、承包等形式侵占洞庭湖國有天然水域。
按照通告要求，益陽市掀起了矮圍網圍違法違規捕撈養殖專項整治行動，「當時行動的時候，拆了一下小網圍，大的網圍拆個幾十米，風頭過了又扯起來。」南縣一名做網圍養殖的老闆說。
就在今年3月，益陽市人民政府辦公室向沅江市人民政府、南縣人民政府等單位下發通知，要求至2016年底前，實現功能性摧毀違規捕撈、養殖的矮圍，全面清除違法違規圈湖開展養殖的網圍設施，恢復洞庭湖天然水域、灘塗、湖洲本來面貌。
「但截至2016年11月這些湖中『長城』比真的『長城』還牢固。」劉洋說，「最近兩三年，每年都要搞一次類似的行動，但是網圍卻一年比一年多，一年比一年高。」
唐順祥說，以前就是考慮到這些養殖戶投入很大，強拆會造成強烈抵制，所以每次都不徹底。
「這次是動真格的了」，但他坦言，「不給補償，工作很難做，縣財政給不起，現在，拆圍都要花掉2000萬，給補償，更是難以承受，但是上級要求年底完成拆圍工作，這個很難。」
圍網大戶陳和清是在2010年建的網圍，他算了個帳，6年間，他拉網圍花了800萬元，修路花了70萬元，建房花了60萬元。「拆網的時候，不少人抱頭大哭，以後怎麼活啊。」