正在北京召開的十三屆全國人大三次會議，即將審議《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定（草案）》，引起了包括港人在內的全國人民、乃至海外同胞的關注。有些觀點認為，全國人大此時出手，是趁著西方國家正為新冠疫情焦頭爛額、無睱插手香港問題的時機，受到的外國干預將會最小。 6park.com

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      上述觀點只是常見的陰謀論，外國干預是大是小，實際上都影響不了北京處理香港問題的決心。那麼為什麼要在這個時候出手呢？答案很簡單：就是因為十三屆全國人大三次會議在此時召開。人大全會是國家最高權力機構，根據全國人大常委會副委員長王晨在全會上的說明，草案擬授權全國人大常委會就建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制制定相關法律，全國人大常委會將據此行使授權立法職權，而且將會決定將相關法律列入香港基本法附件三，由香港特別行政區在當地公佈實施。 6park.com

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      以上是一條非常清晰的、體現「一國兩制」的立法鏈條，簡單來說，就是人大全會授權人大常委會，人大常委會立法後，再由香港特別行政區公佈實施。草案中也明確了香港特區的責任：要完成有關國家安全的本地立法，行政長官也應有效履職。總而言之，既有「一國」又有「兩制」，既體現了中央對香港的全面管治，又體現了香港的高度自治。 6park.com

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      根據基本法第158條，全國人大常委會擁有對基本法的解釋權；基本法第18條也訂明，全國人大常委會有權增減基本法附件三的法律條款。正如全國人大常委譚惠珠接受港媒訪問所言，香港特區的權力是國家授予的，國家既可授予香港本地立法的權力，也可以收回這項權力、由全國人大立法。 6park.com

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      所謂「一國兩制」，就是既有「一國」、又有「兩制」，而且「一國」在先、「兩制」在後。凡是只談「兩制」不談「一國」，甚至只強調某「一制」而忽視另「一制」的，都是對「一國兩制」不全面的理解。正如副委員長王晨在向全會的說明中所述，這次的安排是因為「一國兩制」受到新的挑戰，立法的目的是確保「一國兩制」行穩致遠，跟新冠疫情沒有什麼必然聯繫。