美中贸易首战 两国关税清单大对比
美、中贸易战如期于7月6日开打,向对方约300多亿美元商品加征25%关税,两国清单最大的差异在于美国避开消费性商品,中共则以豆等农产品为主。(AFP/Getty Images)
2018年07月07日 吴英
美中于7月6日开打贸易战,向对方约300多亿美元的商品加征25%关税。两国清单最大的差异在于美国避开消费性商品,中共则以大豆等农产品为主。
贸易代表办公室(USTR)去年8月依总统川普(特朗普)的指示对中共展开301调查,今年3月提出调查报告,确认中共通过各种方式窃取美国知识产权。
在经过两个多月的征求公众意见及机构内部的咨商程序后,美方于6月15日公布加征25%关税的中国商品清单。清单上的商品计1,102项,以2018年贸易值计算大约为500亿美元。其中340亿美元(818项)定于7月6日开始征收。另外的284项商品,价值约160亿美元,将于未来几周内实施。
依彼得森国际经济研究所(Institute for International
Economics)的分析,这份清单主要是中间财(Intermediate Goods,占比52%)及资本财(Capital
Goods,占比43%),其它商品及消费性商品仅分别占4%及1%。
在应对美方的301调查及惩罚关税方面,中共的报复行为没有任何法律依据,采取“以牙还牙”的报复性措施,在同一时间对等值的美国商品加征同样的关税。
与美国不同的是,中共于6月15日公布的报复清单,涵盖相当比例的民生必需品,包括黄豆、高梁、海鲜、肉品、乳制品等,其它则为石油、塑胶制品、医疗器材等。
依彼得森国际经济研究所的分析,中共清单的各项大宗商品占比分别为:农产品及食品(38%)、其它中间财(32%)、运输设备(24%)、资本财(3%)、其它(2%),以及其它消费性商品(1%)。
美中双方于7月6日生效的加税项目,美国主要以工业用机器设备为主,中方则为大豆、肉类、乳制品、水产食品为主,其它商品则仅汽车及其零组件。
两国清单及各项目进口金额整理如下:
美国清单 |
2017年进口金额(亿美元) |
中国清单 |
2017年进口金额(亿美元) |
备注 |
泵浦及涡轮机 |
43 |
大豆及其它种子 |
127 |
|
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|
汽车及零件 |
113 |
|
电子设备 |
29 |
高梁及其它谷类 |
13 |
|
生产设备 |
26 |
鱼及其它海鲜 |
12 |
|
办公室设备 |
26 |
棉花 |
10 |
|
电子产品 |
25 |
猪肉等肉类及杂碎 |
5 |
中共报复美钢铝税,纳入此项,加征25% |
发动机 |
22 |
水果及坚果 |
5 |
中共报复美钢铝税,纳入此项,加征15% |
机器设备 |
22 |
食用蔬菜及部分根茎类 |
4 |
|
运土设备 |
21 |
乳制品 |
4 |
|
广播电视设备 |
20 |
动物内脏 |
2 |
|
仪器设备 |
18 |
烟及烟叶代用品 |
2 |
|
机动车辆 |
17 |
饲料 |
0.7 |
|
医疗设备 |
14 |
水果植物调制品 |
0.5 |
|
显微设备 |
13 |
饮料、酒 |
0.4 |
|
工具机 |
9 |
鱼肉类调制品 |
0.1 |
|
印刷设备 |
8 |
以下空白 |
|
|
飞机及零件 |
5 |
|
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发动机 |
3 |
|
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轨道设备 |
2 |
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光学设备 |
1 |
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美中301贸易战大事纪:
时间 |
美方行动 |
中方行动 |
2018年7月6日 |
美东时间凌晨零时零一分对340亿美元中国商品实施301关税。 |
配合时差,中共的报复关税在美国实施后生效。 |
2018年7月5日 |
川普说,将如期于7月6日征收301关税,对160亿美元中国商品加征关税,将在几周内生效。如果中共报复,未来不排除再加码到5,000亿美元。 |
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2018年6月27日 |
川普发表声明表示,已指示行政部门运用新法或所有现行法律,阻止掠夺性投资,以及加强出口管制。川普政府支持国会正在起草的投资限制法案,加强审查外商对“关键技术”或“关键基础设施”的投资,以及拥有知识产权的美国科技公司,在国内外的合资计划。 |
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2018年6月18日 |
川普表示,已指示USTR加码对2,000亿美元的中国商品加征10%关税。 |
据中共当局统计,2017年中国进口美国商品的金额为1,539亿美元,美国则从中国进口5,050亿美元商品。据美国的统计,去年对华贸易逆差达3,750亿美元。
在川普表示不排除加码到2,000亿美元中国商品后,中共不再“扬言对等值的美国商品”加征报复关税。 |
2018年6月15日 |
USTR公告中国商品清单,计1,102项,贸易值约500亿美元,其中340亿美元(818项)定于7月6日加征25%关税。另外的284项商品,价值约160亿美元,将完成征求公众意见程序后,再决定开征日期及税率。 |
连夜赶制报复清单,计659项美国商品,其中545项比照美国先行实施,贸易值约340亿美元。 |
2018年4月4日 |
美方初步回应,说中方对301的指控没有依据。 |
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2018年4月4日 |
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中方向WTO控告美方的301关税。 |
2018年4月4日 |
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中方表示,如果美国实施301关税,将对美国的106项商品,包括大豆、波音飞机、汽车等(进口金额大约500亿美元)加征25%报复关税。 |
2018年4月3日 |
美方根据301调查结果,公布拟加征301关税的500亿美元美国商品清单,并征求公众评论。 |
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2018年3月23日 |
美国向WTO控告中方,指其歧视性的技术规定违反WTO《与贸易有关的知识产权协定》(TRIPS协定)的规定。 |
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2018年3月22日 |
川普依《1974年贸易法》第301条款签署行政备忘录,指示USTR、财政部等行政部门对中共窃取美国知识产权、强制技术转让等不公平贸易行为采取三大反制措施,即对至少500亿美元中国商品提高25%的关税;向WTO控告中共的侵权行为;限制中企在美投资。 |
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2017年10月10日 |
美国贸易代表署举行对中国大陆301调查公听会。 |
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2017年8月18日 |
美国贸易代表署对中国大陆正式展开301调查。 |
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2017年8月14日 |
美国川普总统签署备忘录,指示美国贸易代表署依据《1974年贸易法》第302(b)条规定,就中国大陆在智慧财产权、创新及科技之法律、政策及措施或行为是否损及美国利益启动调查。 |
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