支持加徵關稅的美鋼鐵業 申請豁免的成功率也較高
6park.com 6park.com 6park.com 6park.com與川普政府關係緊密的美國鋼鐵業申請豁免成功率較高,引發不公平待遇的批評。路透 6park.com美國鋼鐵業今年春季一面倒地支持美國總統川普對進口鋼鋁加徵國安關稅,間接促成上月生效的對2000億美元中國進口產品加徵關稅措施,不過,這些鋼鐵製造商申請豁免進口關稅時的成功率也高於其他產業團體,招致批評。 6park.com 美國鋼鐵製造商9月向美國貿易代表署(USTR)提出請願,請求把132種品項移出2,000億美元的最終課稅清單之外;這些產品主要是美國鋼鐵製造商從中國進口、在製鋼過程中使用的原物料和化學品。最後這些製造商成功讓66項產品(申請豁免的半數品項)被移出。 6park.com 整體而言,美國共把近300種品項移出2,000億美元的最終課稅清單,相當於鋼鐵業成功讓約20%的品項移出最終清單。 6park.com 華爾街日報(WSJ)評估十幾個產業團隊申請豁免加徵關稅的逾6000件請願信後發現,其他主要產業團體的申請成功率要低得多。例如,全美零售協會(NRF)和美國餐廳協會(NRA)申請豁免的品項中,只有不到5%獲得豁免。全國住宅營建協會(NAHB)申請豁免的近500種品項裡,更只有成功兩件。 6park.com 與川普政府關係緊密的美國鋼鐵業申請豁免成功率較高,也引發不公平待遇的批評。美國貿易代表署發言人則說,若以進口額計算,迄今獲得最多豁免的產業為消費品產業,駁斥偏好特定產業的指控。 6park.com 此外,成功取得豁免的關稅品項數量,也未必反映一個產業的遊說成功程度,因為一些品項的進口額可能遠高於其他品項。例如鋼鐵業成功取得豁免的66種品項,去年從中國的進口總金額僅約6億美元,而美國貿易代表署移出最終清單的所有品項、進口自中國的總額約為83億美元(不計蘋果智慧手表等未被納入最終清單的其他產品)。 6park.com 川普政府內部與鋼鐵業有淵源的官員,包括主導對進口鋼鋁加徵國安關稅的美國商務部長羅斯,長期以來投資鋼鐵產業;美國貿易代表賴海哲過去擔任企業律師的20年職涯裡,也曾多次代表鋼鐵業。 6park.com 一些貿易專家和產業代表認為,美國政治體系原本就會朝擁有最多資源、能接觸到較多官員的產業傾斜,自由市場智庫R 6park.com Street研究所貿易政策顧問帕克德(Clark 6park.comPackard)認為,這種決策過程相對不透明,本來就易於偏好特定產業,而且請求豁免關稅的過程需要聘請國際貿易律師,而這些律師數量較少、也較昂貴。
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