太平洋战争进入1945年后，美军相继攻克了马里亚纳群岛和硫磺岛，并发起了冲绳战役，战争步步逼近日本本土。 6park.com
除此而外，美军以平均每月三千架次重型轰炸机的密度空袭日本各大中城市，炸死炸伤近百万人，炸毁烧毁房屋三百万栋，毁灭性地打击了日本的战时经济和国民生活。 6park.com
在战略轰炸的同时，美军在日本近海的佈雷和潜艇封锁切断了日本四岛与外界的联系，进一步压缩了日本的生存空间。此时就连发动战争的日本狂热军人也不得不承认：再无法对战争抱有任何成功的希望。 6park.com
这时日本政府和军界的精英们开始严肃地考虑日本终战投降的问题，日本天皇也先后召见了一批重臣听取对时局的看法，定形了日本上层求和派的“终战求和”思路。 6park.com
事实上，自1944年8月马里亚纳群岛丢失后，以前首相近卫文麿为首的日本主和派便通過瑞典驻日大使巴格（Wider Bagge）与美国驻外使节洽谈停战条件，甚至连曾策划九一八事变的石原莞尔也提出通过蒋介石与盟国进行谈判。 6park.com
但是战争打到这个份上，日本已失去了谈判的本钱，最好的结果就是寻求一种体面的投降。但是以美国总统罗斯福为首的美国主战派始终坚持日本无条件投降的原则，体面求和的可能性对日本来说基本为零。 6park.com
1945年4月12日罗斯福逝世，杜鲁门继任总统，上天似乎给日本送来一线生机，日本不仅向美国发出了唁电表示哀悼，同时求和派又加紧了频繁的外交活动。 6park.com
远在欧洲的瑞士在二战时期保持中立，与轴心国和同盟国均保持着政治外交经济文化关系，首都伯尔尼汇集着全世界形形色色人种：政治难民、寻求庇护者、战俘、逃兵、抵抗组织代表、德国官员、被废黜的王室成员、演员、运动员、银行家，企业主、同时也是各国间谍们活动的天堂。 6park.com
日本驻瑞士使馆海军副武官藤村义朗海军中佐刚从德国调到瑞士，便接到日本海军省的命令：通过一个流亡瑞士叫做佛里德里希·哈克的德国人同美国战略情报处驻瑞士首都伯尔尼的联络站取得联系，并随时将接触的过程和结果采用加急密电的形式直接送交日本海军大臣米内光政和海军军令部长丰田副武，情报同时抄送天皇的御弟高松宫宣仁亲王 （军令部海军大佐），由高松宫向日本天皇直接禀报与美国联系的情况。 6park.com
按照日本以负责人的名字命名的惯例，美国战略情报处瑞士联络站被日本称为“杜勒斯机关”。除了日本海军以外，日本陆军和外务省也没有闲着，他们分别委托日本驻瑞士正金银行董事北村孝治郎和驻巴塞尔国际结算银行的汇兑部长吉村侃，通过第三者的关系，频频与杜勒斯机关秘密接触。 6park.com
那么这个杜勒斯究竟是个什么人呢？杜勒斯的全名是艾伦·杜勒斯（Allen Welsh Dulles），当时的公开身份是美国驻瑞士大使馆金融特别助理并兼任纽约一家公司驻伯尔尼办事处的法律顾问。 6park.com
1942年美国总统罗斯福下令组建战时军事情报机构，杜勒斯毅然放弃收入丰厚的律师工作，以文职的身份加入美国战略情报处，并担任驻瑞士情报站的负责人，代号110，以职业外交官为掩护展开情报活动。杜勒斯毕业于常青盟校之一的普林斯顿大学，有周密的逻辑思维、准确的判断能力、杰出的情报活动天赋、极为特殊的外交、经济、法律、等多方面的工作经验，是当时美国战略情报处长杜诺万少将手里的一张王牌。 6park.com
杜勒斯到达瑞士后迅速在伯尔尼发展了对德意的间谍网络，其中对纳粹德国高层的情报战以及对策动驻意大利北部100万德军投降极为成功 （以后撰文另谈），成为美国最杰出的四大间谍之一。 6park.com
由于杜勒斯在二战中功勋显赫，二战后飞黄腾达，在艾森豪威尔时代担任过美国中央情报局局长，是个能让恨他的人恨死，爱他的人爱死的一个人。更值得一提的是杜勒斯出身于一个显赫的家族，他的哥哥其实比他更加出名，这就是艾森豪威尔总统时代的美国国务卿约翰·杜勒斯，所谓的帝国主义预言家“把和平演变的希望寄托在中国第二代第三代身上”的策略就是约翰·杜勒斯的创意。 6park.com
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艾伦·杜勒斯（Allen Welsh Dulles），艾森豪威尔时代的美国中央情报局局长 6park.com
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