ANA SWANSON  2019年3月18日
美国和中国正在推动特朗普总统和习近平主席于4月份举行峰会。 DOUG MILLS/THE NEW YORK TIMES 6park.com
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华盛顿——美国和中国正在推动于四月底举行峰会以完成贸易协议，而谈判人员则仍在努力敲定协议条款，以及应如何执行。 6park.com
尽管许多问题仍悬而未决，有一点正变得日益清晰：特朗普政府将继续保持对北京方面的关税威胁，以确保其能够兑现在最终协议中同意做出的任何承诺。这一做法日益在美国商界引发担忧，人们担心即便达成谈判，特朗普政府的贸易战所导致的经济损失和不确定状况可能仍将持续。 6park.com
周五，一份由美国最大的商业游说团体委托撰写的报告显示，特朗普政府的关税实际上正在损害一个本想保护的产业。该报告由美国商务部和研究公司荣鼎咨询(Rhodium Group)撰写，指出特朗普对价值2500亿美元中国商品所征收的关税正在侵蚀美国信息技术产业的竞争力——包括制造计算机、电子产品和电信设备，以及提供云计算、计算机辅助设计和客户关系等服务的公司。 6park.com
报告估计，如果关税持续生效，10年内将使美国的国内生产总值(GDP)至少减少1万亿美元。2018年，美国的GDP约为20.5万亿美元。 6park.com

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商界以及国会民主共和两党一直对特朗普的关税持批评态度，但如果特朗普的贸易战能带来所需的变革，他们愿意承担由此付出的代价。各行各业的高管均表示，他们支持特朗普重置经济关系的努力，这种关系往往令美国企业和工人处于不利地位。 6park.com
“追求这类政策目标没有捷径可走，”荣鼎咨询创始合伙人荣大聂(Daniel Rosen)说。这家研究公司在中国有着广泛的经验，也是这份报告的撰写方之一。 6park.com
企业界长期抱怨中国市场所给予的不公正待遇，包括被迫交出宝贵技术的压力，以及对在华运营的外国公司的歧视。特朗普政府统计过，中国的黑客入侵和强迫性技术收购给美国公司每年至少造成500亿美元的损失。 6park.com
但尚不清楚特朗普的最后协议是否将实现值得此番争战的那种改变。美国谈判人员一直在推动中国进行实质性经济变革，包括取消对中国企业的补贴及降低外国竞争壁垒，但中国似乎不那么愿意接受。 6park.com
时值全国人民代表大会在北京召开之际，中国正在对其外商投资法进行全面修订。虽然这些改革是对特朗普的担忧做出的因应举措，但一些中国问题专家批评该法律使用的措辞过于宽泛，说它只是朝着所需的那种更具变革性的改变所迈出的一步。 6park.com
总统坚称，如果美国未得从中国得到它想要的，他会“离开”谈判桌。但他也想避免进一步搅动紧张不安的股市——此前贸易战延长的消息已使股市下跌，并在2020年大选前对经济受损程度加以限制。 6park.com
美国财政部长史蒂文·马努钦(Steven Mnuchin)于周四表示，政府“对谈判进展感到满意”，“有很多文件”在反复商讨之中，但他承认，本月不可能举行签字仪式。 6park.com
“我们还有更多工作要做，”马努钦说。“更重要的是，我们要达成正确的协议，而不是仓促行事，但我们正在努力尽快达成协议。” 6park.com
知情人士说，中国目前正在推动习近平以国事访问的形式访问华盛顿，不过计划仍未确定。 6park.com
加州大学圣迭戈分校(University of California, San Diego)全球政策与战略学院 21世纪中国中心主席谢淑丽(Susan Shirk)表示，谈判代表需要时间，测试中国在哪些事项上能够做出让步，哪些事项上不能。 6park.com
“如果我的推测是正确的，这实际上是一场更专业、更严肃的谈判，那么它需要更多时间也就不足为奇了，”谢淑丽说。“这并不意味着事情很糟糕。” 6park.com
特朗普今年2月与朝鲜领导人金正恩(Kim Jong-un)的峰会戛然而止，因为特朗普认为对方没有做出足够让步，这可能是中美峰会被推迟的另一个原因。中国人很谨慎，不愿把他们的主席送到世界另一端，结果却空手而归。他们一直试图事先解决细节问题。 6park.com
“我们不需要另一个美朝峰会，太多问题没有得到解决，双方都希望通过个人魅力说服对方接受自己的观点，”奥巴马政府期间担任美国驻华大使的骆家辉(Gary Locke)说。“你需要提前协商好所有的细枝末节。” 6park.com
美国坚持，如果北京方面不遵守协议的规定，美国可以对中国征收关税，这也可能阻碍了最终协议的达成。中国正在敦促美国取消政府已经征收的所有关税，中国官员担心，最终协议不会取消所有关税，或者会允许美国在未来征收额外关税。 6park.com
特朗普此前曾表示，即使达成协议，美国也可以保留一些关税。 6park.com
“如果没有关税，我们就不会谈判，”特朗普在今年1月接受《纽约时报》采访时说。 6park.com
莱特希泽上周在国会作证时拒绝具体说明，政府将在达成协议后取消所有关税，还是保留部分关税，只有在中国完成某些改革后才会取消。熟悉莱特希泽想法的人士说，莱特希泽倾向于后者，但如果白宫急于达成协议，他的意见可能会被否决。 6park.com
在中国，气氛已变得更加积极，这可能预示着会谈的结束。中国官方通讯社新华社报道，马努钦和莱特希泽周四与国务院副总理刘鹤通了电话，在协议文本上“进一步取得实质性进展”。 6park.com
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Keith Bradsher自北京、Alan Rappeport自华盛顿对本文有报道贡献。
翻译：李建芳、晋其角
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