甘肃酒钢集团在牙买加的氧化铝工厂投资，受到该国环境规划机构NEPA的监测及批评，因环境合规问题，酒钢从去年到今年4月累计收到超过该机构超过16份执法文件。
4月14日，牙买加国家环境与规划部（NEPA）首席执行官
 Peter Knight在牙买加媒体The 
Gleaner撰文，披露了该政府旗下的环境部门，曾在去年到今年4月间，对酒泉钢铁（集团）有限责任公司（JISCO）开具了超过16份执法文件，原因是该公司在当地的阿尔帕特氧化铝厂（Alpart
 refinery）未遵守当地环境规定。
Peter Knight 在文章中指出，酒钢集团被命令安装和运行一个功能性灌溉系统，使湖保持湿润，以减轻灰尘及气味对当地社区产生的影响。
上述氧化铝厂位于这个加勒比海地区岛国的西南部城市奈恩（Nain）。2016年，酒钢以2.99亿美元（约合人民币20.07亿元），从俄铝（RUSAL）手中收购了该氧化铝厂，并投资6000万美元在2017年6月重新开启了该工厂。这是牙买加近年获得的最大外来投资之一。 6park.com
阿尔帕特氧化铝厂地理位置（来源：谷歌地图） 6park.com
据观察中国在拉美投资及环境的媒体中拉对话（Dialogo Chino） 3月22日报道，上述阿尔帕特氧化铝厂附近的居民表示，因为该炼化厂的排放，当地的空气质量逐渐变差，炼厂的灰尘还影响当地水的质量，居民的家庭医疗成本不断攀升。
酒钢集团此前曾对部分居民房进行搬迁，并与当地居民签署弥补协议以补偿医疗费用。但据Dialogo Chino上述报道，当地居民表示，该协议只适用于指定的医生，该医生不顾他们的抱怨，每次都开出相同的治疗处方——抗菌肥皂、眼药水和止咳药。
对于酒钢在当地的表现，Peter Knight承认，酒钢的不合规、阿尔帕特氧化铝厂对当地环境和居民健康的影响，是需要战略和计划干预、监督和执行的现实性问题。
其透露，目前，牙买加政府已经向酒钢发具了超过30份带有条件的许可证书，政府也对酒钢项目进行季度巡查。负责巡查的联合视察团成员，包括NEPA、牙买加铝土矿研究所、水资源管理局，和采矿与地质司。
据中拉对话4月19日报道，酒钢集团或将加快为受工厂污染影响的居民制定搬迁计划，预计今年年底前将有10名居民搬迁。
此外，NEPA还透露其监管酒钢工厂面临的困难——缺乏资金。
据中拉对话上述19日报道，NEPA一位高级官员透露，目前，该机构的空气质量管理项目因为缺少资金，无法对酒钢的氧化铝厂进行有效监测，因为购买一台空气质量检测仪器需要花费600万至3300万牙买加元（约合人民币31至171万元）。
因此，目前NEPA采取酒钢自我监测再上报的方法—— 酒钢自费在阿尔帕特氧化铝厂周边装置了11个空气质量监控仪器，并将每月的监控数据提交给NEPA。
4月11日，中国驻牙买加大使田琦与牙买加外交外贸部部长约翰逊·史密斯，分别代表中牙两国政府，签署了《中华人民共和国政府与牙买加政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》。
据中拉对话上述19日报道，在备忘录签署活动现场，驻牙买加大使田琦就向酒钢集团呼吁，应该为当地环境保护作出更多努力，“我们要求他们尽一切努力保护环境，与当地社区和睦相处，这意味着要更多对当地社区做出反馈。” 
田琦表示，“牙买加的环境属于牙买加人民，也属于整个人类。环境是世界各地人类的共同遗产，保护环境是你们的责任。” 6park.com
2019年4月，中国与牙买加签署“一带一路”合作MoU（来源：中国驻牙买加大使馆官网） 6park.com
除了环境问题，当地的劳资关系、社区问题也牵动酒钢集团的投资项目。
2019年4月，牙买加媒体Jamaica Observer报道，该国劳工及社会保障部确认，酒钢自愿将当地三家工会纳入阿尔帕特氧化铝厂项目的联合谈判伙伴名单。该三家工会代表受雇于阿尔帕特氧化铝厂的800余名员工。
酒钢向该国政府做出上述提议，是因为三家工会间正在对项目谈判权进行争夺，可能造成劳资关系不稳定，不利于该工厂的全面生产目标。
在海外发展自有氧化铝生产项目对酒钢集团有着重要意义，可帮助其“补齐原料短板”。
据人民日报2017年11月23日报道，酒钢集团副总经理、阿尔帕特氧化铝厂董事长刘万祥曾表示，集团具备年产175万吨电解铝的能力，但电解铝产业的原材料氧化铝，全部依靠国内外氧化铝企业提供。
在2017年6月重新开工后，酒钢在2017年12月，首次向中国运送了其在阿尔帕特工厂生产的3.5万吨氧化铝产品。 6park.com
牙买加经济特区管理局(JSEZA)主席与酒钢董事长讨论经济特区投资（来源：牙买加政府信息平台JIS） 6park.com
酒钢此前曾计划进一步投资于牙买加的氧化铝产业，包括分别投资30亿美元，扩建原有阿尔帕特氧化铝工厂，和在当地投建“甘肃产业园区”，将其打造成为一个经济特区，继续发展氧化铝精炼项目。
2018年2月，中国、牙买加政府曾签署框架协议，决定共同促进酒钢在牙买加建立“甘肃产业园”项目。据牙买加政府信息平台JIS 2月12日报道，彼时，甘肃省副省长黄强表示，将向该产业园项目，投资共60亿美元。
据牙买加经济特区管理局（JSEZA）2018年5月9日公告，甘肃省承诺的60亿美元投资中，30亿美元已获得酒钢集团通过，将用于扩建已有氧化铝炼厂。另外30亿美元，则将用于开发甘肃产业园项目。该产业园项目计划在2018年年底前开工建设。
不过，截至目前，尚未有上述“甘肃产业园”投资落地或开工的消息，投资是否将按原计划进行未有定论。（文/谢雯雯 责编/朱逸蕾）

贴主:老新领导于2019_04_22 14:51:09编辑