反修例騷亂,香港社會面臨的問題及挑戰
從6月9日發生“反修例”大遊行至今,已有三個多月。暴亂什麼時候能夠結束,現在誰都說不好。個人除了看到國務院港澳辦發言人的發言以外,我沒看到任何有關這次“反修例風波”的“紅頭文件”。所以,我今天與大家所交流的香港問題,純粹屬於個人觀察,不一定對,但凡有講得不准確的地方,那都是我自己的“謬論”,請大家批評指正。
當前香港的管治問題
香港出現“反修例風波”,有外因,那就是美國插手香港事務,把香港問題作為遏制中國發展的一張牌。也有內因,那就是香港自回歸以來不斷惡化的社會、民生問題。
當前香港存在四大結構性問題,其中一個最大的問題就是,貧富差距持續擴大,社會兩極化問題嚴重。
比如房屋問題。早年香港就有句話:“留飯不留宿”——家裏來客人,吃頓飯沒問題,但是千萬別在我家住宿。私人住房100萬套,每戶平均47平米,實在太擠了。再仔細看看,80年代初香港一套房子80萬港幣,而當時香港還不是太高級的公務員,一個月收入也能達4萬,也就是兩年不吃不喝就可以買套房子了。這大概是香港日子最好過的時候。
不過,那時我們到香港去,即使是這個80萬,在我看來也是天價。那時內地剛改革開放,還很窮,我90年代初當副教授時,一個月的工資也才剛上200元人民幣。和香港公務員4萬工資相比,差距太大了。
除了房屋問題,還有貧困問題。有一系列數據可以說明香港貧富差距非常大。青年人方面,大學畢業後收入大多在1~2萬港幣區間,如記者月薪多為1.5萬,初入行最低的只有0.8萬。此外,380萬工作人口中,50%以上收入在中位數12800港幣以下。老年人也有貧困問題。退休後收入是原先的1/3,如原先5萬,退休後則是1.7萬,扣除房租等生活支出,剩不了多少錢。
第二個結構性問題,就是民眾國家認同薄弱,社會支持結構倒掛。這所謂的“支持結果倒掛”,即指支持我們這邊的人比例偏低——選舉時,支持反對勢力的人數比例最高可達60%。
第三個結構性問題,就是主流媒體有反政府傾向,某種程度上是反共傾向。其中平面媒體在這一問題最為嚴重。香港的主流媒體主要是《明報》等。《大公報》《文彙報》,這些媒體,看的人不多。
第四個結構性問題,是公務員隊伍因循守舊。倒不是說香港的公務員不好,香港17萬公務員在敬業、尊法上有其優勢,只是在創業、改革方面缺乏進取。他們延續了港英時期看指示辦事的習慣,有執行力無決策力,奉行“避免犯錯是第一要務”的理念。
香港出現政治糾紛,包括最近的暴亂活動,其社會根源在哪?我認為社會根源,第一是香港在發展中面臨一系列挑戰。
首先,香港自身經濟結構面臨制約。經濟發展內源性及外生性動力確實嚴重不足,主要依靠地產和金融。
其次,社會融合的包容性和流動性不足。社會階層之間缺乏流動性,尤其是年輕人沒有成長的空間,那麼這個社會就是缺乏活力的。在座各位可以通過讀書、考大學改變自己的社會地位,而在香港,階層相對固化,年輕人讀書也極有可能改變不了自身的社會地位。
再次,亞太競爭格局發生改變。新加坡現今人均GDP已達6.46萬美元,上海也在崛起當中,香港由曾經的“亞洲四小龍”發展到現在,落差不小,尤其是心理落差很大。
第二個社會根源,則是政治共生制度性與共識性設計不足。這點可以用幾個例子說明:如今香港政治涉及中央政府、特區政府、愛國愛港陣營、反對派與國際勢力四方。因此,如有不少香港人所言,香港真正有權的,不是特首,而是賽馬會,很多事情是在賽馬會裏決定。英國人在香港治理150多年,他們的“釘子”在香港釘得很深,1997年離港前為5萬個家庭共計22.5萬人提供了“居英權”,而這人員名單,只有英國人知道。
英國原本號稱“日不落帝國”,全球都有它的殖民地,因此它離開殖民地多了,非常有經驗。中國政府是第一次面對回歸問題,沒有經驗,所以很多問題就出來了。
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