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開出疫情“罰單”白宮欲剝奪或限制中國主權豁免權勝算多大?
送交者: 紫荊花開[♀☆品衔R4☆♀] 于 2020-05-04 21:17 已读 594 次  

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當前疫情到了最為嚴峻的時刻,美國感染人數已經突破120多萬例,占全球近三分之一,然而白宮想不是如何控制疫情的進一步擴散,而是在甩“鍋”的路上越走越遠。

據美媒近日披露的共和黨內部備忘錄顯示,將以抹黑、批判另外兩個大國為工作的第一要義,取得成績的競選人將獲得加分。不僅如此,備忘錄還明確提出要求,當被追責總統要為美國疫情防控不力負責時,僅需將“鍋”甩給其他國家或組織即可。

就在這一新聞被曝出的前兩天,共和黨陣營的密蘇裏州向聯邦法院提起訴訟,要求中國為該州數百億美元的經濟損失給予現金回報;同一時間,密西西比州總檢察長也宣佈將發起索賠。

可以看到,白宮為了甩鍋已經到了無所不用其極的地步。這一舉動也很快受到了一些西方國家的追捧,並開始在西方世界蔓延,此前義大利消協就表示正在籌畫向中國發起經濟損失索賠,澳大利亞的一名議員就表示要求中國割地賠款,英國一家智庫也發表報告稱應該向全部G7國家做出賠償。

然而,在接連甩鍋外界均以失敗告終、內部壓力又不斷增強的情況下,白宮又想出了一個損招,準備打破國際慣例、開出第一張疫情“罰單”。據《華盛頓郵報》近日報導,目前美國總統正在召集助手討論剝奪或限制中國主權豁免權的可行性措施,欲為美國民間、各州政府,甚至包括其他國家打開索賠方便之門。因為根據《外國主權豁免法》,中國擁有主權豁免權可以直接拒絕外國法庭的索賠要求,也就是說西方國家這一招根本行不通。

白宮此舉可以說是在冒天下之大不韙,要知道美國在1976年制定的《外國主權豁免法》,早已成為了一項國際通用規則被國際社會所公認,法律被改寫意味著國際社會運行機制、“基本法”將被動搖,代價難以想像。

不過,白宮想要借改寫國際規則甩“鍋”中國蒙混過關,勝算並不大。

第一,主權豁免原則難以撼動,繞過這一法律難度極高。通常來看,無法享受豁免權的情況一般和商業行為掛鉤,或者行為主體發生在美國國內,而目前美國搬出的幾大“證據”均發生在國外,也無法取得法律基礎。

第二,修法這一方案並不被美國國內看好。美國國務院前高官董雲裳就堅決反對,認為白宮此舉是在推翻整個國際法、破壞國際經濟體系。美國專家表示,取消他國主權豁免權以及發起訴訟會讓美國成為國際法違反者,對自身傷害更高。

第三,一旦美國開出先例,將直接損害美國的國際信譽以及形象。此前美國宣佈對世衛組織發動“制裁”的行為早已引得國際社會一片指責,若美國再次將一國主權隨意踐踏,恐怕沒有哪個國家能苟同美國的外交信譽,最終美國只會引火焚身。

最關鍵的是,中國經過多年的發展,已經有了足夠“本錢”,國力的強大意味著方方面面已經不同往日,美國應該好好想清楚,在國內疫情惡化的關鍵時刻,值不值得再打一場“戰爭”。

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