| 送交者: nowhere1[♂☆★★✦娱乐人生✦★★☆♂] 于 2020-09-21 23:20 已读 335 次 | nowhere1的个人频道 |
25 6park.com⽬前，武汉病毒研究所设有五个科研系统：分⼦病毒学研究室、分析微⽣物学与纳⽶ 6park.com⽣物学研究中⼼、微⽣物菌毒种资源与应⽤中⼼、病毒病例理研究中⼼、新发传染病研究 6park.com中⼼114。⽯正丽担任新发传染病研究中⼼主任，她也是该中⼼新发病毒学科组组长115。 6park.com该⽣物安全四级实验室的历史 6park.com武汉病毒研究所的⽣物安全四级实验室是根据 2003 年 SARS 疫情后中华⼈民共和国 6park.com与法国签署的⼀项协议⽽建⽴的116。当时，中华⼈民共和国所有⽣物安全三级实验室都是 6park.com由中国⼈民解放军控制。尽管法国国防部和情报部门表⽰担忧，但是时任法国总统雅 6park.com克·希拉克（Jacques Chirac）及其总理让-⽪埃尔·拉法兰（Jean-Pierre Raffarin）批准了 6park.com这个项⽬——拉法兰⾃⼰将其描述为“⼀项政治协议” 117。当时中华⼈民共和国被怀疑有⽣ 6park.com物战项⽬，因此军⽅和情报机构担⼼，建设⽣物安全四级实验室所需的军民两⽤技术可能 6park.com会被中华⼈民共和国政府滥⽤。法国政府内部达成的忐忑不安的妥协是，协议将要求必须 6park.com在实验室中开展有法国研究⼈员在场的中华⼈民共和国-法国联合研究118。 6park.com2014 年 6 ⽉中旬，协议敲定的四个⽉前，法国对外安全总局（DGSE）警告法国政府 6park.com说，中华⼈民共和国共计划发展五个⽣物安全四级实验室，包括两个由军⽅管理的实验室。 6park.com这与中华⼈民共和国公开宣称只建⼀个这样的实验室相悖。尽管法国国防部和情报部门屡 6park.com次表⽰担忧，但是法国领导层继续推进这项协议。拉法兰总理授权向中华⼈民共和国出⼜ 6park.com四个移动⽣物安全三级实验室，这项决定令法国军⽅不满119。 6park.com该项⽬进展并不顺利。据⼀位法国外交官说，“在这次合作过程中，我们对中国的信 6park.com任减退了”120。聘请来设计实验室的法国建筑设计公司和中国当地建筑公司之间出现了分 6park.com歧。聘请来给建筑提供认证的公司因为担⼼责任问题，没有提前打招呼就退出了。在中华 6park.com⼈民共和国 2014 年试图使⽤⼀家未经批准的建筑公司后121，实验室最终于 2015 年投⼊使 6park.com114 “Research Groups.” Wuhan Institute of Virology 6park.com. http://english.whiov.cas.cn/Research2016/Group2016/ 6park.com115 “Center for Emerging Infectious Disease.” Wuhan Institute of Virology, 6park.comhttp://english.whiov.cas.cn/Research2016/Group2016/201411/t20141114_130855.html 6park.com116 “About WIV.” Wuhan Institute of Virology, http://english.whiov.cas.cn/About_Us2016/Brief_Introduction2016/. 117 Izambard, Antoine. “L'histoire Secrète Du Laboratoire P4 De Wuhan Vendu Par La France à La Chine.” 6park.comChallenges, 30 Apr. 2020, www.challenges.fr/entreprise/sante-et-pharmacie/revelations-l-histoire-secretedulaboratoire-p4-de-wuhan-vendu-par-la-france-a-la-chine_707425. 118 Ibid. 119 Ibid. 120 Ibid. 121 Ibid. 6park.com26 6park.com⽤122。但是第⼆年就因武汉病毒研究所的⼯作⼈员在消毒淋浴间使⽤了漂⽩剂⽽需要维修， 6park.com导致实验室延期⾄ 2017 年才正式投⼊使⽤。 6park.com问题不仅在于建设⽣物安全四级实验室本⾝。2016 年，中华⼈民共和国要求数⼗套 6park.com实验室⽤防护服。法国负责批准敏感设备出⼜的军民两⽤项⽬委员会拒绝了这项请求。根 6park.com据法国⽅⾯的报道，这项请求“远超出武汉（实验室）所需” 123。这使得法国国防部内部的 6park.com担忧继续增加，他们担⼼中国正试图进⾏军事研究或是建⽴⽤于军事⽬的的第⼆个⽣物安 6park.com全四级实验室。尽管协议规定⽣物安全四级实验室是联合研究的场所，⽽且时任法国总理 6park.com贝尔纳·卡泽纳夫（Bernard Cazeneuve）在 2017 年的开幕仪式上宣布投⼊五百万欧元⽤ 6park.com于联合研究，但是时⾄今⽇只有⼀位法国科学家被派到这个实验室。他的任期今年结束124。 6park.com最后，必须要提及的是，中共直接影响着武汉病毒研究所内部。担任研究所所长的是 6park.com王延轶125，她在 2010 年加⼊中共领导的中国致公党。2018 年，也就是她成为武汉病毒研 6park.com究所所长的那⼀年，她还当选为致公党武汉市副主任委员126。直到 2020 年初之前，该⽣ 6park.com物安全四级实验室都⼀直由袁志明管理127，他是武汉病毒研究所所属机构中国科学院武汉 6park.com分院的中共党委书记128。当地的中共领导不仅负责武汉病毒研究所，还直接管理⽣物安全 6park.com四级实验室129。据⼀位法国外交官所说，袁的业绩和管理⽔平⽋佳——实验室⼀直没能得 6park.com到充分利⽤，那些最有才⼲的科学家都离开了。SARS-CoV-2 疫情爆发后，袁在 2020 年 1 6park.com⽉ 31 ⽇被撤换130。法国国防部和情报机构近⼆⼗多年前的担忧也许成为了现实：他的继 6park.com任者是中国顶级的⽣物战专家陈薇少将131。 6park.com122 “About WIV.” Wuhan Institute of Virology, http://english.whiov.cas.cn/About_Us2016/Brief_Introduction2016/. 123 Ibid. 124 Izambard. 125 “Directors.” Wuhan Institute of Virology, http://english.whiov.cas.cn/About_Us2016/Directors2016/. 126 “Wang Yanyi, Deputy Director of Wuhan Virus Institute, Was Elected to the Deputy Director of the Wuhan 6park.comMunicipal Party Committee.” 武汉病毒所副所⻓王延轶当选致公党武汉市副主任委员, 13 Oct. 2018, 6park.comwww.whiov.ac.cn/xwdt_105286/zhxw/201810/t20181023_5148932.html. 127 Izambard. 128 “Directors.” Wuhan Branch, Chinese Academy of Sciences, http://english.whb.cas.cn/au/ds/. 129 Izambard. 130 Ibid. 131 Huang, Yanzhong. “U.S.-Chinese Distrust Is Inviting Dangerous Coronavirus Conspiracy Theories.” Foreign 6park.comAffairs, 20 Apr. 2020, www.foreignaffairs.com/articles/united-states/2020-03-05/us-chinese-distrust-invitingdangerous-coronavirus-conspiracy. 6park.com27 6park.com⽯正丽（“蝙蝠⼥侠”）与功能增强研究 6park.com新发传染性疾病⽅⾯的⾸席专家是⽯正丽。她对蝙蝠和冠状病毒进⾏了 16 年多的研 6park.com究，同事们给她起了 “蝙蝠⼥侠”的绰号。这项研究⼯作通常要前往中华⼈民共和国各地 6park.com的⼭洞，采集野⽣蝙蝠的⾎液、唾液样本、粪便样本、尿液和粪粒，以此来鉴定野⽣冠状 6park.com病毒并编制相关⽬录132。截⾄ 2017 年，已有超过 300 种独特的蝙蝠冠状病毒序列被采集 6park.com到133。⽯发表了⼤量有关冠状病毒及其感染⼈类能⼒的论⽂，包括 2005 年的⼀篇证明“蝙 6park.com蝠是与 SARS 冠状病毒相关的⼀类冠状病毒的⾃然宿主” 的论⽂134。 6park.com最近⼏个⽉，⼀篇发表于 2015 年题为《⼀个类 SARS 传播性蝙蝠冠状病毒群显⽰感 6park.com染⼈类可能性》的论⽂尤为引发关注135。⽯与她的同事以及来⾃北卡罗来纳⼤学教堂⼭分 6park.com校、哈佛医学院、瑞⼠微⽣物学研究所和美国国家毒物研究中⼼的研究⼈员对野⽣冠状病 6park.com毒 SHC014-CoV 做了功能增强研究136。功能增强研究指的是“可能增强潜在流⾏病病原体 6park.com致病性或传播性”的研究137。 6park.com在 2015 年那项研究中，⽯与她的同事利⽤ SARS-CoV 反向基因系统创造了⼀个嵌合 6park.com（杂交）病毒，将 SHC014 中的刺突蛋⽩嵌⼊适应了⼩⿏的 SARS-CoV 病毒主⼲138。（刺 6park.com突蛋⽩是能够让冠状病毒与⼈类细胞受体结合的病毒主要表⾯结构139。）研究显⽰，新病 6park.com毒与⼈类细胞的⼀个特定受体（ACE2）结合，在⼈类主要的呼吸道细胞“有效率地”140复 6park.com制，并抵抗住了抗体和疫苗。研究⼈员的结论是，该研究“表明⽬前在蝙蝠种群种中传播 6park.com的病毒具有可能造成 SARS-CoV 再次出现的潜在风险” 141。值得⼀提的是，这个⼈⼯合成 6park.com132 Qiu, Jane. How China's 'Bat Woman' Hunted Down Viruses from SARS to the New Coronavirus. June 2020, 6park.comwww.scientificamerican.com/article/how-chinas-bat-woman-hunted-down-viruses-from-sars-to-thenewcoronavirus1/. 133 Cyranoski, David. “Bat Cave Solves Mystery of Deadly SARS Virus - and Suggests New Outbreak Could 6park.comOccur.” Nature News, 1 Dec. 2017, www.nature.com/articles/d41586-017-07766-9. 134 Li, Wendong et al. “Bats are Natural Reservoirs of SARS-like Coronaviruses.” Science vol. 310, 5748 (2005): 6park.com676-679. doi:10.1126/science.1118391 135 Menachery, Vineet D et al. “A SARS-like cluster of circulating bat coronaviruses shows potential for human 6park.comemergence.” Nature medicine vol. 21,12 (2015): 1508-13. doi:10.1038/nm.3985 136 Ibid. 137 “Gain of Function Research.” National Institutes of Health, U.S. Department of Health and Human Services, 6park.comhttps://osp.od.nih.gov/biotechnology/gain-of-function-research/. 138 Menachery. 139 Saplakoglu, Yasemin. “Researchers Map Structure of Coronavirus ‘Spike’ Protein.” Scientific American, 21 Feb. 6park.com2020, www.scientificamerican.com/article/researchers-map-structure-of-coronavirus-spike-protein/. 140 Menachery 141 .Ibid. 6park.com28 6park.com病毒的基因结构与 SARS-CoV-2之间有 5000多个核苷酸不同142。SARS-CoV-2完整的基因 6park.com序列共有约 30,000 个核苷酸143。 6park.com这项研究的部分经费来⾃美国联邦政府的项⽬资助。具体来说，资助该项⽬的资⾦来 6park.com⾃美国国⽴卫⽣研究院（NIH）下属的国⽴过敏和传染病研究所和国⽴衰⽼研究所以及美 6park.com国国际开发署（USAID）。美国国际开发署那部分的资助经费拨给了⽣态健康联盟 6park.com（EcoHealth Alliance），该组织为武汉病毒研究所提供了资助144。⽣态健康联盟是总部在 6park.com纽约的全球卫⽣⾮盈利机构，该组织专注新发疾病145，曾是美国国际开发署“预⾔” 6park.com（PREDICT）项⽬的合作伙伴。该项⽬旨在发现“可能对⼈类⽣活构成威胁的新兴传染疾 6park.com病” 146。 6park.com出于安全⽅⾯的担忧，美国在 2014 年 10 ⽉暂停了向国内外所有功能增强研究提供资 6park.com⾦，这些担忧与武汉病毒研究所⽆关147。2015 年那篇论⽂中的⼤部分研究当时已经完成， 6park.com美国国⽴卫⽣研究院允许研究⼈员继续展开研究148。在国⽴卫⽣研究院制定了与功能增强 6park.com研究相关的更先进和更注重安全的政策之后，新的指南于 2017 年 1 ⽉发布，暂停资助令 6park.com被取消149。但是，2020 年 4 ⽉ 19 ⽇，国⽴卫⽣研究院院外研究项⽬副主任通知⽣态健康 6park.com联盟，该院“寻求中⽌武汉病毒研究所参与联邦项⽬” 150。五天后，该项⽬被完全终⽌。由 6park.com于调查仍在进⾏当中，国⽴卫⽣研究院还未公布更多细节151。 6park.com142 Liu, Shan-Lu et al. “No credible evidence supporting claims of the laboratory engineering of SARS-CoV2.” 6park.comEmerging microbes & infections vol. 9,1 505-507. 26 Feb. 2020, doi:10.1080/22221751.2020.1733440 143 Sah, Ranjit, et al. “Complete Genome Sequence of a 2019 Novel Coronavirus (SARS-CoV-2) Strain Isolated in 6park.comNepal.” Microbiology Resource Announcements, American Society for Microbiology, 12 Mar. 2020, 6park.commra.asm.org/content/9/11/e00169-20. 144 Ibid. 145 “About.” EcoHealth Alliance, www.ecohealthalliance.org/about. 146 “PREDICT.” EcoHealth Alliance, www.ecohealthalliance.org/program/predict. 147 “Gain of Function Research.” National Institutes of Health, U.S. Department of Health and Human Services, 6park.comhttps://osp.od.nih.gov/biotechnology/gain-of-function-research/. 148 Menachery 149 “Gain of Function Research.” National Institutes of Health, U.S. Department of Health and Human Services, 6park.comhttps://osp.od.nih.gov/biotechnology/gain-of-function-research/. 150 Geraghty, Jim. “NIH: We Can't Release Our Papers about the Wuhan Institute of Virology Because of a Pending 6park.comInvestigation.” National Review, 1 June 2020, www.nationalreview.com/corner/nih-we-cant-release-ourpapersabout-the-wuhan-institute-of-virology-because-of-a-pending-investigation/. 151 Ibid. 6park.com29 6park.com安全问题与历史先例 6park.com对武汉病毒研究所的安全问题存有的疑问已有些时⽇，⽽且这种疑问是在中华⼈民 6park.com共和国发⽣过实验室事故的⼤背景下产⽣的。2004 年 4 ⽉ 22 ⽇⾄ 4 ⽉ 29 ⽇，中华⼈民共 6park.com和国报告了九起与在北京的⼀间政府实验室发⽣的事故有关的 SARS 新病例。两名感染者 6park.com是在中国国家病毒研究所实验室（NIVL）从事研究的研究⽣152。根据世卫组织的信息， 6park.com这个实验室当时在使⽤引发 SARS 的 SARS-CoV病毒的活性和灭活样本进⾏实验153。这两 6park.com名研究⽣⼀位是 26 岁的研究⽣，另⼀位是 31 岁的博⼠后，他们在相隔两周的两起事故中 6park.com分别感染病毒154。这两名研究⽣被感染导致中国另外七⼈感染 SARS，其中⼀⼈被证实死 6park.com亡155。 6park.com此外，2018 年初⾄少有两条美国国务院电⽂据报提出了武汉病毒研究所存在安全⽅ 6park.com⾯的问题。根据公开报道，官⽅电⽂来⾃驻北京⼤使馆和武汉领事馆的国务院⼯作⼈员， 6park.com内容专注于武汉病毒研究所的安全和管理薄弱问题。武汉病毒研究所的科研⼈员⾃⼰提到 6park.com“严重缺少经过妥善培训的技术⼈员和研究⼈员来安全操作这个⾼等级⽣物安全实验室” 156。 6park.com据⽯所说，她⾮常担⼼类似事故可能会在武汉病毒研究所发⽣，她的实验室可能成为 6park.comCOVID-19 ⼤流⾏病的源头。她在⼀个采访中说⾃⼰如何再次核查了她所在实验室⼏年来 6park.com的记录，检查是否存在未妥善处理和丢弃材料的情况。她还将⾃⼰收集的冠状病毒样本与 6park.com引发 COVID-19 的 SARS-CoV-2 病毒进⾏⽐对。⽯后来表⽰，她在完成这些核查并发现病 6park.com毒不匹配之后松了⼜⽓——“这真的让我如释重负。我好⼏天都没合眼了157。” 6park.com虽然这不是证明当下的⼤流⾏病是实验室意外或故意泄露的结果的证据，也不能证明 6park.com2019 年末 COVID-19 爆发时那⾥的⼈员状况，但是鉴于中华⼈民共和国发⽣过实验室事 6park.com152 “SARS Update—May 19, 2004.” Centers for Disease Control and Prevention, 19 May 2004, 6park.comwww.cdc.gov/sars/media/2004-05-19.html. 153 “China's Latest SARS Outbreak Has Been Contained, but Biosafety Concerns Remain – Update 7.” World 6park.comHealth Organization, 18 May 2004, www.who.int/csr/don/2004_05_18a/en/. 154 Walgate, Robert. “SARS Escaped Beijing Lab Twice.” Genome Biology, BioMed Central, 27 Apr. 2004, 6park.comhttps://genomebiology.biomedcentral.com/articles/10.1186/gb-spotlight-20040427-03. 155 “SARS Update—May 19, 2004.” Centers for Disease Control and Prevention, 19 May 2004, 6park.comwww.cdc.gov/sars/media/2004-05-19.html. 156 Rogin, Josh. “Opinion | State Department Cables Warned of Safety Issues at Wuhan Lab Studying Bat 6park.comCoronaviruses.” The Washington Post, 14 Apr. 2020, 6park.comwww.washingtonpost.com/opinions/2020/04/14/statedepartment-cables-warned-safety-issues-wuhan-lab-studyingbat-coronaviruses/. 157 Qiu. 6park.com30 6park.com故，将这些担忧纳⼊考虑是⾮常重要的。然⽽，由于中共拒绝分享武汉病毒研究所和中华 6park.com⼈民共和国其他地点的样本信息，国际社会⽆法核实⽯的核查结果。 6park.com缺乏清晰度 6park.com最终，⽆法就武汉病毒研究所在 COVID-19 ⼤流⾏病起源问题上是否扮演了任何⾓⾊ 6park.com得出结论。国⽴卫⽣研究院院长弗朗西斯·柯林斯（Francis Collins）公开表⽰，“⽆从得 6park.com知”疫情是否起源于武汉病毒研究所158。然⽽，⼀系列与武汉病毒研究所及其⽣物安全四 6park.com级实验室有关的悬⽽未解的问题使得当下的辩论更为复杂化了： 6park.com• 如本报告在其他地⽅所述，中共拒绝让武汉病毒研究所分享病毒样本； 6park.com• 研究所有对冠状病毒进⾏功能增强研究的历史； 6park.com• 国家病毒研究所实验室在 2003 年 SARS ⼤流⾏病期间发⽣两起 SARS-CoV 泄露事 6park.com件； 6park.com• ⽯⾃述对她的实验室可能是疫情源头感到焦虑； 6park.com• 中共拒绝分享武汉病毒研究所的样本或允许国际调查⼈员进⼊； 6park.com• 法国政府对实验室与中华⼈民共和国军⽅之间的秘密关系感到担忧； 6park.com• 中华⼈民共和国军⽅接管这个⽣物安全四级实验室；以及 6park.com• 总体缺乏透明，以及中共掩盖 COVID-19 全球⼤流⾏病的源头。 6park.com直到中共同意与世卫组织、其他国家以及国际科学界合作之前，要收集到所需的切实 6park.com证据来证明或证伪这个理论是不可能的。如本报告前述，中共要求除武汉病毒研究所之外 6park.com的实验室销毁样本的决定，进⼀步混淆了问题。中共疫情初期阶段掩盖⾏为的直接结果就 6park.com是，这场辩论肯定会继续持续下去。 6park.comV. 世界卫⽣组织的失误 6park.com《国际卫⽣条例》除了定明成员国的义务之外，也要求世卫组织采取某些⾏动和做出 6park.com某些⾏为。世卫组织的义务包括对重⼤公共卫⽣事件开展全球公共卫⽣监测和评估，向成 6park.com员国发布公共卫⽣信息，并决定某个成员国通报的特定事件是否构成“国际关注的突发公 6park.com共卫⽣事件”。在这些规定的义务中，世卫组织未能履⾏其中的任何⼀项。 6park.com158 Brennan, Zachary. “NIH Director: 'No Way of Knowing' If Coronavirus Escaped from Wuhan Lab.” POLITICO, 6park.com27 May 2020, www.politico.com/news/2020/05/27/nih-director-wuhan-coronavirus-collins-285681. 6park.com31 6park.com评估重⼤公共卫⽣事件并向成员国发布公共卫⽣信息 6park.com《国际卫⽣条例》没有任何条款规定世卫组织只能依赖成员国就其领⼟内正在发⽣的 6park.com公共卫⽣事件提供的信息。相反，《国际卫⽣条例》第九条要求世卫组织对依条例程序进 6park.com⾏的通报和磋商之外的其他来源的报告进⾏评估，以了解它可能带来的全球卫⽣影响。世 6park.com卫组织的⽹站在关于《国际卫⽣条例（2005）》常见问题部分将其称之为“世卫组织对有 6park.com潜在国际影响的事件⾮官⽅报告的核实要求” 159。第九条要求世卫组织“根据既定的流⾏病 6park.com学原则”评估这些报告160，再将信息通报给据称在其领⼟内发⽣公共卫⽣事件的成员国。 6park.com此外，这项条规规定，“世卫组织应将获得的信息通报各缔约国” 161。由于台湾被排除在世 6park.com卫组织之外，台湾有关中华⼈民共和国发⽣类似 SARS 病例的通报表⾯上看正是第九条旨 6park.com在处理的“⾮官⽅”报告。因此，世卫组织有义务根据流⾏病学原则⽽⾮政治原则来审视台 6park.com湾的电⼦邮件通报，并将信息传达给所有世卫组织成员国。世卫组织未能这样做。 6park.com世卫组织看来也没有调查被⼴泛报道的⾹港⼤学传染病中⼼何柏良医⽣于 1 ⽉ 4 ⽇发 6park.com出的警告。何医⽣表⽰，基于感染⼈数的增加，很有可能已经发⽣⼈际传播。他还警告说， 6park.com春运期间感染病例可能激增162。何医⽣的警告⾮常重要，因为⾹港⼤学公共卫⽣学院⾃ 6park.com2014 年以来⼀直是指定的世卫组织传染病流⾏病学及控制合作中⼼（WHO CC）。除其 6park.com他研究领域，这个合作中⼼关注“对新病原体爆发的应急响应”163。作为港⼤李嘉诚医学院 6park.com成员，何医⽣也是这个合作中⼼的成员164。何医⽣熟知冠状病毒和 SARS，发表过很多有 6park.com关 SARS 诊断与治疗以及与 SARS 有关的医院感染控制与⼊院策略⽅⾯的论⽂165。2005 年， 6park.com他与另两位作者合作撰写了 SARS 临床指南中有关传染控制的那⼀章166。根据《国际卫⽣ 6park.com条例》第九条，世卫组织有义务去调查来⾃何医⽣这样的⾮官⽅报告和警告。假如世卫组 6park.com织这样做了，那么在中共证实何医⽣所⾔的 16 天之前，全球就能得到病毒有⼈传⼈的⾼ 6park.com159 “Frequently Asked Questions about the International Health Regulations (2005).” World Health Organization, 18 6park.comAug. 2009, www.who.int/ihr/about/faq/en/. 160 2005 IHR. 161 Ibid. 162 Choi, Jimmy. “'Wuhan Virus Probably Is Spreading between People'.” RTHK, 4 Jan. 2020, 6park.comhttps://news.rthk.hk/rthk/en/component/k2/1500994-20200104.htm 163 “WHO Collaborating Centre for Infectious Disease Epidemiology and Control.” School of Public Health, 6park.comhttps://sph.hku.hk/en/about-us/divisioncentreunit/who-collaborating-centre-for-infectious-disease-epidemiologyandcontrol 6park.com164 Ibid. 165 PL Ho .” ORCID, http://orcid.org/0000-0002-8811-1308 166 Peiris, Malik, et. a. Severe Acute Respiratory Syndrome: A Clinical Guide. Malden, Mass: Blackwell Pub, 2005. 6park.comPrint. 6park.com32 6park.com度可能性的警告。世卫组织未能对警告展开调查，既违反了第九条的规定，又无视了来自 6park.com其指定的传染病专家组成员的意见。 6park.com《国际卫⽣条例》第⼗条要求世卫组织向据称在其领⼟内发⽣事件的成员国核实这些 6park.com⾮官⽅报告。没有公开证据显⽰，世卫组织针对有关⼈传⼈的报告这样做了。第⼗条还规 6park.com定，如果成员国不接受世卫组织提出的合作建议（条例规定其提出合作建议），“当公共 6park.com卫⽣风险的规模证实有必要时，世界卫⽣组织可与其他缔约国共享其获得的信息” 167。根 6park.com据《国际卫⽣条例》，世卫组织获得充分授权，不仅可以要求中共对台湾疾病管制署和港 6park.com⼤世卫组织传染病流⾏病学及控制合作中⼼有关⼈传⼈的指称做出回应，⽽且如果中国拒 6park.com绝合作，还可以与其他世卫组织成员国分享那些警告。世卫组织未能这样做。 6park.com第⼗⼀条规定，世卫组织应“尽快”168向所有成员国发送根据第五⾄第⼗条收到的、并 6park.com且是成员国应对公共卫⽣风险所必需的公共卫⽣信息。这包括第九条提到的⾮官⽅报告。 6park.com世卫组织没有向成员国发送台湾有关⼈传⼈证据的报告，违反了第⼗⼀条所规定的义务。 6park.com同样的，也没有公开资料显⽰，世卫组织向成员国发送了何医⽣有关⼈际传播可能已在武 6park.com汉发⽣的说法。 6park.com确定某特定事件是否构成“国际关注的突发公共卫⽣事件” 6park.com《国际卫⽣条例》第⼗⼆条提供了世卫组织总⼲事在考虑是否宣布“国际关注的突发 6park.com公共卫⽣事件”时可以使⽤的框架。即条例要求总⼲事考虑： 6park.com(a) 缔约国提供的信息； 6park.com(b) 附件 2 所含的决策⽂件； 6park.com(c) 突发事件委员会的建议； 6park.com(d) 科学原则以及现有的科学依据和其他相关信息；以及 6park.com(e) 对⼈类健康、疾病国际传播分险和国际交通⼲扰的评估169。 6park.com明显确定的是，中共压制了并且未能向世卫组织发送关键的科学证据，这些信息本可 6park.com以让谭德塞总⼲事在评估是否需要宣布“国际关注的突发公共卫⽣事件”的决策时更好地了 6park.com解情况。但是，对谭德塞总⼲事 1 ⽉ 23 ⽇、即他选择不宣布“国际关注的突发公共卫⽣事 6park.com167 2005 IHR. 168 Ibid. 169 Ibid. 6park.com33 6park.com件”的那⼀天可以获得的信息所进⾏的审视显⽰，他未能遵循第⼗⼆条中列出的框架。以 6park.com下信息在 1 ⽉ 23 ⽇前就发送给了世卫组织，或已被公开报道： 6park.com• 可能存在⼈传⼈的情况（台湾和⾹港⼤学）。 6park.com• 世卫组织赴武汉的考察组报告，有证据显⽰存在有限的⼈传⼈的情 6park.com况。 6park.com• 中共的国家卫⽣健康委员会证实⼈传⼈正在发⽣。 6park.com• 国家卫健委证实医务⼈员中间出现感染病例170。 6park.com• 确认是⼀种新的冠状病毒引发了 COVID-19。 6park.com• SARS-CoV-2 的完整基因序列显⽰，该病毒与引发 2003 年 SARS ⼤ 6park.com流⾏病的病毒具有 87%的相似性。 6park.com• 中国民众春节期间的⼤规模国际旅⾏。 6park.com• 泰国、⾹港、⽇本、韩国、台湾和美国都有 COVID-19 确诊病例。 6park.com根据第⼗⼆条所指⽰的那样应⽤附件 2 中的决策⽂件，本应得出疫情爆发是潜在“国 6park.com际关注的突发公共卫⽣事件”的决定。已有的有关⼈传⼈的科学证据和相关信息，加上 6park.comSARS-CoV-2 与引起 2003 年 SARS 疫情的病毒相似这⼀情况，表明有必要实施类似 2003 6park.com年的响应措施。中共允许数百万⼈在 1 ⽉中旬从中华⼈民共和国出发进⾏国际旅⾏以及中 6park.com华⼈民共和国境外已有确诊病例这些情况，本应有必要纳⼊对病毒国际传播的风险评估当 6park.com中。鉴于已有媒体报道中共隐瞒这个病毒是⼀种在基因上与 SARS 类似的冠状病毒的事实， 6park.com总⼲事本应采取适当的⾏动。 6park.com到 1⽉ 23⽇，当世卫组织突发事件委员会在是否宣布“国际关注的突发公共卫⽣事件” 6park.com⽅⾯产⽣分歧之际，谭德塞总⼲事知道或本应知道，以武汉为中⼼的疫情是由⼀种在基因 6park.com上与造成 2003 年 SARS ⼤流⾏病的病毒相似的新型冠状病毒引起的，⽽且病毒的⼈际传 6park.com播正在发⽣，医务⼈员出现感染，以及除⾹港和台湾外⾄少有四个世卫组织成员国通报了 6park.com病例。与第⼗⼆条提供的框架对照后，很清楚，谭德塞总⼲事可获取的信息之多，加上突 6park.com发事件委员会成员中约半数建议宣布“国际关注的突发公共卫⽣事件”，他本应做出这样的 6park.com宣布。但是谭德塞总⼲事没有做此宣布。他五天后前往北京，对中共的疫情应对措施予以 6park.com赞赏，并称赞中共在与世卫组织及其他国家分享信息⽅⾯“透明”。总⼲事直到从中华⼈民 6park.com170 Schnirring, Lisa. “New Coronavirus Infects Health Workers, Spreads to Korea.” CIDRAP, 20 Jan. 2020, 6park.comwww.cidrap.umn.edu/news-perspective/2020/01/new-coronavirus-infects-health-workers-spreads-korea. 6park.com34 6park.com共和国返回后才宣布了“国际关注的公共卫⽣事件”，距离他此前不做出这样的宣布过去了 6park.com七天。 6park.com谭德塞总⼲事的这个决定和突发事件委员会的分歧看起来与政治有关，⽽与科学⽆关。 6park.com突发事件委员会主席解释说，缺乏⽀持宣布“国际关注的突发公共卫⽣事件”的建议，部分 6park.com原因是中华⼈民共和国境内应对疫情的⼈们对这种宣布的感受171。不⾔⽽喻的是，这指的 6park.com是中共，⽽不是武汉的医⽣或患者。2019 年在应对刚果民主共和国发⽣的埃博拉疫情期 6park.com间，类似的政治决定也导致宣布“国际关注的突发公共卫⽣事件”被⼀再拖延172。 6park.com顺从中共的掩盖⾏为 6park.com从疫情爆发早期开始，世卫组织就在总⼲事谭德塞的领导下，套⽤中共的声明并将其 6park.com奉为颠扑不破的真理。通过对他们的公开声明、包括对中共⼤流⾏病应对措施的⼤加赞扬 6park.com进⾏审视，显⽰出⼀种令⼈不安的忽视科学和和其他可靠来源的意愿。虽然我们不知道世 6park.com卫组织发⽣的每⼀件事，但我们的确知道的是，谭德塞总⼲事积极参与了捍卫中共领导层 6park.com使之不受批评的努⼒，对全世界的病毒知识造成了负⾯影响，并妨碍了全球响应措施。 6park.com世卫组织⼀再发布不完整的信息，被中共利⽤来进⼀步推⼴他们的宣传和虚假信息。 6park.com世卫组织在 COVID-19 ⼤流⾏病官⽅时间线中写道，2019 年 12 ⽉ 31 ⽇，“中国武汉市卫 6park.com健委报告了湖北省武汉市的⼀组肺炎病例173。”世卫组织在 2020 年 1 ⽉ 5 ⽇发布的新闻稿 6park.com中称，“世界卫⽣组织驻华代表处获悉在中国湖北省武汉市发现不明病因（不明原因）肺 6park.com炎病例174。”该新闻稿顺便略去了⼀个事实，那就是，世卫组织驻华代表处是从世卫组织 6park.com⽇内⽡总部⽽⾮中华⼈民共和国卫⽣当局“获悉”此事的。 6park.com这些不是⼤流⾏病早期的孤⽴事件。这两份⽂件都没有更新以反映我们现在知道的真 6park.com实情况——中华⼈民共和国没有通知世卫组织疫情爆发。谭德塞总⼲事继续公开发表评论， 6park.com为中共对疫情的处理措施辩护，并暗⽰中共是通知世卫组织的消息来源。在 2020 年 4 ⽉ 6park.com171 Pillinger, Mara. “Analysis | The WHO Held off on Declaring the Wuhan Coronavirus a Global Health 6park.comEmergency. Here's Why.” The Washington Post, 26 Jan. 2020, 6park.comwww.washingtonpost.com/politics/2020/01/26/whoheld-off-declaring-wuhan-coronavirus-global-health-emergencyheres-why/. 172 Ibid. 173 “WHO Timeline - COVID-19.” World Health Organization, https://www.who.int/news-room/detail/27-04-2020- 6park.comwho-timeline---covid-19. 174 “Pneumonia of Unknown Cause – China.” World Health Organization , World Health Organization, 5 Jan. 2020, 6park.comwww.who.int/csr/don/05-january-2020-pneumonia-of-unkown-cause-china/en/. 6park.com35 6park.com20 ⽇的新闻发布会上，瑞安医⽣和谭德塞总⼲事被问及台湾的电⼦邮件通知。正如本报 6park.com告之前所引述的瑞安医⽣的话，他透露，世卫组织不是从中华⼈民共和国当局那⾥得知疫 6park.com情爆发，⽽是从美国⼀个⽹站的帖⼦上得知的。当主持⼈请另⼀位记者提问时，总⼲事谭 6park.com德塞插话说： 6park.com我可以说吗？我认为迈克回答得很好，但那只是想做个总结。在 12 ⽉ 6park.com31 ⽇的电⼦邮件中，有⼀点必须明确，第⼀封电⼦邮件并⾮来⾃台湾。 6park.com许多其他国家已经要求澄清。第⼀份报告来⾃武汉，来⾃中国本⾝…… 6park.com因此，报告首先来自中国——这是第一事实（强调为报告作者所加）— 6park.com—来自武汉本身175。 6park.com虽然从技术上说，该病毒最早的报告确实源⾃武汉，但世卫组织总部的⼯作⼈员最初 6park.com是从⼀个美国的早期预警⽹站发现的这些报告。总⼲事谭德塞的⾔论似乎暗⽰，武汉或中 6park.com华⼈民共和国已向世卫组织通报了疫情，这是不真实的。这些⾔论并⾮孤⽴事件，⽽且与 6park.com上述例⼦结合在⼀起，它们表明世卫组织领导层⼀直试图使⽤虽然技术上不算错误但会对 6park.com外界产⽣误导的语⾔。 6park.com中共利⽤这种透明度的缺乏来推动他们的宣传、虚假信息和修正主义历史。其中⼀个 6park.com例⼦是，《中国⽇报》的报道宣称，中共“及时向世卫组织报告了（疫情爆发）”176。多个 6park.com新闻来源重复了这⼀说法： 6park.com“第⼀批病例于 12 ⽉ 31 ⽇向世卫组织报告……177”（CNN，2020 年 1 ⽉ 6park.com23 ⽇发布）。 6park.com12 ⽉ 31 ⽇：中国向世卫组织驻华代表处通报了⼀种未知疾病的病例178。 6park.com（Axios， 2020 年 3 ⽉ 18 ⽇发布） 6park.com175 Remarks by Dr. Tedros Adhanom Ghebreyesus, Director-General of the WHO, at "COVID-19 Virtual Press 6park.comConference," April 20, 2020, https://www.who.int/docs/default-source/coronaviruse/transcripts/whoaudioemergencies-coronavirus-press-conference-20apr2020.pdf. 176 “Experts Say It's Groundless to Hold China Accountable for COVID-19.” China Daily, 6park.comwww.chinadaily.com.cn/a/202006/04/WS5ed832f8a310a8b24115ab5a.html. 6park.com177 Cohen, Elizabeth. “CDC Advisers Concerned about Lack of Basic Information about New Wuhan Coronavirus.” 6park.comCNN, 23 Jan. 2020, www.cnn.com/2020/01/23/health/wuhan-coronavirus-cdc-advisers/index.html. 178 Allen-Ebrahimian 6park.com36 6park.com2019 年 12 ⽉ 31 ⽇——中国卫⽣官员向世卫组织通报了有 41 ⼈的⼀组 6park.com病⼈患有神秘肺炎）179。（Business Insider，2020 年 5 ⽉ 22 ⽇发布） 6park.com2019 年 12 ⽉ 31 ⽇，中国当局联系了世卫组织北京代表处，并告知他们 6park.com12⽉底发现的不明原因肺炎疫情180。（InDepthNews，2020年 5⽉ 25⽇ 6park.com发布） 6park.com去年 12 ⽉ 31 ⽇，中国告知世卫组织武汉这个拥有 1100 万⼈⼜的城市 6park.com出现了数例不寻常的肺炎病例181。（Al Jazeera，2020年 6⽉ 2⽇发布） 6park.com这其中的⼏篇报道引⽤了世卫组织的各种出版物作为证据。世卫组织公开的信息缺乏 6park.com透明度，加上谭德塞总⼲事公开赞扬中共，导致多个新闻来源不准确地报道声称，中共已 6park.com将疫情爆发通知了世卫组织。世卫组织⼀直是传播中共宣传和虚假信息并将其正常化的同 6park.com谋。 6park.com公开的报道、外部消息⼈⼠的可信警告以及世卫组织实地团队的报告与中共的谈话⼜ 6park.com径不同。根据外界专家的说法，世卫组织的公开声明“受到中国共产党的严重影响”182。世 6park.com卫组织将那些即使不是谎⾔也是具有误导性的声明当作事实来重复，对全球响应产⽣了负 6park.com⾯影响。为世卫组织提供咨询的乔治城⼤学全球卫⽣教授劳伦斯·⼽斯汀（Lawrence 6park.comGostin）表⽰，他和全球其他卫⽣专家被中共和世卫组织183的声明“欺骗” 184。 6park.com不幸的是，谭德塞总⼲事显然没有为这⼀⼤流⾏病做好准备，也没有根据现有的科学 6park.com证据作出决定。对中国在世卫组织的全⾯影响程度以及世卫组织悲哀的应对措施展开进⼀ 6park.com步的调查是完全正当的，但也受到缺乏来⾃世卫组织和中共的信息的全⾯挑战。确认 6park.com179 Holly Secon, Aylin Woodward. “A Comprehensive Timeline of the New Coronavirus Pandemic, from China's 6park.comFirst Case to the Present.” Business Insider, 22 May 2020, https://www.businessinsider.com/coronavirus-pandemictimeline-history-major-events-2020-3. 180 “COVID-19: How the U.S. Ignored the Chinese and WHO Warnings.” InDepthNews, 25 May 2020, 6park.comwww.indepthnews.net/index.php/opinion/3566-covid-19-how-the-u-s-ignored-the-chinese-and-who-warnings. 181 “Timeline: How the New Coronavirus Spread.” Al Jazeera, 2 June 2020, 6park.comwww.aljazeera.com/news/2020/01/timeline-china-coronavirus-spread-200126061554884.html. 182 Feldwisch-Drentrup, Hinnerk. “How WHO Became China's Coronavirus Accomplice.” Foreign Policy, 2 Apr. 6park.com2020, https://foreignpolicy.com/2020/04/02/china-coronavirus-who-health-soft-power/ 183 Rauhala, Emily. “Chinese Officials Note Serious Problems in Coronavirus Response. The World Health 6park.comOrganization Keeps Praising Them.” The Washington Post, 9 Feb. 2020, 6park.comwww.washingtonpost.com/world/asia_pacific/chinese-officials-note-serious-problems-in-coronavirus-responsetheworld-health-organization-keeps-praising-them/2020/02/08/b663dd7c-4834-11ea-91abce439aa5c7c1_story.html. 184 Ibid. 6park.com37 6park.comSARS-CoV-2 可以通过⼈际传播的过程便是⼀个关键的例⼦。1 ⽉ 13 ⽇，世卫组织发布了 6park.com⼀份关于泰国 COVID-19 确诊病例的新闻稿，其中写道：“没有⼈传⼈的迹象”185。1 ⽉ 14 6park.com⽇，世卫组织发布的《疾病暴发新闻》声称，“根据现有信息，没有明确的证据表明存在 6park.com⼈际传播186。”1 ⽉ 21 ⽇，中国国家卫⽣健康委员会终于承认发⽣了⼈与⼈之间的传播。 6park.com第⼆天，世卫组织发表了⼀份来⾃其中国办事处的报告，确认发⽣了⼈际传播187。 6park.com尽管世卫组织在1⽉22⽇前⼀再声称没有⼈际传播的“迹象”或证据，但在4⽉13⽇， 6park.com世卫组织的 COVID-19 应对技术负责⼈玛丽亚·范·科霍夫博⼠（Dr. Maria Van Kerkhove） 6park.com说： 6park.com从⼀开始，从 12 ⽉ 31 ⽇我们接到⾸个通知开始，考虑到这是⼀组聚集 6park.com性的肺炎病例——我是MERS专家，所以我的领域是在冠状病毒和流感 6park.com——因此⽴即想到，鉴于这是呼吸道病原体，当然可能发⽣⼈际传播188。 6park.com世卫组织⾃⼰的技术负责⼈说，在 12 ⽉ 31 ⽇她就知道“当然”有可能会⼈传⼈，⽽世卫组 6park.com织在 1 ⽉ 13 ⽇的声明中表⽰“没有出现⼈传⼈的迹象”，⼆者之间的出⼊难以弥合。世卫 6park.com组织要么故意忽视他们的专家，要么顺从中共的压力。 6park.com在宣布“国际关注的突发公共卫⽣事件”后，这种顺从仍在继续。在 1⽉ 31⽇美国实⾏ 6park.com旅⾏限制后，谭德塞总⼲事说旅⾏限制“不必要地⼲扰了国际旅⾏和贸易”189。尽管有数百 6park.com万中国公民春节期间出国旅游190，并且总⼲事谭德塞多次赞扬中共对 COVID-19 的响应措 6park.com施，包括限制国际和国内的旅⾏。随着中国持续报告少量新增病例，世卫组织⼀直拖到 3 6park.com⽉ 11 ⽇才宣布 COVID-19 为⼤流⾏病，虽然该病毒⼏周前已在全球传播191。直到 114 个 6park.com185 “Thailand Responding to the Novel Coronavirus.” World Health Organization, 13 Jan. 2020, 6park.comwww.who.int/thailand/news/detail/13-01-2020-thailand-responding-to-the-novel-coronavirus. 186 “Novel Coronavirus – Thailand (Ex-China).” World Health Organization, 16 Jan. 2020, 6park.comwww.who.int/csr/don/14-january-2020-novel-coronavirus-thailand-ex-china/en/. 187 “Mission Summary: WHO Field Visit to Wuhan, China 20-21 January 2020.” World Health Organization, 22 6park.comJan. 2020, www.who.int/china/news/detail/22-01-2020-field-visit-wuhan-china-jan-2020. 188 “Live from WHO Headquarters - coronavirus - COVID-19 daily press briefing 13 April 2020.” YouTube, 6park.comuploaded by the World Health Organization, 13 Apr. 2020,https://www.youtube.com/watch?v=NCy-qvcDDl4
189 Nebehay, Stephanie. “WHO Chief Says Widespread Travel Bans Not Needed to Beat China Virus.” Reuters, 3 6park.comFeb. 2020, www.reuters.com/article/us-china-health-who/who-chief-says-widespread-travel-bans-not-neededtobeat-china-virus-idUSKBN1ZX1H3. 190 “China Will Rack Up Three Billion Trips During World’s Biggest Human Migration.” Bloomberg, 20 Jan. 2020, 6park.comwww.bloomberg.com/news/articles/2020-01-20/china-readies-for-world-s-biggest-human-migration-quicktake. 191 Feldwisch-Drentrup, Hinnerk. “How WHO Became China's Coronavirus Accomplice.” Foreign Policy, 2 Apr. 6park.com2020, https://foreignpolicy.com/2020/04/02/china-coronavirus-who-health-soft-power/ 6park.com38 6park.com国家报告的病例总数超过 120,000，世卫组织才最终承认疫情的规模，并宣布其为⼤流⾏ 6park.com病192。 6park.com那些试图为世卫组织应对疫情的⽅式辩护的⼈争辩说，世卫组织假如更强势地向中共 6park.com寻求透明度，只会加剧隐藏信息的做法并阻碍全球响应193。中共可鄙地未能履⾏其国际义 6park.com务，这不能作为世卫组织领导层未能履⾏该组织调查和应对全球卫⽣紧急事件使命的借⼜。 6park.com解决⽅法不是为被弱化的世卫组织开脱，⽽是让有罪的中共承担责任。 6park.comVI. 有关 SARS-CoV-2 与 COVID-19 悬⽽未解的问题 6park.com尽管⼤量被中共压制的信息现已曝光，但仍有⼀长串问题不仅需要中共来回答，也需 6park.com要世卫组织来回答。 6park.com给中共的问题 6park.com中共拒绝允许外部专家访问武汉病毒研究所，也不允许武汉病毒研究所向世卫组织 6park.com及其成员国发送病毒样本。关于中共处理疫情的悬⽽未解的问题包括： 6park.com• 中共为什么没有按照《国际卫⽣条例》第六条的要求将武汉疫情通知世卫组织？ 6park.com• 中共为什么没有通报世卫组织中国研究⼈员已经确定这种病毒是⼀种在基因上与 6park.comSARS-CoV 相似的冠状病毒？ 6park.com• 为什么中共推迟 13 天才宣布已经确认了导致疫情爆发的病毒⽽且这是⼀种在基因 6park.com上与 SARS-CoV 相似的新型冠状病毒？ 6park.com• 为什么中共延迟了 10 天发布病毒的基因序列？ 6park.com• 中共为什么要求中国各地的实验室和研究所销毁他们的病毒样本？ 6park.com• 中共确认零号病⼈了吗？ 6park.com• 是否在华南市场进⾏消毒前采集了样本？ 6park.com• 如果是，为什么没有与世卫组织和国际社会分享这些样本？ 6park.com192 Siemaszko, Corky. “Coronavirus Outbreak Labeled a Pandemic by World Health Organization.” NBC News, 11 6park.comMar. 2020, www.nbcnews.com/health/health-news/coronavirus-outbreak-labeled-pandemic-worldhealthorganization-n1155741 193 Rauhala, Emily. “Chinese Officials Note Serious Problems in Coronavirus Response. The World Health 6park.comOrganization Keeps Praising Them.” The Washington Post, 9 Feb. 2020, 6park.comwww.washingtonpost.com/world/asia_pacific/chinese-officials-note-serious-problems-in-coronavirus-responsetheworld-health-organization-keeps-praising-them/2020/02/08/b663dd7c-4834-11ea-91abce439aa5c7c1_story.html. 6park.com39 6park.com• 为什么中共拒绝与世卫组织和国际社会分享 SARS-CoV-2 的原代分离株？ 6park.com• 中共为什么⼲预并禁⽌武汉病毒研究所将样本转交到德克萨斯⼤学加尔维斯顿医 6park.com学分部的实验室？ 6park.com• 疫情爆发前，武汉病毒研究所是否正在对野⽣冠状病毒毒株进⾏功能增强研究？ 6park.com• 为什么中国对发表 SARS-CoV-2 起源的学术研究施加限制？ 6park.com• 失踪记者陈秋实和⽅斌⽬前状况如何？ 6park.com给世卫组织的问题 6park.com同样，对谭德塞总⼲事和世卫组织也有诸多悬⽽未解的问题： 6park.com• 世卫组织何时第⼀次获悉导致武汉疫情的病毒是与引发 2003 年 SARS ⼤流⾏病相 6park.com似的冠状病毒？ 6park.com• 世卫组织何时第⼀次证实⼈际传播正在发⽣？ 6park.com• 世卫组织有没有依照第九条试图对台湾有关 SARS 病例和正在发⽣⼈际传播的报 6park.com告进⾏核实？如果没有，为什么？ 6park.com• 如果有，中华⼈民共和国政府有没有配合？ 6park.com• 如果中华⼈民共和国没有配合，为什么世卫组织没有依照第⼗条向成员国传送此 6park.com信息？ 6park.com• 世卫组织为什么没有依照第⼗⼀条向成员国传送台湾提供的信息？ 6park.com• 世卫组织是否过去也收到过来⾃台湾的类似电⼦邮件？如果是，过去是如何处理 6park.com的？ 6park.com• 世卫组织有没有依照第九条调查了⾹港⼤学世卫组织传染病流⾏病学及控制合作 6park.com中⼼成员何医⽣发出的有关⼈际传播很可能已经发⽣的警告？如果没有，为什么 6park.com没有？ 6park.com• 如果有，中华⼈民共和国政府有没有配合？ 6park.com• 世卫组织是否认为病毒分离株和基因序列数据是第六条所述的“公共卫⽣信息”？ 6park.com• 世卫组织有没有要求中华⼈民共和国提供活性病毒样本？如果有，中华⼈民共和 6park.com国是否提供了所要求的样本？ 6park.com• 世卫组织何时得知有关中华⼈民共和国压制公共卫⽣信息从⽽违法第六条和第七 6park.com条规定的报道？ 6park.com40 6park.com• 了解到之后，谭德塞总⼲事有没有要求中共给予解释？ 6park.com• 允许进⼊武汉的世卫组织-中国联合考察组中的“特定成员”是哪些⼈？ 6park.com• 针对中华⼈民共和国违反《国际卫⽣条例（2005）》的情况，世卫组织采取了哪 6park.com些⾏动予以回应？ 6park.com• 世卫组织是否曾对违反《国际卫⽣条例》的缔约国采取过⾏动？ 6park.com• 谭德塞总⼲事 1 ⽉ 31 ⽇宣布全球关注的突发公共卫⽣事件时，他所获得的哪些新 6park.com信息是在 1 ⽉ 23 ⽇没有被公开报道的？ 6park.com• 世卫组织是否被告知或被造成这样的感觉：世卫组织获得数据、信息以及获准进 6park.com⼊中国武汉的可能地点取决于对中共叙事的配合？ 6park.com这些问题中的每⼀个都将提供使我们更好了解 COVID-19 全球⼤流⾏病来源和原因所 6park.com需的信息。我们希望，在今后⼏周和⼏⽉⾥，世界将得到这些问题的答案。因此，我们于 6park.com2020 年 5 ⽉ 8 ⽇向世卫组织转交了上述问题。迄今为⽌，我们还没有收到答复。这个报告 6park.com以后的版本将包括我们收到的任何答复。 6park.comVII. 建议 6park.comCOVID-19 全球⼤流⾏病的全⾯影响在未来数年都不会为⼈所知。在接下来的⼏个⽉ 6park.com⾥，我们将艰难应对各种问题，涉及我们医疗系统⾯临的压⼒、病例峰值、随后的新感染 6park.com潮以及除了我们的国家安全外，对国内和全球经济的次⽣和三级影响。不过，现在还是可 6park.com以采取⼀些措施的。鉴于 COVID-19 ⼤流⾏病的现状，在可预见的未来，全球响应可能会 6park.com继续下去。因此，国际社会必须采取措施恢复世卫组织的正当性，使接下来的响应措施不 6park.com会因他们先前的失误⽽受到影响，以便让我们为下⼀次危险的疫情做好最充分的准备。 6park.com美国在国际社会中采取的每⼀项⾏动都必须旨在⽀持问责、透明并改⾰助长中共进⾏ 6park.com掩盖和世卫组织失败的制度与程序。为此，我们提出三项建议：世卫组织更换新领导层， 6park.com美国与志同道合的世卫组织成员就 COVID-19 的初期阶段开展国际调查，以及对《国际卫 6park.com⽣条例》进⾏具体改⾰。 6park.com世卫组织新领导层 6park.com显然，谭德塞总⼲事在应对 COVID-19 ⼤流⾏病时犯了严重错误。加上掩盖其祖国埃 6park.com塞俄⽐亚霍乱疫情这⼀令⼈担忧的历史以及⼀再延误宣布“国际关注的突发公共卫⽣事件” 6park.com41 6park.com以应对基伍的埃博拉疫情，我们认为，存在⼀种糟糕决策和政治顺从的模式，这削弱了世 6park.com卫组织履⾏其使命的能⼒。我们不期望，也不要求世卫组织的⾸脑是完⼈。然⽽，谭德塞 6park.com总⼲事⼀再为⾃⼰的决定辩护，并以指责台湾政府⽀持种族主义194来回应台湾的批评，还 6park.com对中共应受到强烈谴责的疫情应对⾏动加以赞扬。 6park.com谭德塞总⼲事的捍卫者辩称，反击中共将适得其反。他们认为，“外交奉承是确保中 6park.com⽅合作的代价”195。另⼀些⼈则说，总⼲事“不能激怒中国政府，他们的敏感是出了名的” 6park.com196。这些陈述是基于这样的主张，也就是如果谭德塞总⼲事更强势地质疑中共的说法，中 6park.com共只会分享更少的信息或延迟批准世卫组织进⼊中国。 6park.com然⽽，全世界⽬睹过⼀位独⽴的世卫组织总⼲事的影响，这使得这种辩护显得苍⽩⽆ 6park.com⼒。2003 年 4 ⽉，在中共最终向世卫组织报告 SARS 爆发的两个⽉后，在世卫组织采取响 6park.com应措施期间，时任总⼲事格罗·哈莱姆·布伦特兰（Gro Harlem Brundtland）公开评论中共 6park.com处理疫情失当。布伦兰特总⼲事批评中共未能报告疫情，并缺乏与国际社会的协调197。在 6park.com她的领导下，世卫组织 55 年来⾸次发布旅⾏指南，以遏制 SARS 传播198。布伦兰特总⼲ 6park.com事⼏乎像预⾔家⼀般地说： 6park.com当我说本来可以做得更好时，意思是，作为世界卫⽣组织总⼲事，我是 6park.com说：下次世界上任何地⽅发⽣新奇事情时，让我们尽快进⼊199。 6park.com可悲的是，中共未能听取她的指导。布伦特兰总⼲事对 2003 年 SARS ⼤流⾏病的处 6park.com理⽅式是⼀个案例研究，说明⼀位总⼲事能够⾯对强权说出真话并公开挑战未能履⾏国际 6park.com社会义务的成员国的重要性。⽽谭德塞总⼲事则选择捍卫和⼤加赞扬⼀个不断向世卫组织 6park.com提供谎⾔和错误信息的成员国。 6park.com194 “Coronavirus: WHO Chief and Taiwan in Row over 'Racist' Comments.” BBC News, 9 Apr. 2020, 6park.comwww.bbc.com/news/world-asia-52230833. 195 Borger, Julian. “Caught in a Superpower Struggle: the inside Story of the WHO's Response to Coronavirus.” The 6park.comGuardian, 18 Apr. 2020, www.theguardian.com/world/2020/apr/18/caught-in-a-superpower-struggle-theinsidestory-of-the-whos-response-to-coronavirus. 196 Griffiths, James. “WHO's Relationship with China under Scrutiny Due to Coronavirus Crisis.” CNN, 17 Feb. 6park.com2020, www.cnn.com/2020/02/14/asia/coronavirus-who-china-intl-hnk/index.html. 197 “Health | China under Fire for Virus Spread.” BBC News, 6 Apr. 2003, 6park.comwww.news.bbc.co.uk/2/hi/health/2922993.stm 6park.com198 Collins, Michael. “The WHO and China: Dereliction of Duty.” Council on Foreign Relations, 27 Feb. 2020, 6park.comwww.cfr.org/blog/who-and-china-dereliction-duty. 199 “Health | China under Fire for Virus Spread.” BBC News, 6 Apr. 2003, 6park.comwww.news.bbc.co.uk/2/hi/health/2922993.stm 6park.com42 6park.com因此，我们对谭德塞总⼲事领导世卫组织的能⼒失去了信⼼。在主持了两次有缺陷的 6park.com“国际关注的突发公共卫⽣事件”响应并阻⽌台湾与世卫组织接触后，很明显，谭德塞总⼲ 6park.com事的优先事项不是 COVID-19 的切实影响。世卫组织的章程要求它提供“相适应的技术援 6park.com助”200，⽽不是对成员国犯下的错误和掩盖⾏为提供政治掩护。作为总⼲事，宣布“国际关 6park.com注的突发公共卫⽣事件”的责任以及选择不宣布所造成的影响，都落在他的肩上。为恢复 6park.com世卫组织成员国的信⼼，恢复世卫组织提供准确技术建议的职责，谭德塞总干事应为其对 6park.comCOVID-19 响应措施所造成的不利影响承担责任并辞职。全球的健康承受不起⽆能和管理 6park.com不善造成的代价。 6park.com国际调查 6park.com美国应与志同道合的世卫组织成员国和台湾就中共对⼤流⾏病早期阶段的掩盖⾏为以 6park.com及世卫组织未能履⾏《国际卫⽣条例》规定的义务展开国际调查。此类调查应该寻求确切 6park.com说明 SARS-CoV-2 的起源、它在⼈类中的出现、中共隐瞒与疫情爆发相关的科学和卫⽣信 6park.com息的⾏为、中共的掩盖⾏为对世卫组织⾏动的影响、世卫组织套⽤中共宣传⼜径的影响， 6park.com以及中共的掩盖⾏为对全球响应造成的影响。 6park.com幸运的是，提出这⼀建议的并⾮只有我们。澳⼤利亚、⽇本、新西兰、瑞典和台湾政 6park.com府以及欧盟委员会都公开表⽰⽀持对⼤流⾏病进⾏独⽴调查。尽管世卫组织未能遵守《国 6park.com际卫生条例》、未能履行其职责、未能履行其对成员国的义务，但我们认为，美国的退出 6park.com或建立一个与之分庭抗礼的国际组织不是正确的前进道路。相反，我们认为，这次调查的 6park.com结果应该为我们的最后⼀项建议——改⾰《国际卫⽣条例》和世卫组织——提供信息依据。 6park.com《国际卫⽣条例》改⾰ 6park.com在 2003 年 SARS ⼤流⾏病后，美国参与了改⾰《国际卫⽣条例》的努⼒。世卫组织 6park.com成员国之间的磋商产⽣了《国际卫⽣条例（2005 年）》，并于 2007 年⽣效。尽管《国际 6park.com卫⽣条例（2005年）》包括了⼏项重要改⾰，但 COVID-19⼤流⾏病暴露出更多的缺陷以 6park.com及对之前的改⾰加以改进的必要。我们建议总统和国务卿利⽤美国的话语权、表决权和影 6park.com响⼒寻求对《国际卫⽣条例》进⾏更多的改⾰，内容包括成员国必须提供的信息、世卫组 6park.com200 “Constitution.” World Health Organization, www.who.int/about/who-we-are/constitution. 6park.com43 6park.com织调查有关卫⽣事件的⾮官⽅报告并通知成员国的义务以及宣布“国际关注的突发公共卫 6park.com⽣事件”的程序。 6park.com《国际卫⽣条例》第六条要求成员国向世卫组织提供某些相关公共卫⽣信息，包括 6park.com“实验室检测结果”201等。正如本报告在前⾯所讨论的，中华⼈民共和国在 10 天的时间⾥ 6park.com未能将 SARS-CoV-2 基因测序数据传给世卫组织，迄今也未向世卫组织提供病毒分离株或 6park.com其他⽣物样本。应修订第六条，将基因测序数据和⽣物样本列⼊成员国必须向世卫组织提 6park.com供的公共卫⽣信息清单。这将确保成员国不能利⽤感知到的漏洞⽽隐瞒或压制重要的公共 6park.com卫⽣信息。 6park.com根据《国际卫⽣条例》第九条，世卫组织被“授权”202调查和寻求核实有关“有可能引 6park.com起疾病国际传播的” 203卫⽣事件的⾮官⽅报告。在本报告讨论的⼏个例⼦中，世卫组织看 6park.com起来未能做到这⼀点。美国政府应考虑如何改进和明确世卫组织依据第九条调查来⾃⾮成 6park.com员国的报告的责任。⼀个可能的⽅案是要求世卫组织在调查完成后公布他们的调查结果。 6park.com或者，可以修改《国际卫⽣条例》，授权成员国把第三⽅或有关另⼀成员国境内活动的⾮ 6park.com官⽅报告提交世卫组织进⾏调查。 6park.com《国际卫⽣条例》第⼗⼀条规定了世卫组织如何向成员国提供信息。虽然《国际卫⽣ 6park.com条例》规定成员国在 24 ⼩时或 48 ⼩时内提供某些信息，但第⼗条仅要求世卫组织“尽快” 6park.com204提供信息。在武汉市卫⽣健康委员会向世卫组织通报疫情爆发后，世卫组织四天后才在 6park.com社交媒体上公开通报疫情，五天后才向科学界和公共卫⽣界发布技术性的出版物。应修改 6park.com《国际卫⽣条例》，要求世卫组织在 48 ⼩时内将从成员国收到的所有报告和通知告知其 6park.com他成员国。 6park.com最后，第⼗⼆条涉及确定“国际关注的突发公共卫⽣事件”。尽管该条第四节提供了供 6park.com总⼲事考虑的事项清单，但没有要求总⼲事听取突发事件委员会的意见，也没有要求就其 6park.com决定宣布或不宣布“国际关注的突发公共卫⽣事件”提供理由。我们认为，在基伍埃博拉流 6park.com⾏病和当前 COVID-19 ⼤流⾏病期间，“国际关注的突发公共卫⽣事件”的处理失败表明有 6park.com必要改⾰这⼀程序并使之正式化。应根据科学信息和全球卫⽣最佳实践⽽不是任何其他考 6park.com201 2005 IHR. 202 “Frequently Asked Questions about the International Health Regulations (2005).” World Health Organization, 18 6park.comAug. 2009, www.who.int/ihr/about/faq/en/. 203 Ibid. 204 2005 IHR. 6park.com44 6park.com虑因素作出有关“国际关注的突发公共卫⽣事件”的决定。为此，我们建议对突发事件委员 6park.com会的结构和权⼒以及第⼗⼆条中的程序进⾏改⾰，以实现这⼀⽬标。 6park.comVIII.结论 6park.com关于 SARS-CoV-2 的起源和 COVID-19 全球⼤流⾏病的原因仍有许多悬⽽未解的问题。 6park.com⼏乎每天都有新的信息从中华⼈民共和国泄露出来，显⽰中共试图隐藏和掩盖疫情的规模。 6park.com谭德塞总⼲事对中共的响应措施进⾏了竭⼒辩护，并欣然接受他们的修正主义历史，这仍 6park.com然令⼈极为关注。我们迄今为⽌所发现的情况可以反映出，中共未能保护本国公民并履⾏ 6park.com国际法所规定的义务，这已导致记者失踪，世界深陷公共卫⽣紧急状态，⼏⼗万⼈丧⽣。 6park.com包括中共总书记习近平在内的中共⾼级领导⼈，在知道发⽣了⼤流⾏病⼏周之后才将 6park.com其公布于众。研究显⽰，假如中共履⾏国际法所规定的义务，并以符合最佳实践的⽅式来 6park.com应对疫情，那么中国的病例数最多可减少 95%。⽬前的⼤流⾏病很有可能得以避免。因此， 6park.com美国和志同道合的世卫组织成员国有责任确保落实问责和必要的改⾰，以防⽌中共的渎职 6park.com⾏为酿成 21 世纪的第三场⼤流⾏病。 6park.com45 6park.comIX. 附录 6park.com有关中国共产党的掩盖⾏为的关键事件时间线 6park.com2019 年 12 ⽉— 2020 年 1 ⽉：中共领导⼈知道有关冠状病毒的情况，却以强势⼿段对公众 6park.com隐瞒情况，包括拘押就病毒发出警⽰的医⽣并审查媒体有关病毒的报道。 6park.com2019 年 12 ⽉ 30 ⽇：武汉的医⽣向武汉卫⽣官员汇报“SARS 冠状病毒”检测呈阳性。根据 6park.com世卫组织规定，中国必须在 24 ⼩时内通报这些结果。中国未向世卫组织报告疫情爆发。 6park.com2019 年 12 ⽉ 31 ⽇：在⽇内⽡的世卫组织官员注意到有关武汉爆发疫情的媒体报道，指⽰ 6park.com世卫组织中国办事处展开调查。台湾向世卫组织报告有关⼈际传播的情况，但是该数据没 6park.com有发布在世卫组织的数据交流平台上。 6park.com2020 年 1 ⽉ 1 ⽇：湖北省卫⽣健康委员会官员下令已确认新病毒类似 SARS 的基因测序公 6park.com司和实验室停⽌测试并销毁现存样本。 6park.com2020 年 1 ⽉ 2 ⽇：武汉病毒研究所完成了病毒基因测序，但是中共没有分享测序信息或向 6park.com世卫组织通报。 6park.com2020 年 1 ⽉ 3 ⽇：中国国家卫⽣健康委员会下令研究机构不要发布任何有关“不明疾病”的 6park.com信息，并且下令实验室将样本转交到中共控制的国家机构或将样本销毁。 6park.com1 ⽉中下旬：尽管知道有关病毒的情况，但是中共仍允许春节期间⼤规模的境内外旅⾏ 6park.com（40 天内估计有 30 亿⼈次），武汉还举办了四万多个家庭共享⼀万四千道菜的万家宴。 6park.com2020 年 1 ⽉ 11 ⽇—12 ⽇：在上海⼀位研究⼈员在⽹上透露了基因序列之后，中共向世卫 6park.com组织发送了武汉病毒研究所 10 天前就已完成的基因测序信息。这位研究⼈员所在的上海 6park.com实验室被下令关闭。 6park.com2020 年 1 ⽉ 14 ⽇：武汉卫⽣官员声称冠状病毒没有⼈传⼈。世卫组织当⽇在推特上发布 6park.com了这个评估。根据美联社获得的保密⽂件，习近平得到中国最⾼卫⽣官员有关⼤流⾏病正 6park.com在发⽣的警⽰。 6park.com2020 年 1 ⽉ 22 ⽇：世卫组织赴中国考察组承认有⼀些证据显⽰病毒会⼈传⼈。 6park.com46 6park.com2020 年 1 ⽉ 23 ⽇：突发事件委员会就是否宣布疫情构成“国际关注的突发公共卫⽣事件” 6park.com意见不⼀，世卫总⼲事谭德塞决定不做如此宣布。这个延误是导致⼀场地区流⾏病演变为 6park.com⼤流⾏病的原因之⼀。 6park.com2020 年 1 ⽉ 23 ⽇：中共对武汉实⾏全市范围的封锁。但是，在封城措施⽣效之前，预计 6park.com已有 500 万⼈离城。 6park.com2020 年 1 ⽉ 29 ⽇：谭德塞赞扬中共在应对病毒⽅⾯所做的⼯作，表⽰他们的透明“令⼈印 6park.com象⾮常深刻，难以⾔表”，并称中共“实际上为防疫⼯作树⽴了新的标准”。 6park.com2020 年 1 ⽉ 30 ⽇：谭德塞宣布“国际关注的突发公共卫⽣事件”，⽽⼀周之前，他曾拒绝 6park.com作出这样的宣布。 6park.com2020 年 2 ⽉ 16 ⽇：世卫组织和中华⼈民共和国官员开始了为期九天的“2019 世卫组织-中 6park.com国新冠肺炎联合考察”，前往中国考察疫情和 COVID-19 起源问题。许多团队成员在考察 6park.com期间未被允许前往武汉，其中包括⾄少⼀名美国⼈。 6park.com2020 年 3 ⽉ 11 ⽇：世卫组织官员正式宣布 COVID-19 为⼤流⾏病，此时已有 114 个国家 6park.com通报了 118,000 个确诊感染病例，包括美国的 1000 多例。 6park.com47 6park.com艾医⽣分享的试验室“SARS 冠状病毒”阳性测试结果 6park.com48 6park.com李医⽣有关 SARS 阳性测试结果的讯息截图 6park.com49 6park.com李医⽣在武汉公安局逼迫下签署的训诫书 6park.com50 6park.com《国际卫⽣条例（2005）》附件 2 6park.com51 6park.com就悬⽽未解的问题致世界卫⽣组织总⼲事谭德塞的⼀封信 6park.com52 6park.com53 6park.com就悬⽽未解的问题致世界卫⽣组织总⼲事谭德塞的⼀封信的译⽂ 6park.com艾略特·恩格尔 纽约州 迈克尔·T·麦考尔 德克萨斯州 6park.com委员会主席 委员会共和党资深成员 6park.com贾森·斯坦鲍姆 布伦丹·P·谢尔兹 6park.com委员会幕僚主任 委员会共和党幕僚主任 6park.com第 116 届国会 6park.com美国众议院 6park.com外交委员会 6park.com哥伦⽐亚特区华盛顿 6park.com雷伯恩众议院⼤楼 2170 号 6park.com邮编 20515 6park.comwww.foreignaffiars.house.gov 6park.com2020 年 5 ⽉ 8 ⽇ 6park.com谭德塞博⼠ 6park.com世界卫⽣组织总⼲事 6park.com⽇内⽡阿⽪亚⼤道 20 号 6park.com邮编 1211 6park.com尊敬的谭德塞总⼲事： 6park.com此信函是对我在 2020 年 3 ⽉ 23 ⽇就 COVID-19 ⼤流⾏问题致函的补充。过去⼏个⽉ 6park.com来，越来越清楚的是，中国共产党未能按照《国际卫⽣条例（2005）》履⾏承诺。该条例 6park.com是为回应中国 2003 年 SARS 疫情处理失当⽽施⾏的。《国际卫⽣条例（2005）》要求所 6park.com有成员国在 24 ⼩时内通报任何在《世卫组织附件 2 使⽤指南》中所定义的 SARS 病例。 6park.com中共没有遵守这些规定，⽽是逮捕了分享 SARS 冠状病毒检测阳性结果的医⽣，并命令实 6park.com验室停⽌检测和销毁样本。此外，条例第六条和第七条也要求成员国及时向世卫组织“报 6park.com54 6park.com告确切和充分详细的公共卫⽣信息”。有充分记录显⽰，中共压制了相关信息，包括 6park.comSARS-CoV-2 基因序列，明显违反了这些规定。 6park.com按照《国际卫⽣条例（2005）》，世卫组织也应向成员国履⾏某些义务，尤其是第九 6park.com条、第⼗条和第⼗⼀条中规定的义务。基于公开信息，世卫组织看来未能执⾏与下列义务 6park.com事项有关的⾏动：调查公共卫⽣事件的⾮官⽅报告，对这类报告进⾏核实，向包括美国在 6park.com内的成员国传送⾮官⽅报告。遗憾的是，从公开记录来看，在中共何时向世卫组织提供了 6park.com某些信息以及世卫组织是否依照第九、⼗和⼗⼀条采取⾏动及采取了何种⾏动⽅⾯，仍然 6park.com有许多悬⽽未解的问题。 6park.com因此，我敬请您解答以下问题： 6park.com• 世卫组织何时第⼀次获悉导致武汉疫情的病毒是与引发 2003 年 SARS ⼤流⾏病相 6park.com似的冠状病毒？ 6park.com• 世卫组织何时第⼀次证实⼈际传播正在发⽣？ 6park.com• 世卫组织有没有依照第九条试图对台湾有关 SARS 病例和正在发⽣⼈际传播的报 6park.com告进⾏核实？如果没有，为什么？ 6park.com• 如果有，中华⼈民共和国政府有没有配合？ 6park.com• 如果中华⼈民共和国没有配合，为什么世卫组织没有依照第⼗条向成员国传送此 6park.com信息？ 6park.com• 世卫组织为什么没有依照第⼗⼀条向成员国传送台湾提供的信息？ 6park.com• 世卫组织是否过去也收到过来⾃台湾的类似电⼦邮件？如果是，过去是如何处理 6park.com的？ 6park.com• 世卫组织有没有依照第九条调查了⾹港⼤学世卫组织传染病流⾏病学及控制合作 6park.com中⼼成员何医⽣发出的有关⼈际传播很可能已经发⽣的警告？如果没有，为什么 6park.com没有？ 6park.com• 如果有，中华⼈民共和国政府有没有配合？ 6park.com• 世卫组织是否认为病毒分离株和基因序列数据是第六条所述的“公共卫⽣信息”？ 6park.com• 世卫组织有没有要求中华⼈民共和国提供活性病毒样本？如果有，中华⼈民共和 6park.com国是否提供了所要求的样本？ 6park.com55 6park.com• 世卫组织何时得知有关中华⼈民共和国压制公共卫⽣信息从⽽违法第六条和第七 6park.com条规定的报道？ 6park.com• 了解到之后，谭德塞总⼲事有没有要求中共给予解释？ 6park.com• 允许进⼊武汉的世卫组织-中国联合考察组中的“特定成员”是哪些⼈？ 6park.com• 针对中华⼈民共和国违反《国际卫⽣条例（2005）》的情况，世卫组织采取了哪 6park.com些⾏动予以回应？ 6park.com• 世卫组织是否曾对违反《国际卫⽣条例》的缔约国采取过⾏动？ 6park.com• 谭德塞总⼲事 1 ⽉ 31
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