中共高层人事异常 习近平权斗挫败？
中共人大常委会议4月29日宣布一项高层人事变动，成立满三年的应急管理部在部长之位空缺5个月后，由年逾63岁的应急管理部首任党委书记黄明兼任部长职务，此次任命后党政“一肩挑”。而人大常委会在3月份获得人事任免新授权，早前盛传这次会议或涉及让一名副总理下台的动作并未出现。有评论认为，这显示习近平经历一次权斗挫败。
据中共新华社消息，4月29日，中共十三届全国人大常委会第二十八次会议经表决，决定任命黄明为应急管理部部长。应急管理部官网“领导信息”显示，黄明已兼任该部党委书记、部长。而在此之前他的职位是党委书记、副部长。
黄明曾在江苏省公安厅任职长达26年，周永康成为中央政治局常委、中央政法委书记后，2009年8月黄调任公安部长助理，一年后再获升任中共公安部副部长，成为周永康政法系嫡系人马。
海外《明镜月刊》“公安部连锅端清算周家余党”一文披露，黄明一直视周永康为“大恩人”，黄明任职时期不但为周的家人亲友在江苏营商敛财提供方便支持，还曾陪周的兄长去无锡周家祖坟烧香叩头，溜须拍马。
周永康落马后，有海外中文媒体引述知情人的消息透露，黄明一直是周永康专案组约谈的主要对象，“周永康被抓后，据说黄明一度被吓得半死。”
另外，官方早前消息披露中共全国人大常委会委员长会议在4月底召开，会“审议有关任免案”。
被视为大外宣的《多维网》4月21日刊文指出，全国人大常委会刚刚在3月份的全国人大会议上获得了多项重大人事任免授权。包括在人大休会期间，人大常委会可决定国务院副总理、国务委员的任免，而过去只限于决定国务院下属各部委首长的任免。
该文还暗示，已接近71岁高龄的副总理孙春兰，4月初，负责保障她工作的国务院副秘书长丁向阳突然超龄退役，被视为孙春兰提前下台的一个信号。
但这次人大常委会上，并没有触及孙春兰或别的副总理。
有分析认为，在四月底的人大常委会议中，事前习家军所放风要更换副总理，结果只换了一名部长。这是习近平遭遇权斗的最新挫败。
评论人陈破空指出，中共应急管理部原部长王玉普去年12月神秘“病死”后，这个职位空缺多时，似乎是找不到人可以顶上。分析认为，将本来的党组书记兼副部长黄明任命为部长，顺理成章，实在不用五个月的拖延，而且看官媒报道，没有发现有总理提名的信息，可能另有内情，并没有经过李克强提名，让李靠边站。
陈破空认为，这次会议背后应该发生了一次激烈的权力斗争，最后没有换副总理，只任命了一个兼任部长。