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提示:八一建军期间,更应重新正确深刻领悟“党指挥枪”的民主原理 6park.com* 6park.com党指挥枪,是一个关于政治和军事的民主原理,却被某些人误解为是一个专制原则。这问题在于,他们把命题搞错了。党指挥枪,不等于“共产党指挥枪”,也不等于“只能共产党指挥枪”。 6park.com事实上,党指挥枪这条原理具备某种政治普遍性,适合于大量国家。在中国是“一党指挥枪”,在美国是“两党指挥枪”,在其它国家可能是“多党指挥枪”。 6park.com过去一些海外民运人士宣扬“军队国家化”,表面上看好像有点道理,似乎是民主。但真正一旦实行,反而容易堕入独裁专制的深渊。道理很简单,国家是一个虚拟的概念,最终还是得由人来运转国家。而军队效忠于国家,无论是理论上还是现实中,都很容易被理解为效忠国家元首,因为元首是国家的代表。一旦军队沦为元首的个人工具,独裁专制就很难避免了。 6park.com例如,去年美国的政治斗争中,在选举出现重大争议的关键时刻,如果军队效忠于总统川普,则民主制度将可能被颠覆。关键时刻,军方首领优先效忠于议会而不是总统,才解决了难题。 6park.com这也说明,美国的“选举人式民主制度”有着重大漏洞,最后仅仅是靠军方首领的素质才解决问题。拜登政府上任后,议会以法案形式从拜登手中收回了发动重大战争的权力。但这远远不够,因为这种临时法案并不稳定。应该在宪法中明文规定,军队应效忠于议会而不是总统,才能更好地保护民主制度。 6park.com必须认识到,“三权分立”从实践意义看不应等于三权完全相等,只有议会和法院的权力总体上略大于总统,才能防止专制独裁的复辟。因为从人类历史看,独裁专制的惯性巨大,而总统的行政权仍然往往是过大的。 6park.com如何全面深刻领悟“党指挥枪”的原理呢?这里面涉及三个概念的理解:党是指政治组织,服从组织而不是个人;指挥是指决定而不是执行,武官服从文官;枪是指军队,也是危险工具,必须严控风险。 6park.com首先,军队效忠组织而并非个人。 6park.com这里的党是指政治组织,组织优先于个人,这非常关键。在中国,军队应该优先服从常委会的决议,而不是国家主席的命令。在美国,军队应该优先服从议会的决议,而不是总统的命令,议会实际是由两党组成。 6park.com党指挥枪,其含义就是要摆正组织和个人的关系。而枪是非生物,当然不可能指挥党。“枪指挥党”,实际是指军队被个人操纵,尤其是指国家元首或党的最高领导人,因为作为个人他们操纵军队的概率是最大的。 6park.com当然,也可能是党中的大腕人物。在中共历史上的长征途中,党内大腕张国焘拥兵自重,曾多次试图抢夺中央对军队的控制权而反向控制中央。 6park.com毛泽东在1938年11月6日《战争和战略问题》一文中指出:“共产党员不争个人的兵权,但要争党的兵权,要争人民的兵权。我们的原则是党指挥枪,而决不容许枪指挥党。” 6park.com1989年邓小平也明确表示:“我们的传统是军队听党的话,不能搞小集团,不能搞小圈子,不能把权力集中在几个人身上。军队任何时候都要听中央的话、听党的话,选人也要选听党的话的人。军队不能打自己的旗帜。” 6park.com其次,武官要服从文官组织的领导。 6park.com有人说武官当然有指挥军队的权力,但是这里的“指挥”是政治指挥,不是军事指挥。 6park.com从文官和武官的区分看,就是武官要服从文官组织的领导。军队要服从常委会的领导,否则政府就可能蜕变成埃及、缅甸、泰国式的军人政府,甚至走上二战日本式的军国主义或法西斯的道路,而这几种政府的弊端和危害是显而易见的。 6park.com所谓政治指挥,就是总的决策,是决定而不是执行。而军事指挥,是指作为执行长去完成政治指挥的任务。例如,在中国,军委负责人去完成政治局常委会决定的任务。在美国,虽然总统是三军总司令,但这仅仅是执行层面,在政治上应该服从议会。 | |||
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