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河南2022年重点建设鲁山和辉县等抽水蓄能电站 新增机450万千瓦以上
送交者: bluecrab[♂★★★声望勋衔13★★★♂] 于 2022-01-25 15:37 已读 576 次  

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022年重点建设鲁山和辉县等抽水蓄能电站、整县屋顶光伏发电等能源项目,争取陕电入豫工程核准开工。2022年坚决遏制“两高”项目盲目发展。抓好煤炭清洁高效利用,因地制宜利用地热资源,新增可再生能源发电装机450万千瓦以上。

全文如下:

政府工作报告

——2022年1月6日在

河南省第十三届人民代表大会第六次会议上

河南省人民政府省长 王凯

各位代表:

现在,我代表省人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请省政协委员和其他列席人员提出意见。



三、2022年重点工作

主要做好十个方面工作:

(一)保持经济运行在合理区间

着力扩大有效投资。持续推进“三个一批”,全年完成固定资产投资2.8万亿元,其中亿元以上项目投资1.8万亿元。工业投资8500亿元、增长10%以上,技改投资增长20%以上。

建成运营郑州南站、郑济高铁郑濮段6park.com

开工建设郑州枢纽小李庄站、呼南高铁焦济洛平段、平漯周高铁、京港台高铁雄安至商丘段、S2线贾鲁河至登封段,加快南信合高铁、郑州北编组站综合提升工程前期工作,力争“十四五”期间高铁投资3000亿元、通车里程达到3000公里。 6park.com

建成郑州机场北货运区,加快安阳机场建设,开工商丘机场。 6park.com

接续推进高速公路“13445”工程,新增通车里程800公里以上,
力争“十四五”期间达到1万公里。 6park.com

实施西气东输三线中段、中原大型煤炭储备基地、中原储气库群、鲁山和辉县等抽水蓄能电站、整县屋顶光伏发电等能源项目,争取陕电入豫工程核准开工。

开工淮河流域重点平原洼地治理、郑州西水东引工程,加快袁湾水库、观音寺调蓄、郑开同城东部供水等工程建设,建成引江济淮、宿鸭湖水库清淤扩容等工程。 6park.com

坚持要素跟着项目走,优先保障重点项目用地、资金需求。深化投融资体制改革,吸引社会资本参与项目建设。提高项目储备总量和质量,适度超前开展基础设施投资,用足用好政府专项债券。



(二)加快灾后恢复重建

全面完成农村倒房重建。加快集中安置区住房建设,同步配套建设基础设施和公共服务设施,确保年底前全部搬迁入住。推动受损学校、医院完成维修加固,交通、能源、通信等基础设施恢复并超过灾前水平。

修复提升防洪抗灾工程。实施359个总投资2471亿元的重大水利项目。汛前基本完成11类4227项水毁水利工程修复。加快贾鲁河、金水河全流域综合治理,规划实施卫河、共渠综合治理,完善蓄滞洪区进退洪设施和区内排水体系。维修重建受灾地区农村供水及南水北调中线配套工程,保障供水安全。

补齐城市防洪排涝短板。注重城市“里子工程”“避险工程”建设,构建源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急的防涝工程体系。绘制城市地下管网一张图、智慧管理一张网。加快推进住宅小区、重要用户地下配电设施防涝迁移改造。开展易涝积水点综合治理,提标改造地下空间防洪排涝设施,提升地下交通避险能力。

我们要科学实施、系统治理,按照灾后恢复重建总体规划要求,经过3年努力,全面提升防灾减灾能力,向党中央和全省人民交上一份优秀答卷!

(三)加快创新驱动发展

构建重大创新平台。重建重振省科学院,与中原科技城、国家技术转移郑州中心融合发展,打造全省科技创新策源地。构建实验室体系,加快建设嵩山、神农种业、黄河等省实验室,创建国家实验室或分支机构。鼓励企业和高校建设产业研究院。支持中央驻豫科研院所承担重大科研项目、加快成果就地转化。提质发展郑洛新自创区,布局一批产业共性关键技术平台。开工建设“中原之光”等大科学装置,推进“智慧岛”双创载体省辖市全覆盖,打造未来化市场化国际化创新创造品牌。

激励企业大胆创新。推动规模以上工业企业研发活动全覆盖,落实提高研发费用加计扣除比例等政策,企业研发投入增长17%以上。支持龙头企业牵头组建创新联合体,带动上下游企业协同创新。培育单项冠军、“瞪羚”等创新型企业,力争高新技术企业达到1万家、科技型中小企业突破1.6万家、国家级专精特新“小巨人”企业新增100家。

大力引育创新人才。加大柔性用才、项目引才力度,整合省级重大人才项目,建立高端人才举荐制度。新建20家中原学者工作站,培育中原学者、中原领军人才150人,加强院士后备人选培养。建立联系服务专家制度,完善职称评聘、绩效分配等激励机制,强化子女入学、住房、医疗等服务保障,广聚天下英才而用之。

创新科研体制机制。实施科技体制改革三年行动。优化重大科技项目立项和组织管理方式,推行“揭榜挂帅”“赛马”等制度。实施自由探索型和任务导向型科技项目分类评价试点,向科研单位和科研人员充分授权。完善科技成果奖励体系,开展创新生态评估考核,营造尊重创新创造浓厚氛围,让创新成为新时代河南最鲜明的标识。


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(四)加快构建现代产业体系

做强先进制造业。以制造业高质量发展为主攻方向,以重大项目为抓手,推动传统产业提质发展、新兴产业培育壮大、未来产业谋篇布局,提升产业核心竞争力。

立足电气、矿山、盾构、起重机械、轴承、农机等优势领域,推动传统装备向高端化、智能化转型。加快国家农机装备创新中心建设,实施中铁装备产业园、富士康智能装备研发生产基地、洛轴高端轴承产业园、卫华智能起重装备产业园等项目,培育一批百亿级行业领军企业。“十四五”末产业规模达到1.5万亿元,高端装备占比30%以上。

聚焦品牌高端、生态有机、质量安全,做强绿色食品产业。大力发展肉制品、面制品、冷链食品、休闲食品和特色功能食品。推进酒业、奶业振兴,实施牧原肉食产业综合体、双汇(漯河)第三工业园、益海嘉里(周口)现代食品产业园、三全食品航空港工业园等项目,培育2个千亿级、10个百亿级龙头企业。“十四五”末产业规模达到1.2万亿元,培育知名品牌100个。

围绕做强新型显示和智能终端、智能传感器、网络安全、5G、先进计算等产业链,加快超聚变服务器、紫光股份智慧计算终端全球总部基地、新东微电子中试基地等项目建设,形成服务器150万台、PC机300万台产能。力争“十四五”末电子信息产业规模达到1万亿元。

以电动化、智能化、网联化为方向,壮大新能源汽车产业。建成上汽乘用车郑州基地二期项目,加快建设比亚迪新能源乘用车和配套项目,开工建设宇通新能源商用车项目,推动与一汽、东风集团产业合作,提高产业配套及后市场服务能力。“十四五”末乘用车产量达到300万辆,新能源汽车占比30%以上,产业规模达到5000亿元。

大力发展先进金属、先进合金、精细化工和绿色建材,实施宝武铝基新材料、鹤壁镁基新材料、平顶山尼龙新材料等项目。做强长葛循环经济产业园。加快推进洛阳石化百万吨乙烯项目。延伸产业链条,着力实现从材料到器件到装备的跃升。

聚力发展高端创新药、现代中药和高性能医疗器械。实施华兰生物流感疫苗开发及产业化、真实生物新冠特效药开发、安图生物诊断仪器产业园等项目。做强宛西制药等知名中药企业,建设南阳、信阳、洛阳等中医药产业基地。打通生物医药与康养产业链条,形成一体化发展新格局。

聚焦量子信息、氢能与新型储能、类脑智能、未来网络、生命健康、前沿新材料等6个重点领域,开辟未来产业发展新赛道,争创国家未来产业先导试验区。规划建设郑汴洛濮氢能走廊,加快氢能全产业链研发和一体化布局。大力发展“区块链+”新型业态,培育碳基新材料、第三代半导体等产业集群,形成“研发+产业+应用”链式推进格局。

做优现代服务业。构建“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系,深入实施多式联运示范工程,培育30家左右全国领军型物流企业,争创国家物流枢纽经济示范区。加快发展天使风投创投基金,支持郑商所优势再造,提升省金融服务共享平台、中原股权交易中心功能,完善政府性融资担保体系。建设国家级和省级工业设计中心,打造设计河南。在科技中介、信用服务、会计、咨询等领域引育一批品牌机构。建设一批文旅文创融合项目,培育壮大沉浸式文旅、研学旅游、考古旅游等新业态。

做实各类开发区。完成开发区整合,精准衔接国土空间规划,明确主导产业和功能布局,确保产业用地占比不低于60%。全面推行“三化三制”和“管委会+公司”改革,剥离社会管理事务,强化经济发展主责主业。以“亩均论英雄”,设置投资强度、产出强度等约束性指标,推进标准厂房建设,吸引上下游配套企业集聚。力争新增2个规模超千亿元、5个超500亿元的开发区。

推动数字化转型。以国家大数据综合试验区建设为牵引,大力推动数字河南建设,力争数字经济增长15%以上。加快建设新型基础设施,新增5G基站4万个。制定区块链建设专项方案并积极推进。实施国家级新型互联网交换中心、人工智能计算中心、中国移动网络云郑州大区中心等重大项目,推动传统基础设施智慧化升级。发展壮大数字经济核心产业,培育软件产业集群,建设国家新一代人工智能创新发展试验区。加快数字经济与制造业融合发展,创建国家工业互联网示范区,建设10个省级数字化转型促进中心,推进智能化应用场景行业全覆盖。

(五)加快新型城镇化建设

推进郑州国家中心城市建设。聚焦当好国家队、提升国际化,发展总部经济,建设一流创新平台,培育一流领军企业。加快构建国际综合交通和物流枢纽,完善开放门户功能。优化城市布局,提升城市品位,建设人文、生态、智慧、时尚的现代化都市。加快打造创新、先进制造业、开放、人才“四个高地”。提高城市首位度,增强服务国家战略、引领区域发展的能力。

推进现代化都市圈建设和区域协同。高水平规划建设涵盖“1+8”省辖市、总面积5.88万平方公里、常住人口4670万的郑州都市圈,构建“一核一副一带多点”发展格局,力争“十四五”末经济总量达到6万亿元,成为中部地区高质量发展的重要支撑。支持洛阳建设万亿级中原城市群副中心城市,推动洛济融合发展。支持郑开科创走廊建设,支持许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行区,壮大新乡、焦作、平顶山、漯河等新兴增长点。加快南阳副中心城市建设,强化与信阳、驻马店协作互动。支持商丘、周口联动推进中原—长三角经济走廊建设。支持安阳、鹤壁、濮阳加快产业协同转型。支持三门峡建设晋陕豫黄河金三角区域中心城市。加快大别山、太行等革命老区振兴发展。发展城市经济,做大省辖市市本级,增强区域辐射带动能力。

推进县域经济高质量发展。全面推行省直管县财政体制改革。推动“一县一省级开发区”改革,支持县(市)依托开发区培育主导产业。深化“两个健康”示范县(市、区)创建。推进县城扩容提质,增强乡镇联结城乡功能,发展50万人的中等城市,培育5万人的中心镇,新增城镇农业转移人口150万人。

坚持以人为核心建设宜居韧性智能城市。注重城市文化,延续城市肌理,留住城市记忆。以绣花功夫实施城市更新行动,开展老旧小区、老旧厂区、老旧街区等改造,实施城镇燃气管道设施更新。利用数字技术赋能社会治理,建设数字孪生城市、智慧社区。畅通城市交通,提升智能化水平。健全常住地提供基本公共服务制度。坚持“房住不炒”,加快发展长租房市场,筹集保障性租赁住房7万套,建成交付棚改安置房20万套,有效满足新市民、青年人住房需求,努力让城市更美好、让人民更安居。

(六)加快推进乡村振兴

扛稳粮食安全重任。落实耕地保护硬措施,严格耕地保护责任,加强耕地用途管制。启动实施新时期粮食生产核心区建设工程,新建高标准农田756万亩。加强种质资源保护利用,加快国家生物育种产业创新中心建设,做大做强省农科院,开展种源等关键核心技术攻关和良种推广应用。整合组建种业集团。提升农机装备研发应用水平,提高耕种收综合机械化率。创新发展农业保险,实现小麦、玉米、水稻完全成本保险全覆盖。保护农民种粮积极性。确保粮食产量1300亿斤以上。

推进农村产业融合。大力发展优势特色农产品,打造小麦、玉米、花生、林果、蔬菜、茶叶、油茶、食用菌等优势产业链,支持全国农业全产业链典型县建设。优化畜牧业结构,做强生猪、牛羊、家禽等产业。发展设施农业、特种种植业和养殖业。实施质量兴农、绿色兴农、品牌强农,加强农产品质量安全监管,培育“豫农优品”公用品牌。加快建设中国(驻马店)国际农产品加工产业园、周口国家农业高新技术产业示范区。

实施乡村建设行动。完成县域村庄分类和布局规划,新建改造农村公路5000公里以上,再实施10个县农村供水“四化”项目。完善乡村教育、医疗、文化、养老等公共服务设施。实施农村人居环境整治提升行动,抓好“美丽小镇”“四美乡村”“五美庭院”建设。传承优秀乡村文化,加强历史文化名镇名村和传统村落保护利用。深入实施现代农民培育计划,完善激励机制,吸引更多人才投身乡村振兴。

深化农业农村改革。推进土地承包济源试点,完成农村宅基地改革试点任务,完善盘活农村存量建设用地政策,深化农村集体产权制度改革,推进供销社综合改革,激发农村发展活力。

我们要有效衔接巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴,确保不发生规模性返贫和新的致贫。


(八)加快生态环境治理

加强黄河流域生态保护治理。完成9000亩湿地修复,持续推进废弃矿山治理,动态清零黄河“四乱”问题。深化金堤河、蟒河、二道河等黄河支流水环境综合整治,完成流域内排污单位污染治理设施改造升级。争取开工贯孟堤扩建工程,启动桃花峪水利工程前期。做好黄河滩区居民迁建后续帮扶,启动新一轮迁建前期,确保黄河安澜。

强化南水北调中线水源保护。落实丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划,持续开展石漠化治理,实施水源地保护、绿色生态屏障带建设等重大工程。提升干渠生态廊道,推进保护区内774个沿线村庄生活污水治理。实施防洪影响处理后续工程,规划建设一批调蓄工程。确保工程安全、供水安全、水质安全,一泓清水永续北送。

深入打好污染防治攻坚战。着力消除重污染天气,推进臭氧污染防治,加强大气面源和噪声污染治理,推动PM2.5浓度持续下降,优良天数比率持续提升。深入实施“河长+”改革,开展县城建成区黑臭水体治理攻坚,对不能稳定达标河流进行系统治理。强化土壤污染源头管控,开展地下水污染治理试点。积极推进垃圾分类、“限塑”行动,建设“无废城市”。坚决遏制“两高”项目盲目发展。抓好煤炭清洁高效利用,因地制宜利用地热资源,新增可再生能源发电装机450万千瓦以上。加大生物多样性保护力度。完成210万亩新造林、205万亩森林抚育任务。建设美丽河南。

(九)加快民生事业发展

坚持就业优先政策。重点解决好高校毕业生等青年就业问题,抓好退役军人、农民工、城镇困难人员等重点人群就业,城镇新增就业110万人,新增农村劳动力转移就业40万人,新增技能人才240万人。健全工资决定及正常增长机制,保障新业态从业人员劳动权益。

持续加强社会保障。落实企业职工基本养老保险全国统筹工作,推进基本医疗、生育、失业保险省级统筹。适度提高退休人员基本养老金、城乡居民基本医疗保险财政补助标准和城乡低保、特困人员、孤儿保障标准及补助水平,兜牢民生底线。建立健全职工医保门诊共济制度,加快医保支付方式改革,切实减轻群众就医负担。积极应对人口老龄化,加快养老服务体系建设。完善三孩政策配套措施,做好“一老一小”照护服务。

大力发展教育事业。量身定制郑州大学、河南大学“双一流”建设,打造河南高等教育“双航母”。推动7所高校11个学科创建国家“双一流”,调整优化高校结构布局、学科学院和专业设置。实施好高职学校“双高工程”,推进中职学校标准化建设。支持普通高中多样化特色化发展,启动高考综合改革。开展县域义务教育优质均衡创建。进一步提高公办园在园幼儿占比。规范促进民办教育发展。持续做好“双减”工作。



(十)防范化解风险隐患

构建抵御自然灾害防线。立足防大汛、抗大灾,针对防汛救灾暴露出的薄弱环节,迅速查漏补缺,完成自然灾害综合风险普查,综合治理各类隐患。加强重大基础设施安全评估,提高安全建设标准。健全覆盖全行业、全过程的应急预案体系,加强培训演练,提升监测预警能力。健全省级应急管理指挥中心功能,推进基层应急管理体系建设,构建“一张网”“一张图”应急指挥平台。加强“全灾种”“大应急”国家综合性消防救援队伍建设,做强省级区域性救援基地和骨干专业救援队伍。推进省气象防灾减灾中心建设,科学规划避难疏散场所,开展应急自救科普宣传,坚决维护人民生命财产安全。

防范化解经济金融领域风险。认真落实属地管理责任,强化行业主管部门责任,压实企业自救主体责任,抓好风险处置工作。完善债券风险监测预警机制,用好省企信保基金,因企施策化解重点企业债务风险。完成城商行、农信社改制化险工作,压降高风险机构。积极稳妥处置问题楼盘。

防范化解安全生产风险。按照“三管三必须”要求,健全党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的责任体系。督促企业履行安全生产法定职责,做到责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。推进安全生产专项整治三年行动巩固提升,深化危险化学品、矿山、道路运输、消防、城镇燃气、老旧建筑等重点行业领域系统治理,着力提升本质安全水平,为人民群众筑起安全屏障、撑起生命绿荫。


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