拉拢东盟，让东盟转变在中美之间的立场，一直是美国政府“印太战略”中的重要一环。拜登上台后，就曾派遣多位高官访问东盟国家，拉拢东盟的意图十分明显。这次拜登就重拾起奥巴马的政治遗产，主办起“美国与东盟国家峰会”。
为时2天的美国-东盟峰会，已经于昨日正式结束，美国此次邀请了东盟8个国家参与峰会。另外两个是菲律宾和缅甸，缅甸因为军政府上台，尚未得到美国政府的承认，所以没有收到邀请。而菲律宾则是正值大选，虽然收到了美方邀请，但现总统杜特尔特清楚自己现在去了也是坐冷板凳，再加上他表示不想给新总统制造麻烦，所以没有亲自参加。 6park.com
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为了这场峰会，拜登政府也是费了不少的心思，本来原计划在今年3月底举行，但由于当时拜登政府没有和东盟国家协调好时间，最终只能延后到现在举行。外界普遍认为，美国举办这场峰会的主要目的，就是为了拉拢东盟围堵中国。但整个峰会看下来，美国的图谋又再次落空。
首先，在诸多热点问题上，东盟与美国存在着不同的看法。白宫国安会印太事务协调员坎贝尔在峰会开始的前一天声称，他认为这场峰会将会是“直接且令人不舒服的”，因为东盟与美国几乎在所有问题上都有着不同的看法。尤其是在台海问题、俄乌问题以及气候问题等。 6park.com
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在俄乌问题上，除了新加坡之外，东盟国家都没有选择制裁俄罗斯，东盟整体上保持了相对中立的态度。在台湾问题上，东盟更清楚这是中国核心利益所在，不能随意谈论。至于气候问题，东盟各国十分清楚，气候问题本质上还是发展权问题，除非美国补偿资金给得足够多，否则双方在这一问题上也不会有过多共识。
所以在美国-东盟峰会召开前，双方在各个问题上的看法差异就能看出，这场峰会不会是愉快的，也不会有什么实质性的成果产生，因为峰会结束后，美国和东盟并未发布一个联合声明，只有各方发布了一份单独的声明，这说明什么？美国和东盟在很多事上都难以达成共识，甚至可以说分歧大到连一个简单声明都发不出来。 6park.com
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其次，美国在给东盟的投资上显得十分抠门。在东盟峰会上，美国总统拜登大手一挥，结果却是只给了东盟1.5亿美元的投资额，而且这笔钱怎么花还必须由美国说了算。而且美国给出的这笔1.5亿美元投资，大部分还都将投入到海上安全，而东盟国家交集最多的海域，无疑就是南海，所以美国的指向性十分明显。或者更直白地说，美国希望东盟国家拿着这笔钱，在南海与中国制造摩擦。
相比给东盟的1.5亿美元，美国国会前两天才提出并表决了400亿美元军援乌克兰的提案，两相对比之下，给东盟的投资额度更像是给东盟国家参加峰会的“车马费”。这也可以看出，美国与东盟并未达成太多共识，所以美国也不愿花太多钱。 6park.com
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再者，美国这次待客显得“很不周到”。峰会虽然为期两天，但拜登却没有单独会见东盟国家的领导人，连东盟轮值国柬埔寨的领导人都没有会见，只是派出副总统哈里斯和国务卿布林肯与相关国家领导人会面，这有点不合乎外交礼节，也不符合美国召开东盟峰会的初衷，若是美国真要与东盟达成协议，拜登就不会表现得如此消极。另外在峰会期间，还有一个有趣的小插曲，那就是拜登组织的白宫晚宴上，拜登谈两岸关系、谈南海问题等，但越南领导人的回复却是：“在独立与依附之间，越南始终选择独立。胡志明主席曾说过，‘没有比独立和自由更珍贵的东西’。”我们先不说胡志明是赶走美国的越南“国父”，但就没有比独立和自由更珍贵的东西，就已经说明一切，同时越南用胡志明举例也让美国有点下不来台，毕竟越战对美国来说就是一段难堪的回忆。
所以说，这场峰会举办下来，美国并未与东盟达成过多实质性合作，美国想达成的“笼络东盟共同围堵中国”的打算也是落空。其实早在东盟各国参加峰会之前，东盟今年的轮值主席国柬埔寨首相洪森就已经代表东盟表明了态度，希望成为美国的朋友，但绝不会在中美之间选边。 6park.com
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东盟国家其实非常清楚，美国拉拢东盟就是想要让东盟成为自己对付中国的棋子。但东盟各国还都清楚记得当年南海仲裁案期间，美国2艘航母被吓得落荒而逃的场景，他们深知，和美国一起制造事端的后果就是被美国出卖，成为美国的炮灰，最典型例子就是阿基诺三世时期的菲律宾。
最后，东盟虽然也想与美国合作，但并非是一边倒的和美国合作。因为对他们来说，中国也十分重要，数据显示，中国连续13年是东盟的第一大贸易伙伴国。所以在中美之间不选边站，才最符合东盟的利益。