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俄罗斯卫星通讯社报道,俄罗斯财政部宣布将从2024年1月1日起取消石油出口关税。公告称:“2024年1月1日起,俄罗斯石油出口关税将下调24.7美元,调整为每吨0.00美元。” 6park.com有人认为,这是俄罗斯普京突击访问中东后,掏出来的“大招”! 6park.com但是很少有人能够讲清楚俄油取消出口关税之目的、意义和影响,只能跳过分析直接“铁口直断”政策效果。 6park.com先不谈这种“直觉”判断的准确性,这就不只是普京拍大腿给中东王爷们的“答案”。 6park.com石油税收改革! 6park.com理解5年计划重要性的普京上台后,俄罗斯一直保持着5年左右根据国际国内形势更新一次能源战略的习惯。 6park.com2003年俄罗斯政府颁布了首个能源发展战略——《2020年前俄罗斯能源战略》;2009年,《2030年前能源战略》;2014年,《2035年前能源战略草案》(ES-2035);2020年,新版的《2035年前能源战略》(ES-2035)。 6park.com俄罗斯政府希望,到2030年能够全面融入国际能源市场,最大程度获得利润;到2035年保持并巩固国际能源市场领导者之一的地位。 6park.com作为达成这一长期目标的手段,从2019年开始,俄罗斯启动了石油税收改革。 6park.com这项改革的核心内容为—— 6park.com(1)2019年至2024年,逐渐将原有出口关税降到零; 6park.com(2)提高相同数额的石油资源开采税; 6park.com(3)对远离大型港口的炼油厂(包括西伯利亚地区的在内)提供税收减免,向高辛烷值汽油占总产量10%以上的炼油厂提供救济; 6park.com(4)2016-2024年间向相关基础设施投资。 6park.com2020年9月,俄罗斯财政部向国会下议院提交了石油和矿业税立法改革草案并获得首读通过。此后,随着普京政权越来越稳固,石油和矿业税改革一直得以推进。 6park.com加强中央集权!加税! 6park.com税制改革前,俄罗斯实行联邦税、联邦主体税和地方税三级税收体制,税收体系比较复杂,又严重受到寡头经济模式影响,俄罗斯油田的税收减免政策通常是生产商自行游说各级政府获得,从而架空了俄罗斯财政部,使联邦层面的监管权失效。 6park.com所以,俄罗斯财政部“力推”石油税收改革,在降低原油出口关税的同时,提高石油资源开采税。 6park.com标普全球普氏指出,俄罗斯石油税改革的最终目标是全面引入超额利润税(EPT)。俄罗斯财政部确实曾表示,要最终全面推行EPT。 6park.com总体来说,石油税收改革是增加中央权力,增加国家财政收入,打击寡头势力。 6park.com对于俄罗斯能源行业来说,这是一次“摊丁入亩”的改革,收回了大量国内能源开采销售的“税收优惠”(地方政府统计丁口的权力),按照油井和石油(土地面积)计算税费,动了大小寡头们(大地主豪强)篮子里的奶酪。 6park.com此后,能够决定能源公司“利润率”的,不再是寡头和他的地方政治盟友,而是俄罗斯联邦政府财政部的政策——简而言之,是普京。 6park.com所以,俄罗斯能源企业,尤其是私人生产商是反对改革的。寡头们曾经集体找俄罗斯副总理请愿,要求政府重新考虑增税的决定,声称俄罗斯政府趁疫情扩大缴税额度是不公正的。 6park.com俄罗斯副总理表示,发起请愿的企业“没有抱怨的资格”。 6park.com国际国内赢两次! 6park.com国际: 6park.com12月初,普京到中东访问,与产油国的王爷们见面,肯定要谈到俄罗斯取消出口税的问题,还要讲清楚,才能避免发生误会。 6park.com因为配合增加石油资源开采税等措施,俄取消原油出口关税不是“降价促销”,而是要增加俄罗斯联邦政府对能源行业的控制力,提高俄罗斯国内的能源价格,从而推高俄罗斯原油出口价格,给OPEC+打气! 6park.com沙特不是在担忧俄罗斯控制不了国内的石油走私贸易,认为俄罗斯走私犯一年卖了比OPEC减产数额还要多的俄罗斯石油吗? 6park.com普京把俄罗斯将要取消的原油出口关税,统统加入了石油及石油产品的成本。原本一些寡头通过走私能够逃税,现在只能乖乖交钱。 6park.com这就抬高俄罗斯国内市场的油价,使之接近于国际市场,减少石油走私的利润。 6park.com而且原油出口关税,本来就是走私的直接利润,现在出口零关税,走私逃避监管的成本,能比正常通关的成本低吗? 6park.com如果走私俄油比正规出口的俄油还要贵,谁会买走私的? 6park.com这是普京对俄罗斯石油走私的致命打击,却只是普京“调教寡头”的附带作用。 6park.com国内: 6park.com返回莫斯科的普京借着诸多OPEC石油国家的外部支持,以行业共识、友邦惊诧的名义,推进“石油税收改革”最艰难的“最后一公里”,让俄罗斯国内的能源寡头低头认命多交钱。 6park.com他们已经失去了“西方世界的支持”,跟“东方大客户的谈判权”,又失去了“中东同行的帮衬”,想要继续在俄罗斯赚钱,就要再老实点,尤其是在俄罗斯大选前,再老实亿点! 6park.com俄取消原油出口关税是普京的大招吗? 6park.com离“大招”还远,普京都没用力! 6park.com我们能看到,普京的政治手腕越来越高明,一次加强俄联邦中央的税制改革,都能被他一鱼三吃,国内国外两端借力! 6park.com对中国来说,这是利好。 6park.com通过与普京“石油集采”谈判,我们拿到的长期稳定石油价格会显得越来越“实惠”,普京给我们打开的俄罗斯市场也会越发稳定开放! | |||
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