大清国的吏制全部照搬明制度,只有军队换了八旗换了些名头. 
大清吏制就象西方以圣经为立法之本一样, 对藏传佛教经的号而入座. 皇帝是佛祖, 八大总督是金刚. 
直隶,两江,浙闽,两广,云贵,湖广,川陕和河道八大总督. 
东四省是禁区,只有黑龙江将军戍边,没有行政管理, 台湾没有巡抚,归侯官府管理,实际是垦农自理朝廷松散管理,这就是晚清和民国时中国人跟日本人还有康德皇帝扯不清的由来. 后来设立了四川总督,川陕分为四川和陕甘.新疆也设了巡抚是一品官,不归任何总督管.
佛祖座下四大菩萨,观音,文殊,普贤和地藏,分别是达赖,班禅,库伦和巴尊,分别在西藏,青海,漠北和唐海,那里,没有总督没有巡抚没有布政没有按察,也没有科举更没有驻军,真正的自治.
如今的佛祖,丢了两樽菩萨和领地,还要责怪观音搞分裂, 佛祖说的话就是佛经啊!
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