潜艇是一种具有相当威力的武器，但同时也有极大的局限性。所以常规潜艇通常只是用于封锁敌方海上交通，无法参加有协调的海上作战。其原因有多种，其中通讯是最大的问题。

潜艇最大的威力是其隐蔽性，失去了隐蔽性潜艇就变成一个挨打的靶子，难逃覆灭的命运。由于海水的阻隔，水下常规无线电通讯是无法进行。二战时期潜艇如果要接受基地或者其他舰艇的无线电通讯，需要浮到水面或者进入潜望镜深度放出拖拽天线或浮标，但这样做的同时也极易被对方发现，遭到猎潜舰只或飞机攻击。所以那时潜艇都是利用夜色掩护在约定的时间内冒险浮出水面接受基地的无线电信号，中国潜艇内部的行话叫”听广播“。二战时间美军大型攻击潜艇的拖拽接听天线长达500米，为得就是尽可能保护潜艇通讯时的安全。

至于发报，那就更是用潜艇本身和全艇人员的生命赌博冒险了。因为潜艇发出无线电信号，则立刻暴露自己的位置。二战中此种战例多多，记得有个战例就是德军潜艇冒险发报，尽管压缩电文，发报时间仅仅为3秒钟，但仍被盟军20多个监听站侦测定位，迅速给予击沉。现代的发报技术更新换代，如果把发报时间限于0。1秒之内，敌方的侦听系统则无法有效定位。除此之外还有很多”土办法“。尽管如此，潜艇出海后还是尽量不发报或减少发报，减少被对方侦测定位的机会。

潜艇通讯最理想的是在深海进行。但是大海虽然隐蔽了潜艇，也破坏了正常的无线电短波通讯。由于长波的穿透力较强，潜艇的水下通讯采用的是长波或者超长波的通讯，美国最长的超长波可以穿透数百米。但是问题又来了：潜艇巡航范围大，通讯距离远，信号传播的速度也极慢，接受一个简单字组需要半小时以上的时间，只能简单接受事先约定好的指令，不适合精密的协调海战。长波通讯另一个大问题是长波发射台的造价。因为耗费巨大，世界上目前只有美国能够在本土、亚洲、欧洲、澳洲建立大功率长波发射台，可以覆盖全球。50年代苏联曾想在中国建立长波发射台，目的是覆盖西太平洋海域苏军的潜艇通讯，但由于建造费用惊人，而且建成后属权问题双方没有谈拢。

大约从上世纪70年代开始，美国开始了绿激光通信技术的发展 （蓝绿波长的光在水中衰减较小），各个国家紧紧跟上。经过几十年的发展，通过飞机和卫星联网结合，这种技术可以一定程度地满足潜艇的水下通讯速度。

 
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