70年风云变幻 中国港口勇立世界发展潮头
来源：中国产业经济信息网   时间：2019-09-12 6park.com
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　　七十年，变革的中国风云激荡，沧桑巨变。中国展现给

 　　世界的形象越来越立体。中国港口行业在追赶式发展模式中华丽转身，转变为领跑式发展。中国港口建设有着自己的历史脉络。新中国成立后，中国水运和港口开始逐步发展。

 　　港口建设发展脉络

 　　上世纪50年代至70年代初，海运事业发展缓慢，港口的发展主要是以技术改造、恢复利用为主。随着中国对外关系的发展，对外贸易迅速扩大，外贸海运量猛增，1973年开始了第一次建港高潮。

 　　1978年党的十一届三中全会作出了以经济建设为中心的重大战略部署。作为通向世界的门户，港口成为改革开放的前沿阵地。我国对外贸易需求快速增长，港口一度陷入了进出口需求猛增和运力落后的矛盾中。因此，港口的发展迎来前所未有的历史机遇。

 　　1973年至1980年，全国一共建设了81个万吨级以上的新码头，吞吐量年均增长不到2000万吨。

 　　“七五”期间是沿海港口建设40年发展最快的五年，共建成泊位186个，新增吞吐能力1.5亿吨。改革开放10年后，1989年时，中国先后新开辟了5个深水港，10年沿海港口总计新增深水泊位118个，平均每年新增11个以上，尤其是上海港，从1984年起就已经跻身于亿吨大港的行列。1980年至1990年，我国建设了200多个深水泊位，港口吞吐量年均增长超过4000万吨。

 　　随着改革开放政策的推行与实施以及国际航运市场的发展变化，中国开始注重泊位深水化、专业化建设。特别是1991年七届人大四次会议后，通过了《中国十年发展纲要》和《“八五”计划纲要》，明确了交通运输是基础产业。为适应社会主义市场经济发展的进一步深化，出现了建港高潮。1992年初，沿海、沿江、沿边和省会城市全方位开放，党中央决定开发上海浦东新区。

 　　2000年，上海港跻身世界前10强位列第6，并在2010年跃居世界第1，深圳港位列第11位。中国港口的货物和集装箱吞吐量高速增长，为我国经济贸易的快速发展作出了巨大贡献。

 　　进入21世纪以后，为适应国际形势变化和国民经济快速发展的需要，全国各大港口都在积极开展港口发展战略研究，开发建设港口信息系统，并投入大量资金进行大型深水化、专业化泊位建设。沿海港口专业化码头布局建设全面开花。截至2003年底，全国沿海港口共有生产性泊位4274个，其中万吨级以上泊位约748个，综合通过能力16.7亿吨，共完成货物吞吐量20.64亿吨。

 　　科学的规划指导，以大型专业化码头为核心的港口建设，保障了能源、原材料等大宗货物运输，有力支撑了国民经济和对外贸易又好又快发展。《全国内河航道与港口布局规划》于2007年公布，明确“两横一纵两网十八线”和28个主要港口的布局，内河水运得到了快速发展。

 　　2012年之后，全球的贸易增长速度低于经济增长速度，这也对港口发展提出了新的要求与挑战。2016年全球港口货物吞吐量前10港口中，中国就占有7个席位。目前我国亿吨大港数量达34个，万吨级及以上泊位2300余个，形成了环渤海、长三角、东南沿海、珠三角和西南沿海5个港口群。

 　　“十三五”期间，国家的重大战略更是成为水运发展的重大机遇。“一带一路”倡议、京津冀协同发展、长江经济带建设、东北老工业基地振兴、粤港澳大湾区建设等国家战略的实施，交通运输部都作出相应规划和部署，全力服务支撑国家战略。

 　　2018年，全国沿海40万吨级的矿石码头、30万吨级的油码头、全自动化集装箱码头层出不穷……中国港口联通了全球。沿海港口吞吐量预计将达到94.4亿吨，同比增长4.2%。

 　　上海港已连续多年保持世界港口集装箱吞吐量第一的位置。上海洋山港四期建有7个集装箱泊位，设计年通过能力初期为400万标准箱，标志着中国港口行业在运营模式和技术应用上实现跨越升级。深圳港多年稳居集装箱吞吐量国内第二、世界第三。2017年，深圳港完成集装箱吞吐量为2520.87万标准箱，创历史新高。深圳港已推广岸电使用。

 　　沿海各省港口资源整合继续推进，辽宁港口集团、渤海湾港口集团、安徽港口运营集团有限公司等相继成立，基本形成了“一省一港”格局。

 　　根据中国交通运输部统计数据，2019年前4个月，中国港口集装箱吞吐量达8227万标准箱，继续保持稳定增长。在中国长达1.8万多公里海岸线上，磅礴生发的港口建设时代华章依旧在不停书写，将记录更多辉煌时刻。

 　　智慧港口引领新发展

 　　创新是引领发展的第一动力，也是建设现代化经济体系，实现高质量发展的战略支撑。智慧港口、绿色港口无疑是创新发展方向之一，也是港口创新发展的基石，我国有些港口已先行一步。人们脑海中对港口的传统印象正被颠覆，大数据、人工智能、5G等先进技术正在推动中国东部港口朝智能化方向发展。

 　　2010年以前，水运发展的重点是满足运输量快速增长以及船舶大型化、专业化需要。现在，水运发展面临着资源、环境制约，注重的是转型、高质量发展问题。这需要依靠技术创新、信息化建设。

 　　近两年来，自动化码头运用人工智能技术、5G技术，不断推动智慧化生产，具有全智能、高效率、更安全、零排放等特点。

 　　智慧港口是实现业务单证一体化、生产作业自动化、内部监控智能化、用户服务移动化、全程业务协同化的重要手段，是港口贯彻发展新理念、适应经济新常态、实现转型发展的必然途径，也是时代赋予港口的重要机遇。

 　　2017年6月8日，交通运输部办公厅发布《关于公布智慧港口示范工程名单及有关事项的通知》，公布10个省（区、市）的13个智慧港口示范工程项目。示范项目实施一年来，全国港口掀起信息化建设发展热潮。

 　　经过现代化发展的积淀，在信息化技术突飞猛进的大潮中，我国港口发展开始逐步向智能化、无人化迈进。已于2017年12月开港试运行的洋山港，就代表了当前我国港口全智能、自动化的高水平。

 　　“目前中国港口呈专业化、大型化、深水化趋势，尤其是智慧港口建设正在加快，且已形成环渤海、长江三角洲、东南沿海、珠江三角洲和西南沿海五大港口群。”中国港口协会常务副会长陈英明说。

 　　以青岛港为例，青岛港自动化码头的平均单机效率达到36.1自然箱每小时，平均单机效率比全球同类码头单机平均效率高出50%以上。2018年12月31日，青岛港自动化码头创出了单机平均效率43.23自然箱每小时的最新世界纪录，2019年，实现了集卡防吊起自动识别和处理，这是全球首例在实际生产环境下的5G远程吊车操作。

 　　除自动化码头、货物登记等环节外，智能化技术还应用于港口的方方面面。例如在安全检测方面。通过建设青岛港气象服务平台、安全综合监管平台、石化罐区雷电预警系统等，使各港区的安全程度明显提高。

 　　日前，福建移动与厦门远海集装箱码头有限公司在海沧港区签署战略合作协议，并发布中国移动集团首个“5G智慧港口”应用，为港区深入打造全自动化码头、智慧物流注入全新动力。福建移动顺利实现远海码头5G网络全覆盖，并成功试点全国首例5G司机驾驶行为管理应用。

 　　作为我国北方最大的综合性港口和世界最大人工深水港，天津港积极应用新技术，大幅提升了整体作业效率。不仅仅是实时数据显示，天津港智慧港口建设是一整套智能升级方案。不仅能快速完成集装箱船舶的智能配载，而且还可以对区域内各类港口机械进行动态的科学调配，促进效率提升。

 　　如今，变革与创新成为世界各港口的选择，不同的转型探索也在全球港口不断上演。港口的数字化、智能化转型，本质上是新一代信息技术驱动下，港口生产作业、管理模式和商业模式的一次深度变革和重构。未来港口应该是一个便捷、安全、智能、开放、共享的智慧港口生态圈。

 　　打造智慧、绿色港口成为新热点，多地已开始行动。天津审议通过了《关于天津港建设世界一流港口的实施方案（2019-2023年）》，提出将天津港作为国家的核心战略资源和京津冀、“三北”地区的海上门户，将围绕建设北方国际航运核心区目标，打造世界一流的智慧港口、绿色港口。

 　　以“资源节约、环境友好”为关键词的“绿色港口”建设，在上海港也有突出表现。上海港近10年来，能耗吞吐量每年平均下降5%左右。在港口，低能耗的LED灯等众多“绿色”元素随处可见。据了解，上海港下一步还将重点攻关节能减排技术，加强能耗统计监测、新能源应用技术推广，重点做好岸电、混合动力装卸设备等方面研究，降低能耗成本。

 　　有关专家表示，智慧、绿色港口发展趋势将从东部沿海地区全面展开，并向中部沿江港口延伸。提升衔接国际干线网络和区域辐射分拨网络的整体智慧组织水平是下一步需要着重发力的方向。

 　　港口建设融入“一带一路”

 　　中国港口行业正在走出去、引进来，更积极地融入“一带一路”倡议。海运业是海上丝绸之路的主要运输方式，对丝绸之路经济带的形成和发展也起着重要的支持和推动作用，担任“先行官”角色。中国建立了完善的港口标准化体系，积累了港口工程建设、投资、经营的实力，拥有资本、管理和人才优势，具备对外投资的基础实力。

 　　近年来，中国企业在“一带一路”倡议下，加速海外港口布局。全国港口货物吞吐量和集装箱吞吐量连续十余年位居世界第一。国内港口建设的快速发展，为中国企业在世界范围内的港口投资建设奠定了坚实的基础，港口建设发展持续走在世界前列。

 　　中国港口企业海外投资运营港口取得初步成功。2015年，中国远洋海运港口公司下属码头完成9640万标准箱，位居世界第一，招商局港口公司下属码头完成集装箱吞吐量8366万标准箱，居世界第二。

 　　截至2016年底，招商局海外港口总投资超过20亿美元，投资的49个港口分布在19个国家和地区。其中，大多是“一带一路”沿线国家重要港口，例如斯里兰卡的科伦坡国际集装箱码头与南部的汉班托塔港、位于红海出入口的吉布提港、尼日利亚拉各斯庭堪岛港口码头B、西非第二大码头多哥洛美集装箱码头，以及土耳其昆波特码头等。

 　　2017年9月，招商局港口通过旗下子公司以28.91亿雷亚尔（约合人民币60.26亿元）的价格，收购巴西第二大集装箱码头——巴拉那瓜港口营运商90%的股权，使企业的海外港口业务由南亚、非洲、北美及欧洲扩展至拉丁美洲地区。

 　　中国对外建港成就数不胜数，并且对当地发展也起到了重要作用。瓜达尔港——中巴经济走廊核心工程，不仅在经济上具有重要价值，还具有十分重要的国际影响。从2002年中国开始援建巴基斯坦瓜达尔港，到2005年建成，一个现代化的大型港口，从无到有、拔地而起，这其间中国交建克服了很多难以想象的困难。该项目也是中国第一个获得“鲁班奖”的境外工程。

 　　巴基斯坦前总统穆沙拉夫盛赞瓜达尔港工程：“表现了中国公司的专业水平和员工的高素质，从你们身上看到了中国人民的勇敢和你们国家的强大，表示崇高敬意和钦佩！”瓜达尔港的建成不仅带动了巴基斯坦的经济发展，而且成为了阿富汗、哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦等中亚内陆国家最近的出海口，正在逐步成为这一地区物流与港口运输中心。这样的海外港口建设案例还有许多。

 　　中国港口企业在“一带一路”中参与多项建设项目。中国港口工程建设企业、勘察规划设计企业、港口机械制造企业等均在“一带一路”沿线国家港口建设中拥有一席之地。以中国交建为例，截至2016年，中国交建共在海外建设深水泊位95个，出售集装箱桥吊754台。

 　　港口作为重要的基础设施，在工业化、城市化过程中价值持续增加，不仅获得经营回报，同时获得资本溢价。发挥中国港口业资本、管理和技术优势，投资新兴国家的港口，不仅获取长期丰厚的投资回报，还实现中国与所在国互利双赢。中国港口行业通过走出去发展，可实现规模化、专业化发展，解决企业可持续发展难题。对于海外广大施工企业来说，从工程承包进入投资经营领域，拉长了价值链，可获得更高回报。

 　　部分海外港口投资项目创新发展模式，打造“港口＋工业园”模式，带动产能合作。中国已形成的各类临港经济发展政策和模式，如保税港区、综合保税区、出口加工区等取得了良好政策效果，并形成可复制可推广的发展模式。通过港口带动临港产业，最终实现了港产城融合发展。

 　　从发展国内港口事业再到海外港口建设，中国正以不凡的实力，成就了世界瞩目的业绩。未来，中国还将积极开展海外港口建设，继续以高品质的专业水平以及不断开拓创新的实干精神，为国内和世界的港口综合建设事业作出新的贡献。（文/刘一庆）
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