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就“我的政治改革设想”一文答网友质疑(4)
送交者: 戎小捷[♂★★声望品衔9★★♂] 于 2020-04-18 16:10 已读 4151 次 4 赞  

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qichen2005:在中国,基层最大的问题其实是裙带关系,现在地方上党政,司法,执法理论上是相对独立的三个系统,但在实际操作中往往是这三股力量同流合污,欺上瞒下,把地方变成独立王国。现在国家搞的异地审判,异地执法也是为了打破这种地方独立王国(当然这也不是长久之计)。 6park.com

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答:你说的现象确实存在。正因为这些现象的存在,导致中央(或上级)更要加强管控;而中央越是加强管控,底下越要抱团欺骗中央,这又导致上头进一步加强管控……这就形成了一个恶性循环。甚至导致有些想干点事的干部,由于整天忙于应付上级的检查、巡视、写报告(汇报)等繁琐事务,也没有时间和精力再干实际工作了。可是,你仔细想过没有,这一切都是在目前高度中央集权的体制下产生的问题啊。解决的办法,恰恰不是进一步加强管控(一般的思路都是这样),而是放松管控。打个比方,这就像人民公社时期,为了防止社员偷懒,定出了各种各样的管控措施,结果社员还是偷懒,而且是抱团偷懒。解决的办法我们都知道了,那就是放松管控,实行分田的责任制,一切就都迎刃而解了。总之,要想彻底解决地方的同流合污、抱团欺骗,恰恰应该给地方一定的权力才对。拿一个县长来说,在中央集权的体制下,他骗上头很容易(因为由他任命的基层干部会抱团帮他一起骗);而在“两权共享”的体制下,他要骗下头的各个乡长就难了,他骗相邻各县的县长也难。而且这些各个乡长不会完全和他抱团,因为他这个县长只掌握着任免各个乡长的三分之一选票……(详见我的具体方案) 6park.com

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qichen2005:如果你在农村基层工作过,你应该知道现在农村的基层选举已经被玩成什么样了,这个还是在中央有绝对管控权的情况下发生的。 6park.com

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答:农村基层的选举基本是完全失败。不过,这到不是因为中央的绝对管控,而是因为绝对的不管控。我的方案是上级(乡镇)应该对村级选举有三分之一的管控票数才行。而且更重要的是,竞聘村委会主任的候选人,不能是本村村民,而应该是外村(例如相邻各村)的村民。(具体原因详见我的文章“我的政治改革设想”。) 6park.com

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qichen2005:的方法在实际操作中只会削弱中央的实际管控力(人事任免权力),而强化地方权力,根本无法保证地方上那些官僚不会联手做票。 6park.com

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答:他们不会像以前那样“联手做票”,第一,没必要。第二,没条件。只有在层层集权的体制下,下级才会对上级“联手做票”。 6park.com

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qichen2005:中国历史上王朝的覆灭也都是源于地方势力(利益集团)坐大而中央权力削弱。 6park.com

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答:秦以前确实如此。例如商灭夏、周灭商、春秋诸侯灭周。秦以后主要是农民起义导致改朝换代。即便是藩镇势力强大的唐朝,也是农民起义(黄巢)最终灭了唐。在“两权共享”这种半周半秦的制度下,则既防止了诸侯做大,又防止了农民起义,真正做到长治久安。 6park.com

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祖国是中国:当前中国政治改革的关键,是加强执行力,而在加强执行力的过程中,也要实行有效的监督,但是,监督不能妨碍执行力。当今,中国的执行力不够,一方面,是由于中国的机构链太长,另一方面,是中国的执行人员水平,有待提高。中国的政治改革,更多的是行政改革,应该参照新加坡的做法。比如,机构链太长,那就缩短机构链,比如,在一个城市里,既有市政府,还有区政府,然后下面还有街道办事处,最后还有居民委,而区政府和街道这两级政府,是可以取消的,市政府直接通到居民委,而且市政府的职能部门和区政府的职能部门,是重叠的,街道办事处的职能和居民委的职能,也是重叠的,所以,砍掉区、街道两级政府,把人员充实到市政府有关部门和居民委,居民委只是服务居民,解答和协助居民的日常工作,市政府以及其职能部门,直接管理城市,而不是仅仅转发文件。 6park.com

答:1、执行力不行,主要原因在于:上头的政策不符合实际,或严重损害地方利益,或政策虽好,但下级缺乏相应的执行资金做保障;而下级又不敢反对,也不敢正常申诉,更不便开口要钱,只好抱团消极怠工。2、中国体量太大,不便学新加坡。3、行政层级过多不行,过少也不行。 6park.com

祖国是中国:目前,中国各个城市,正在合并区,好像有小步跑的意思,其它的政治改革方案,都是胡扯,特别是想推翻共产党的执政,都是居心不良,都会使中国倒退回军阀混战的时代,是居心叵测的 6park.com

答:我的方案中,所有候选人都是党的各级干部,因此不会推翻共产党。

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