导语：公元1368年，大明王朝在南京立都，皇帝朱元璋祷告天地日月，由此宣告元朝统治的结束。但是换一种角度，大明王朝的开始，元朝的结束，其实又是另一场战争的开始——游牧民族与农耕民族的长期斗争。 6park.com
古代要塞 6park.com

明朝赶走元朝，虽然明朝掌握了中原大部分地区，但是在中原与草原交界之处，成为了新的战场。如何解决游牧民族与农耕民族的对立，大明王朝在卫所制度的形势下，开创出了羁縻卫所。从此，一个新的对外政策诞生，也确实在一定程度上，解决了明朝的外部危机。
那么羁縻卫所究竟是怎样运转的，其中又有怎样的模式与问题，这便需要对明朝的史料进行整理，才能给出一个合理的答案。在翻阅史料的过程中，羁縻卫所的神秘面纱逐步揭开，大明王朝前期的对外战略，也由此可以管窥一二。
一、羁縻卫所如何发展而来
在羁縻卫所建立之前，明朝早已对军队的管理有着独到的管理。"若兵食尽资于民，则民力重困。故令尔将士屯田且耕且战。"且耕且战，使明朝的军队保持战斗力的同时，还有足够的后勤补给。在这种两全其美的政策中，卫所制度便诞生了，并成为明朝管理军队的主要政策。而在管理外族时，明廷也沿用了这种政策。
值得疑惑的是，在对外政策中，明廷并没有将外族完全划为卫所制度中的一环，而是将其称为"羁縻卫所"。在了解明朝设立羁縻卫所的过程，以及明朝前期的历史背景后，便可以理解明廷设立羁縻卫所时的顾虑。
1、"兀良哈三卫"的尝试
洪武二十二年（1389），蒙古兀良哈诸部归附，这在明朝洪武年间，可谓是少有的事情。因为元朝由蒙古族建立，而明朝驱赶了蒙古族的统治者，所以从历史大背景下，蒙古族与明朝应该有着强烈的敌对关系。兀良哈诸部的归降，证明了明朝得到了发展。 6park.com
"兀良哈三卫"在地图中所处的位置 6park.com

与此同时，兀良哈诸部的归降，也给明廷带来了一个问题，如何妥善处理蒙古外族的归附。因为如果处理不当的话，很有可能导致蒙古族的再次反叛，这是明廷最不愿意看到的。为了解决这个问题，明廷的态度并不强烈，而是一种宽容与妥协的态度。
将兀良哈诸部划归卫所，但是"俾其头目各自领其众"，让无良哈诸部的头领继续担任领事，明廷并没有急着掌握归附外族的成员，而是以一种怀柔政策来管理归附的外族，史称"无良哈三卫"。在这种模式下，外族的尊严与优势得以保留，两者相处也较为友善。所以总的来说，这种卫所宽容管辖的政策还是合格的。因此"建官赐敕，一如三卫之制"，这种特殊的卫所，在明朝得以保留并沿用。
2、明朝对羁羁政策的传承与发展
在总结前朝的历史后，明廷将这种特殊卫所称为"羁縻卫所"。因为在前朝，羁縻政策便是管理外族的政策，在相关政策的核心思想中，《国语》中已经有了很好的总结。"先王之制，邦内甸服，邦外侯服，侯卫宾服，蛮夷要服，戎狄荒服。甸服者祭，侯服者祀，宾服者享，要服者贡，荒服者王。" 6park.com
明朝地图 6park.com

在一个国家体制中，各国地方的身份与地位，《国语》已经给出了合理的划分。在这种主体思想的引导中，使"要服者贡，荒服者王"，即外族对本朝称臣纳贡，便是最好的对外政策。而这项政策在唐宋时期就已经在使用，称为"羁縻政策"。所以明朝设立羁縻卫所，既是对羁縻政策思想的传承，也是对羁縻政策的一种发展，因为其将卫所制度杂糅在了其中。
二、羁縻卫所的战略选择
从一个小问题，发展到一个大政策，并不是一蹴而就的，在羁縻卫所的实施中，还要顾虑各种各样的问题。其中最紧要的，便是羁縻卫所的战略意义，因为有着唐宋羁縻政策的失败经验，明朝非常重视羁縻卫所的实施路线。 6park.com
游牧民族 6park.com

在对地理位置进行分析之后，明廷设置了羁縻卫所的两个大方向，分别为西北地区与东北地区。为何是这两个方向，是因为在西北和东北方，都有游牧民族的身影。因此，羁縻卫所的主要对象，其实是游牧民族。
1、羁縻卫所中"西北"与"东北"两个大方向
在明朝羁縻卫所的大政策中，分为两个大方向，西北主要为蒙古族，东北主要为女真族。在西北地区，主要盘踞着元朝残余的势力，所以对西北地区进行妥善的管理，显得尤为重要。这也证明，西北边疆成为了明朝的主要战略部署之地。 6park.com
明朝东北卫所地图 6park.com
在东北地区，更多的属于历史遗留的问题。明初，东北地区并没有获得较好的发展，而是由女真游牧民族自行进行管理。宋朝时期的金朝，正是女真族曾经强大的象征。为了发展东北地区，明廷对东北地区的女真族进行了宣慰，结果受到了很好的反响。为了妥善治理外族，羁縻卫所同样沿用在东北地区。
2、羁縻卫所主要针对游牧民族
从羁縻卫所的两个大方向中，可以看出两个方向上都有一个共同点，便是针对游牧民族。而且羁縻卫所最主要的执行地，正是明朝的北方。在明朝的北方，从长城及大兴安岭向外走，便是一望无际的草原，游牧民族生活的主要地区。 6park.com
长城 6park.com

游牧民族与农耕民族的对抗，已经有千年的历史，所以管理好边疆地区的游牧民族，对大明王朝的安定有着至关重要的作用。卫所制度的优点在明初得以体现，所以明朝的军事制度以卫所制为核心。而外族的干扰与加入，让羁縻政策再次复苏，并在历史的创新与机遇中，与卫所制度相结合，形成了羁縻卫所制度。
三、羁縻卫所的政策执行情况
在了解羁縻卫所的概况之后，羁縻卫所是如何执行的，又成为了一个历史问题。在史料中，羁縻卫所制度更偏近于"卫所"，因为在羁縻卫所的执政细节中，军政化的管理成为了羁縻卫所运转的关键。
所以在明朝历史中，羁縻卫所不仅要管理好地方的外族，还要进行军事战略的部署。羁縻卫所与前朝的羁縻政策最大的不同，便是羁縻卫所的凝聚力更加强大。这不仅是地方层面的，还有国家层面的。
1、卫所制度与羁縻政策的军政结合
在羁縻卫所，其基层管理类似于土司制度。因为明廷主要管理的是羁縻卫所任命的官员，而在地方基层中，主要首领还是外族的首领，这非常类似与土司制度。正是这种夹杂，也证明羁縻卫所不仅要掌管军队，还要管理地方事务，总结为军政化管理。 6park.com
明朝军队 6park.com
由于文化的差异与地方的不同，地方事务主要交由地方首领去管辖，除非重大案件，否则明廷不会出手。这样来看，羁縻政策的核心思想也在羁縻卫所的制度中得以体现。在政治边缘化地带，进行军政化管理确实有利于地方的和平稳定。
2、羁縻卫所具有军队的战略意图
除了普通事务的处理及地方的维稳，羁縻卫所还有重要的战略价值。"虏若抠我，则尔出兵，以牵其后；虏若攻尔，则我出兵，以解其围，尔我相为犄角，永保尔生，彼必感悦，而世为我藩卫"。 6park.com
明朝边防图 6park.com
在上述史料中，明初统治者讲出了羁縻卫所的战略实质。面对外部敌人，羁縻卫所不仅可以牵制外敌，还可以帮助明廷处理应急军务。两者作为长期的战略合作伙伴，可以完美解决两者的外部压力。所以在明初，强权统治者非常看重羁縻卫所的设立，也正是明初，羁縻卫所制度得到了很好的发展。
四、羁縻卫所成为明朝前期的国家政策
唯一值得遗憾的是，羁縻卫所政策从本质上来看，是没有贯彻明朝整个历史时期的。由于明廷后期的腐败无能，羁縻卫所政策的推进可谓举步维艰。很多外族看似臣服于明朝，实则怀着不轨之心。所以一个强大的朝廷，才能维系好一个正常的外交政策。 6park.com
明军抵御外族入侵 6park.com

由此来看，羁縻卫所确实具有好的政治效果，可是其所需要的内部条件过高，再加上羁縻政策的传统问题以及卫所制度的不完善，羁縻卫所的落幕似乎成为了必然。在明朝后期，西北与东北地区同时发生叛乱，使明廷难于应付这种压力。最终，明朝在内忧外患的条件中，成为了历史中的烟臣。
结语：在很多情况下，我们完全可以掌握历史的方向，决定事物的发展，可是自己的短视与私利却成为了限制自己前进的障碍。羁縻卫所的失败，便与明廷的短视与松懈有很大关系，因为外交政策是需要长久维护的，这便是与内部管理所不同的原因。
在明朝的历史环境中，羁縻卫所的建立解决了诸多外交问题，可是也难以摆脱时间与环境的变更。除了坚持好的事物以外，还要用创新精神与历史发展相结合，因为新兴事物的出现，往往具有很强的可塑性。明朝并没有继续塑造羁縻卫所，所以明朝的外交政策，在中后期陷入了僵局之中。
参考文献：
《明史》
《明实录》
《明史研究》 6park.com


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