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1950年10 月 1 日，毛泽东接到斯大林的紧急电报：“如果您认为在紧急情况下有可能派部队支援朝鲜人，那么您应该立即派出至少五六个师到三八线，以便让我们的朝鲜同志有机会在你们的部队的掩护下组织起保卫三八线以北地区的战斗。中国军队可以考虑作为志愿军，当然由中国人指挥。” 6park.com

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斯大林电请援朝，毛泽东形势所迫初下决心
毛泽东收到电报后连夜召集中央书记处紧急会议，讨论朝鲜局势和对策。出席会议的有毛泽东、朱德、刘少奇和周恩来。会议在是否出兵的问题上出现了意见分歧，但是由于周恩来的支持，毛泽东主张出兵的意见占了上风。会议决定次日召开中央书记处扩大会议，邀请在京高级军事领导人参加，再行讨论。会后毛泽东急电召高岗来京开会，并命令东北边防军做好准备，随时待命出动。同时给斯大林发电，说中国已经决定“用志愿军名义派一部分军队至朝鲜境内和美国及李承晚的军队作战，援助朝鲜同志。”这是毛泽东第一次明确表示中国将派兵入朝作战。 6park.com

抗美援朝初期，毛泽东在中南海 6park.com
彭德怀临危受命，毛泽东力排众议二下决心
10月2日召开的中央书记处扩大会议上，出兵的意见受到多数人质疑。毛泽东请与会者谈谈个人的想法，摆一摆出兵朝鲜的各方面条件，尤其是不利的条件。结果，多数人主张对出兵朝鲜的问题要谨慎从事。会议决定 4 日再召开政治局扩大会议进行讨论。毛泽东还要周恩来速派专机去西安接彭德怀来北京参加会议。
10 月 4 日，在中南海召开的政治局扩大会议上，仍有很多人不赞成出兵，理由是国内战争创伤亟待医治，部分地区尚未解放，新解放区尚未进行土地改革，我军的武器装备远落后于美军，更无制空权和制海权，经过长期战争有些干部和战士有和平厌战情绪等等。其中，高岗、林彪强烈反对派兵与美国作战。在毛泽东已决心出兵的情况下，仍然发表出众多反对意见，说明在政治局扩大会议上不赞成出兵或至少是暂时不出兵的倾向是主要的。聂荣臻会议说，当时党内意见倾向于“不到万不得已的时候，最好不打这一仗”。 6park.com

1950 年 12 月，中朝联军司令部成立，图为当时金日成与双方高 级将领的合影 6park.com
10 月 5 日下午，邓小平受毛泽东委托专程到北京饭店接彭德怀去中南海谈话。谈话中彭德怀表示支持毛泽东出兵的主张，并愿意带兵出征。毛泽东颇为感慨地说：“这我就放心了。现在美军已分路向三八线以北冒进，我们要尽快出兵，争取主动。今天下午政治局继续开会，请你摆摆你的看法。”当日下午召开的政治局会议继续对是否出兵援朝问题进行讨论，会上意见仍然出现严重分歧，彭德怀发言坚决支持毛泽东的主张，对最终做出出兵决议起了关键作用。会后毛泽东对彭德怀说：给你十天做准备，出兵时间初步预定 10 月 15 日。 6park.com

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10月6日，周恩来在居仁堂主持中央军委会议，林彪在会上提出，为了拯救朝鲜而把中国打烂不值得，因装备太差与美军作战没有胜利把握，美国可能用原子弹或大规模空军袭击中国大陆。因此，他主张最好不出兵，如果一定要出，就采取“出而不战”的方针，屯兵于朝鲜，待机行事。周恩来批评了这种看法，强调出兵援朝的决心已定，现在只是研究如何执行的问题。在此期间，斯大林又打来电报敦促中国出兵：“中国将被卷入战争，同时，由于与中国有互助同盟条约，苏联也将卷入战争。我们对此应该惧怕吗？我的观点是，我们不必惧怕，因为我们联起手来将比美国和英国更强大。”“如果战争是不可避免的，那么让它现在就来吧，而不要等数年之后，那时日本军国主义就将恢复起来并成为美国的一个盟国。”这显然又是对毛泽东的一个刺激。 6park.com

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10月8日，毛泽东发布了关于组建中国人民志愿军的命令，正式任命彭德怀为志愿军司令员兼政委，率第十三兵团及所属四个军和边防炮兵司令部及所属三个炮兵师，待命出动。后勤供应事宜，统由高岗调度。同日，毛泽东发电将这一决定通知金日成。这是毛泽东第二次做出派兵入朝的决定。
斯大林出尔反尔，毛泽东破除万难三下决心
10月8日晚 10 点 30 分，毛泽东交给苏联大使一封给斯大林的电报。毛泽东首先声明：“我们党中央的会议一致同意您的意见”。随后，通报说已任命彭德怀为志愿军司令员兼政委，高岗负责后勤保障，部队大约在 10 月 15 日前开始入朝。最后，毛泽东告诉斯大林，周恩来和林彪已于当日早晨飞往苏联，他们的使命请予保密。所谓周恩来和林彪的秘密使命，就是要求斯大林具体地履行自己的承诺为中国军队提供武器装备和空军支援，这也是中国出兵朝鲜与美国作战的唯一条件。 6park.com

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10月12 日，从莫斯科传来消息，周恩来与斯大林的黑海会谈未能就中国出兵问题达成协议。会谈中，周恩来提出了中国出兵需要苏联帮助的两个条件。对于提供现代化武器装备，斯大林满口答应，但对于苏联提供空军支援的问题，斯大林借口技术性很强，空军准备需要时日，建议中国陆军先行出动，苏联空军在两个月到两个半月后才能提供支援。而周恩来和林彪坚持必须同时出动，双方各执一词，相持不下。最后，斯大林与周恩来签署了给毛泽东的联名电报，决定中国军队不再入朝作战。电报说，由于“中国援军尚未做好准备”，“空军至少两个月后才能到位”，并考虑到参战给中国“带来的不利因素”，故决定中国军队不要越过朝鲜边境，朝鲜军队留在北部山区组织防御，新征部队退入东北整编，尽快在平壤和其他重要据点组织疏散。电报最后一句话是：“等待您的决定”。12日下午 ，毛泽东得知苏联已确定暂不出动空军的消息后，紧急发出两封电报，指示东北的彭德怀、高岗以及华东的饶漱石、陈毅：“10月9日命令暂不执行”，“十三兵团各部仍旧原地进行训练，不要出动”，“宋时轮兵团亦仍在原地整训”。同时，请高岗和彭德怀赴京商谈。 6park.com

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10月13日，彭德怀和高岗抵达北京。下午，毛泽东在颐年堂召开中央政治局紧急会议，对出兵和不出兵利害关系再次展开讨论。彭德怀听说苏联不给予空军支援后十分生气，并表示要辞去志愿军司令。毛泽东再次掌握了会场，他说服彭德怀和其他与会者，虽然苏联空军在战争开始阶段不能进入朝鲜，但斯大林承诺对中国领土实行空中保护，并向中国提供大量军事装备。会议最后决定，即使暂时没有苏联空军的支援，在美军大举北进的情况下，不论有多大困难，也必须立即出兵援朝。会议结束后，毛泽东即给周恩来去电：“与政治局同志商量结果，一致认为我军还是出动到朝鲜为有利。”由于没有空军掩护，毛泽东决定初期只与南朝鲜部队作战，在元山、平壤线以北开辟根据地，以振奋朝鲜人民，重组人民军。待苏联志愿空军到达，并收到苏联的武器装备后再攻击美军。毛泽东解释说：“我们采取上述积极政策，对中国、对朝鲜、对东方、对世界都极为有利；而我们不出兵让敌人压至鸭绿江边，国内国际反动气焰增高，则对各方都不利”，总之，“应当参战，必须参战。参战利益极大，不参战损害极大”。这是毛泽东第三次下决心出兵朝鲜。 6park.com

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斯大林再放鸽子，毛泽东箭在弦上四下决心
10月14 日凌晨，毛泽东电令陈毅：第九兵团仍照前定计划集结，待命开往东北；高炮团仍须即刻开往东北。又致电周恩来再次指出，志愿军入朝后，拟在平壤至元山以北山区组织防御，使敌军“有所顾虑，而停止继续前进”。以此“争取时间装备训练，并等候苏联空军到来，然后再打”。毛泽东特别强调，主要问题就是看“两个月内苏联是否确实能派出前线的志愿空军及后方各大城市的掩护空军”，以及苏联是否可以用租借的办法提供军事装备。 6park.com

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14 日晚，毛泽东再次致电周恩来，并让他向斯大林通报志愿军出国作战的方略：全军26 万人于 10 月 19 日同时出动，十天之内完成渡江并向南开进，在德川、宁远线以南地区构筑工事，待“空中和地上均对敌军具有压倒的优势条件之后”，即在 六个月后发动攻击。这样做，“即是将国防线由鸭绿江推进到德川、宁远及其以南的线，而这是有把握的和很有利益的”。
然而，就在中国军队箭在弦上，不得不发之时，莫斯科方面的情况又有变化。斯大林在得知中国的决定之后打电话给莫洛托夫，要他转告周恩来：苏联只能派空军到中国境内驻防，两个月或两个半月后也不准备进入朝鲜作战。这无疑是向中国领导人表明，中国军队在朝鲜的军事行动，不要指望会得到苏联空军的帮助。周恩来传回的消息，不啻往中国领导人头上浇了一盆冷水。不过，毛泽东的决心并未因此而动摇。他 17 日致电彭德怀、高岗，一方面指示部队“准备于 19 日出动，明（18）日当再有正式命令”，一方面要他们进京议事。 6park.com

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毛泽东在会上决断地说：“现在敌人已围攻平壤，再过几天就进到鸭绿江了。我们不论有天大的困难，志愿军渡江援朝不能再变，时间也不能再推迟，仍按原计划渡江。”另据彭德怀回忆，得到周恩来发自莫斯科的信息后，毛泽东问彭德怀：还可不可以打，苏联是不是完全洗手（不干） ？彭德怀认为，苏联提供武器，不出动空军，“这是半洗手，也可以打”。毛泽东在会议结束的当天晚上命令邓华：四个军和 三个炮兵师按预定计划自 19 日晚开始从安东和辑安两处秘密渡江，夜行昼止，隐蔽前进。就这样中国人民志愿军第一批部队踏上了朝鲜国土，并于 10 月 25 日打响了抗美援朝战争的第一仗。这是毛泽东第四次，也是最后一次下定决心。
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