尼泊尔是个地缘政治极其封闭的国家，一共只有中印两个邻国，由于这俩邻国体量实在太大，夹在中间的尼泊尔，被戏称为“两块巨石间的洋芋！”
从地缘的角度上说，北方的喜马拉雅山脉实在不够友好，严重阻碍了中尼关系的发展，而印度国土则从三个方向，对尼形成了半包围态势，这种傻子都能看出来的地缘结构，导致尼泊尔长期被印度钳制。
我们总喜欢站在经济总量次席的位置，嘲笑三哥的蜜汁自信，其实从南亚的角度上说，印度的国土面积、人口基数、经济体量、科技水准，远超所有南亚邻国的总和。
正是这种“鹤立鸡群”的地位，才让尼赫鲁喊出“要做一个有声有色大国”的口号。这目标如果加上“南亚”做前提，到也不算夸张，但要放眼全球，就显得有点心大了。
另外，尼泊尔虽然是佛陀故乡，但国教却印度教，国内印度教徒的比例高达85%以上，信佛教的只有7%。
难怪印度首任总统表示“两国是超越肉体的精神关系 ”，指的就是同信仰的精神伴侣。
当然，三哥对尼泊尔的别样心思，还源于大英的政治遗产。
当年日不落大妈手里，可是捏着整个南亚，等英婆收拾细软飘然而去，三哥便以财产继承人自居，用大哥的心态俯视周边小弟。
所以，印度建国后动作频频，在西边削弱巴基斯坦，在北部吞并锡金，用经援钳制不丹，对南方的斯里兰卡、马尔代夫施加军事影响，甚至公然将缅甸西部领土列入作战范围。
对于尼泊尔，印度无法复刻锡金和不丹的套路，因为尼泊尔的疆域相对较大，且对外存在建交关系。
但印度不能忍受，周边有个不听话的小国存在，尤其是夹在中印之间的小国家。
尼赫鲁在谈到两国关系时，曾非常露骨的说：“尼泊尔与印度的利益，不可避免地联结在一起，（尼泊尔）对外政策应与印度相协调 。”
为此，印度打出了一套组合拳，通过大量经济援助培养依赖、通过教育优势拉拢国内精英、防务合作渗透军队指挥权、通过人口“自由流动”改变种族比例。
应该说印度的前进策略很成功，尼泊尔在很长一段时间内，成了印度的附庸国，几乎没有自主发声的话语权。



另外，印度与尼泊尔的关系里，中国因素也不可忽视。
毕竟是“两块巨石间的洋芋”，一块巨石更在意另一块的存在，而不是洋芋的感受。
随着解放军向西藏进军，印度开始变得非常敏感，有点像个更年期的大妈。
尼赫鲁一边对英美喊话，“西藏局势的变化，意味着共产主义的新威胁”，一边积极准备在尼泊尔搞事儿。
就在解放昌都战役的同时，尼泊尔国王与执政的拉纳家族间，突然爆发了权利争端。
此前100多年尼泊尔政体，国王是个虚位领袖，实权由英国人扶持的拉纳家族把持。知恩图报的拉纳家族，不仅派雇佣兵跟着英婆南征北战，还曾帮助镇压印度人的起义，但这次印度人把手伸回了尼泊尔。
1950年7月，一些军官突然甩开拉纳家族，直接向国王效忠。叛乱平息后，拉纳家族宣布国王已退位，由其3岁孙子贾南德拉继位。印度马上表示反对，派飞机将国王一家接到新德里，并用国家元首的待遇迎接。
随后印度控制的尼泊尔议会党组织了1500人的“志愿者”向加德满都进军，尼南部与印度接壤的特莱地区，几乎都被反叛者攻占。
在英美印等外部压力之下，尼泊尔被迫接受了“民主制度”和印度的特权。
1951年2月，尼泊尔试行君主立宪制，国王特里布巴纳回国执政，其下由十人组成的“大臣会议 ”，一半人选由拉纳家族任命，另一半由尼泊尔议会党推选。
这次具有转折点意义的改革，既标志着王室重回政治中心，也意味着控制尼泊尔百年的拉纳家族烟消云散。
由于在尼泊尔国王复位过程中出过大力，尼泊尔在1951-1955年间，奉行"一边倒"的外交政策。印度非常热情的“借给”给了国王三名官员，分别担任“行政顾问”、“私人秘书”和“财政顾问”。
在此基础上，印度加强了对尼泊尔的全面控制，机场和公路由印度援建和维护，中尼边境检查站有印度军队驻扎，甚至采购军事装备都要得到印度同意。
但这些在印度人看来是“睦邻友好”的做法，在尼国内带来了严重的抵触情绪，向北谋求平衡的诉求暗中累积。
1955年3月，特里布文国王病逝，继任国王马亨德拉对民主制度持怀疑态度，认为多党制和党派斗争并不适合尼泊尔。
他在继位后，立刻便终止了临时宪法，收回全部权力。1960年12月更是干脆宣布国家进入紧急状态，解散内阁和议会，逮捕首相和政党领袖，亲自执政。
在寻求更大权利的过程中，马亨德拉也在谋求“南北平衡”，或者说“以北抑南”。

马亨德拉国王夫妇访华
在他继位的首年，尼泊尔便与中国正式建交，次年又派首相阿查里亚访华。但马亨德拉绝非要从一边倒向另一边，当他发现阿查里亚过分亲华时，立刻将其撤下，换上一位亲印的首相，随后新首相又因为过分亲印而遭撤职。
1961年9月，马亨德拉国王夫妇访华，签署了两国边界协议和经济合作协议，中尼公路也正式立项。
就在中尼关系走近之时，中印关系却日渐冰冷，1962年10月印度遭遇建国以来首次军事惨败，被解放军打得溃不成军。
吊锤三哥是一件具有风向标意义的事件，让很多人重新审视南亚地缘政治的格局。
在中印冲突中，处于印度控制下的尼泊尔宣布中立，表示置身事外没有态度。印度则重新认识尼泊尔的战略地位，开始调整对马亨德拉“独裁统治”的强硬政策，两国关系出现了一系列新变化。
1962年11月，尼大会党一贯的反国王宣传戛然而止；
印度对尼的非正式经济封锁也被解除，两国边贸重新恢复；
大量印度援助开始进入尼泊尔，1963-1969年间，印援高达4.581亿印度卢比，还完成了76个援建项目。
印度加大筹码的同时，中尼公路于1963年7月破土动工，1967年5月全线贯通。
1969年，马亨德拉要求印度撤走，派驻在加德满都的军事代表团和北部哨所的军事人员，这在以前是完全不可想象的举动。
所以，中印边境冲突中，置身事外的尼泊尔成了实际上的受益者，获得了更大的自由度。
1972年，比兰德拉国王继位，他更积极地推行中立与多元化的外交政策，两次提出将尼泊尔建成和平区的建议（不加入军事同盟、不许别国在尼建军事基地、不许从尼国土上对别国采取敌对行动），但这项得到一百多个国家的支持建议，两次均遭印度的否定。
尼泊尔寻求平衡的外交努力，再次招致印度的报复。
1976年两国的贸易和过境条约到期后，印度有意拖延条约续签，给尼泊尔经济造成了剧烈的震荡。
1987年4月，尼泊尔从开始实施“外国人就业许可证制度”，规定所有在尼外国人必须取得许可证才能就业。
这一制度矛头直指印度，尼泊尔建国后一直限制跨境人员流动，但印度人除外。这导致靠近印度的特莱地区，移民人口比例激增，很多尼泊尔人认为“印度正在用印度人淹没尼泊尔”。
1988年，尼泊尔推进了“武器来源多样化”的政策，从中国采购了一批军事装备，印度顿时暴跳如雷，指责尼泊尔违背了《和平友好条约》。
1989年3月，印度再次推迟续签贸易和过境条约，并在单方面宣布条约“失效”的同时，封锁了15个尼泊尔运输过境点中的13个，不准第三国货物进入尼泊尔，对石油、煤炭和食盐实行禁运。
在印度长达14个月的经济封锁下，尼泊尔工业陷于瘫痪，旅游行业因缺乏燃料停滞被迫停业，直接影响到社会安定和日常生活。
1990年7月，尼泊尔被迫接受了废止印度人的工作许可证、拓宽印度人在尼就业范围、印度人有权“自由地”购买和出售动产和不动产、尼部队重新由印军训练、武器装备从印度购买、两国军队联合在北方边界巡逻、确认1950年《和平友好条约》的有效性等条件，印度才重新开放过境点，同意签订贸易条约和过境条约。
这次签署的《全面恢复两国关系》条约，几乎将尼泊尔此前几十年的努力归零，但尼泊尔也是没有办法，毕竟国家要运转，百姓要吃饭。
1990年尼泊尔的政治体制发生了重大变革，时任国王比兰德拉解除了党禁，重回君主立宪制。
由于有印度背景的大会党赢得了议会过半数的议席，印度得以通过政党手段影响尼泊尔政治，两国关系开始明显转暖。
但开放党禁，也让尼泊尔共产党（联合马列和毛主义）走上了政治舞台，成了另一支影响政局走向的力量。



1991年—2008年间，尼泊尔国内爆发了多次政治危机，出现过国王王储同日殒命、新任国王解散政府，逮捕各党领导人、军警向示威者开枪、尼泊尔共产党发动武装斗争等恶性事件。最终，尼泊尔各势力坐下来达成了一致，正式废除君主制，宣布尼泊尔为“联邦民主共和国”。
此后尼泊尔共产党主导了政坛，三个共产党派别开始轮流（联合）执政。
尼泊尔共产党(联合马列)：
2009.05--2010.06、2011.02--2011.08、2015.10--2016.08、2018.02--至今。
尼泊尔联合共产党（毛主义）：
2011.08--2013.03。
尼泊尔共产党（毛主义）：
2008.08--2009.04、2016.08--2017.06。
就在共产党执政期间，尼泊尔与印度爆发严重利益冲突，印度再次实施了封锁。
2015年6月，尼泊尔新宪法颁布，国内主要政党在全国省份上达成一致，但印度却借口未满足马德西人“独立成邦”的诉求，表示强烈反对。
马德西人是近代移居尼泊尔的印度后裔的统称，号称占尼泊尔3000多万人口的27%，他们要将整个特莱平原“单独成邦”，并要求国家议会按人口比例分配议员席位。
前文曾提及，尼泊尔无力阻止印度人的“自由流动”，这导致土地肥沃气候温暖的特莱地区，有大量印度人涌入。
该地区人口占尼总人口比例，从50年代的35%，上升到1991年的47%。所以尼泊尔人才会感觉，印度正在用印度人淹没他们。
感受到特莱地区已成了印度控制尼泊尔的一种手段，尼议会自然不会接受独立成邦的要求。印度先是提出了对新宪法“七点修改要求”，在遭到尼共拒绝后，便以边境安全为由，对尼泊尔实行了“非正式禁运”
随着马德西人暴乱的不断升级，印度对所有边境口岸进行了封锁，愤怒的尼泊尔人公开焚烧莫迪的画像。
印度的封锁，让半年前刚遭受地震打击的尼泊尔几乎瘫痪，通胀率达到了12.1%，食品价格暴涨了9.3%，其他商品上涨了10%，外国资本纷纷撤出。尤其是燃料的短缺，再次引起大面积的停工停产，为缓解压力尼政府紧急从中国进口了1000吨汽油，以解燃眉之急。
但来自中国的物资，并不足以改变印强尼弱的现状，尼政府被迫与马德西人政党展开谈判，接受了马德西人提升议会席位的要求，两个亲印马德西政党的领导人，分别担任了政府副总理，随后印度逐渐放松了禁运措施。



印度屡次用过境贸易的“软肋”，教训不听话的尼泊尔，反过来促进了中尼经贸关系的发展。
禁运风波结束后，尼总理访华签署了10项协议，2016/17财年贸易额达到了11.41亿美元，同比增长10.2%，占尼泊尔总贸易额的12.3%。
随着贸易的迅速发展，原有的中尼公路已不能满足需求，2016年公路拓宽工程启动、两国共同投资的航空公司成立、吉隆至加德满都的中尼铁路开始规划设计。
2018年，中国还允许尼泊尔使用4个海港（天津、深圳、连云港、湛江）和3个陆港（兰州、拉萨、日喀则）进行国际贸易，打破印度对尼泊尔对外贸的长期垄断。
尼泊尔也开始将重要的基建工程，交给中国企业建设，2016年中工国际公司承建了博卡拉国际机场、2018年葛洲坝集团承建了尼泊尔最大的布达甘达基水电站工程，投资总额25亿美元、2019年中国海外工程公司负责的巴瑞巴贝引水隧道贯通，总长12.2公里，该项目首次穿越了喜马拉雅山脉，为中尼铁路的施工提供了宝贵的经验。
两国的军事合作也不断展开，2017年、2018年、2019年，中尼“珠峰友谊”特种部队联合训练在加德满都举行。
即便中尼合作日渐升温，即便尼左翼联盟在17年选举大胜，即便印尼两国存在领土和水资源的争端，印度在尼泊尔的权重，依旧远超中国，国内更是有大量亲印的势力。
尼泊尔谋求平衡、以北抑南的道路还很漫长，甚至可说，尼泊尔向北的联络，就是为了增加谈判的筹码，而不是要倒向中国。
毕竟对于尼泊尔来说，中国和印度分别是“远亲”和“近邻”，邻居即便心怀鬼胎，但搬不走也只能忍着。
在未来很长的时间里，控制与反控制的博弈，还将继续上演！
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