公元前1045年，已经以周代商的周武王开始实施分封诸侯的制度，之后又陆陆续续封了不少小国。西周到底封了多少诸侯国，按照《荀子·儒效》中的说法是：“周公兼制天下，立七十一国，姬姓独居五十三人”，《吕氏春秋·观世》中的记载则更夸张：“周之所封四百余，服国八百余”。 6park.com
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我们都知道周朝之所以灭亡，就是因为无法遏制土地越来越广阔、野心越来越膨胀的诸侯王；而作为前车之鉴的商朝早已经用自己的灭亡证实了这点，当初周朝也只是殷商所封的诸侯王之一，那么推翻了殷商统治的周朝为何没有吸取教训，还是要设立那么多诸侯国，并将封国地盘划得那么大？周朝直接自己直接控制土地不好吗？不是周王室不想，而是他们做不到，做不到的主要原因有以下几点。 6park.com
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一、周朝的力量比我们以为的要弱
周朝的崛起并非一日之功，在古公亶父时期周人从豳迁移到岐山下的周原，之后季历继位，通过蚕食那些殷商顾忌不到的地盘迅速扩张，成为当时殷商最强的方国，甚至达到了“三分天下有其二”的局面。 6park.com
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但别看此时周部落所占领的土地广袤，可那大多都是殷商本身实力无法辐射到的偏远地区，要论硬实力，周部落还是无法与殷商相媲美，所以周武王在伐纣之前，先联合了其他部落一起，形成了盟军力量，周部落则是盟军的主导，具体可以理解为后来三国时期十八路诸侯会盟的局面。
依靠其余部落的共同力量，周部落这才推翻了殷商的统治，因此在周朝建立后，周天子肯定的要给这些其他部落一定的好处，因此划分了一些诸侯王。 6park.com
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二、周朝需要依靠宗室的力量进行牵制
周朝建立后国家并不稳定，首先上述所说的那些其余一同推翻殷商的部落，对于周王室来说就是一股不稳定的力量；其次殷商旧部，例如帝辛之子武庚等还被圈养在朝歌，这是一股极为不稳定的力量。
在这种情况下，周王室只能选择通过血缘关系，将更多的地盘封给同姓宗族，以此来牵制住那些对周王室来说不稳定的力量，同时还能够通过层层分封，加强周天子的权威性，使得周天子地位牢固稳定。 6park.com
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三、古代交通等不发达，周天子权力辐射范围有限
还是通过周部落的发家举例。当初周部落能够占据那么广袤的领土，说白了就是这些领土本就位于殷商的范围之内，所以一开始殷商并不会因此动怒，甚至在季历在位时期，还封其为“牧师”。这个牧师不是游戏里加血的那个牧师，而是掌管当时西方广袤土地的官职。 6park.com
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殷商的范围本就不大，北到如今的北京市，南到洞庭湖一带，西到陕西西部，东到山东东部，超出这个范围外，以当时的社会发展水平，中央王室就要管控不过来。举个例子，假如位于殷商西北一带的鬼方突然要攻打殷商，等殷商收到消息的时候，可能鬼方都已经打了过来，这个时候殷商再去调集兵力，又需要耗费大量时间，这样子很容易延误战机。 6park.com
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周王室吸取到了殷商的教训，通过划分诸侯国，让诸侯国管理辖区内的大小事宜，自己再去管理诸侯国，这样子就能够使得一些急事的处理速度提高很多。比如说如果犬戎打过来，距离比较近的诸侯国，像是晋国等，可以先自行调兵抵御。
有人估计要问，既然如此，那为何周幽王时期，位于周朝中心的周地盘还是被犬戎所攻破？北方的诸侯国都在干什么？很多人提及“烽火戏诸侯”这一段，都以为是褒姒动不动点烽火玩惹怒了其于诸侯，所以导致犬戎进犯时无人抵御；但实际上犬戎大举来犯，是申国联合了缯国共同造成的，其余诸侯国乐得看戏。 6park.com
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等到周幽王去世后，郑侯、魏侯、晋侯等才又跑出来，一起立周平王为天子，并且迁都洛邑，就此掀开东周历史。顺便一说，秦始皇为什么一统中国后，要立刻施行车同轨，还要修建秦直道等？就是为了加强全国联系。
结语
从上述三点中可以看出，周朝建立后，周天子之所以把诸侯封国划分那么大，并非是自己不想控制，而是在当时的情况下，分封是最好的选择。