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周世宗的铁血改革
送交者: 关门大吉[☆品衔R4☆] 于 2021-11-23 14:06 已读 3052 次 4 赞  

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周世宗铁血改革:仅用了五年半时间,就扫清了唐末五代百年弊端

风雪西楼夜 上下五千年故事

唐末五代,是一个非常混乱的历史时期,弊端繁生,军阀混战,百姓流离失所,社会经济、生活遭到了严重的破坏,国家前途一片黑暗。这种混乱的局面持续了有上百年之久,严重影响着国家机器的正常运转。

不过,到了五代最后一个王朝后周,百年之弊端,得到了很好的改革,国家迎来了黎明的曙光。而给国家开良方、主导这一切改革之人,则是周世宗柴荣。

周世宗不但是一个伟大的政治家、军事家,而且还是一个伟大的改革家。可以这么说,如果没有周世宗对国家政策的铁血改革,就没有后世北宋王朝兴隆之局面。因为,周世宗主导的这场改革,是真正触及了社会根底的整体性改革,而完成这一切改革所花的时间,只用了仅五年半的时间。
高平之战,触发了军事改革,周世宗是第一个吃螃蟹的人。

周世宗即位之后,曾御驾亲征北汉,赢得了高平之战,打出了江湖威名。但是,通过这场胜仗,周世宗也发现了军队的积弊,特别是骄兵、冗兵之弊。骄兵、冗兵最擅长的不是打仗,而是临阵卖主,周世宗就差点被他们给卖掉。

当时,右军主将樊爱能、何徽临阵脱逃,直接导致周军阵脚大乱。如果不是周世宗和赵匡胤身先士卒,力挽狂澜,这场仗就打输了。

其实,在五代时期,国家“每遇大敌,不走即降。其所以失国,亦多由此”。武将临阵脱逃、倒戈投降的现象,是非常普遍的,如后晋与契丹之战,一夜之间,数十万军队倒戈,后晋皇帝石重贵成了契丹人的俘虏,国家被灭了。也就是说,如果不进行彻底的军事改革,军队一定会出现第二个樊爱能,而周世宗也迟早会成为第二个石重贵。

为了解决冗兵问题,周世宗认为,“凡兵务精不务多,今以农夫百未能养甲士一,奈何浚民之膏泽,养此无用之物乎!且健懦不分,众何所劝!”裁撤老弱残兵,这些人除了吃空饷,百无一用。招募强健的农民补充军队,并实行竞争制度,“精锐者升之上军,羸者斥去之”,能力强的,就升职,差的就淘汰出局。

解决了冗兵,接下来就轮到骄兵了。

我们都知道,唐末五代军阀混战,地方藩镇尾大不掉,逐渐养成了骄横的坏习惯,而中央朝廷都拿他们没有办法。一个很重要的原因就是藩镇军力过于强大,能与朝廷的中央军相抗衡,以致于国家连年兵祸。为了解决这个问题,周世宗就开动脑筋,把募兵权牢牢地控制在中央政府手中,绝不允许地方藩镇募兵。

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当然,中央政府下圣旨,禁止地方藩镇募兵,藩镇难道不会抗命吗?在过去,地方军和中央军的战斗力差不多,所以地方军敢于向朝廷说“不”。关于地方军说“不”的问题,周世宗也想到了解决之法,即实行“强干弱枝”政策,把地方的精兵抽调到中央禁军,而且这种抽调方式也是无比顺畅。

因为,相比于地方军,中央禁军的福利待遇无疑是最好的,人往高处走,水往低处流,谁不想升官发财?地方军中的将士,都是削尖了脑袋想挤入中央禁军;而作为地方主帅,总不能公然阻止手下弟兄升官发财吧,除非你能提供更好的发展平台给他们,否则,就阻止不了精兵流向中央禁军。

久而久之,中央禁军越来越强,而地方军越来越弱,再也无力对抗中央朝廷了,这就斩断了藩镇割据的基础。

周世宗对冗兵、骄兵改革,其意义可不要小看,可能有人会说,皇帝要进行改革,还不是一句话的事吗?话是没错,但只知其一,不知其二。因为,在唐末五代,军队已经形成了固定的利益集团,将士很多都是终身制、世袭制的。如果改革,等于就是动了军队守旧势力的奶酪,弄不好,就会导致军队背叛、哗变。

唐末、后梁时期,大名鼎鼎的晋王李克用,掌握着天下第一大藩镇河东,河东军仗着自己是嫡系,有功于李克用,横行霸道,欺压良民。有人就劝李克用整顿军队,但李克用却叹息道:“今四方诸侯皆悬赏以募勇士,吾若束之以法,急则弃吾,吾安能独保此乎?”现在天下诸侯都重金招募勇士,如果我用军法来约束将士的不法行为,军队就会背叛我,我岂能安身保命?潜台词就是,放纵军队违法乱纪,已经成了潜规则了,只有这样,军队才会效忠于你,如果谁打破这个潜规则,就会遭到军队背叛。


后周的军队,是上承梁唐晋汉的旧式军队,偷奸耍滑早已成了习惯。周世宗却敢于向军队开刀,做第一个吃螃蟹的人,这是需要很大的勇气。

司马光在《资治通鉴》对周世宗进行的军事改革,就给出了很高的评价:“由是士卒精强,近代无比,征伐四方,所向皆捷,选练之力也”。

世人经常歌颂宋太祖罢地方兵权,为安稳社会做出了巨大贡献,而这恰恰是周世宗打下了坚实的基础。如果没有周世宗的“强干弱枝”政策,宋太祖又怎么敢罢免地方兵权呢?
政治改革,逼官员举荐人才。

周世宗在完成军事改革之后,就立马着手政治改革,而政改中最漂亮的改革,则是周世宗对人才选拔方面的改革。

五代乱世,一些奸猾官员把持朝政,许多有才学的贤士则往往得不到朝廷重用,周世宗为了解决这个问题,就下诏求贤士。

历代帝王都会求贤,但动真格的则不多,更多的是演戏。而周世宗求贤,则不一样,与其说是求贤,不如说是命令各级官员去寻贤,把官员举贤当成一项政治任务,完不成的,则要受罚。

“应在朝文资官翰林学士两省官内,有曾历藩郡宾职州县官者,宜令各举堪为令录者一人,务在强明清慎,公平勤恪。不拘选限资叙,虽姻族近亲,亦无妨嫌,只须举状内具言。除官之日,仍署举主姓名。若在官贪浊不公,懦弱不理,或职务废阙,或处断乖违,并量事状重轻,连坐举主。仍令御史台催促本官,旋具奏闻,限两月内举状齐足。”

曾经在地方当过官的中央文官们,每个人至少推举一位贤人,条件是“强明清慎,公平勤恪”。不考虑身世背景,举贤不避亲,就算是你近亲,只要这个人各方面条件合格,就没问题。但是,如果这个人当官之后,是个昏官、庸官、贪官,那么就追究举荐者的责任。举荐的任务,必须两个月内完成。

除了逼官员们举贤,周世宗还下诏,允许各级官员“上奏论谏”,直接向皇帝汇报工作。“若朕躬之有阙失,得以尽言”,可以评价皇帝施政的得失,也是一项政治任务。这说明,周世宗是一个非常有度量的人,否则,是做不到这一点的。

由于时代的局限性,虽然这项改革不可能触及社会根本制度的政治制度,但作为一个古代帝王,能在政治上进行上述改革,已经算是了不起的一件事。

在完成了军改、政改之后,周世宗把目光转向了土地。当时,天下战乱不止,农业生产遭到了极大的破坏,土地荒芜。再者,大地主阶级兼并了太多土地,而且还不向朝廷纳税,这两点都严重影响了国家财政收入。


土地,是政权的基石,土地问题得不到解决,国家就失去了根基,随时会崩溃。五代时期,大地主阶级基本是军阀,虽然周世宗没有直接动他们的土地所有权,但从他们兜里掏钱出来,还是可以做到的。周世宗就下命令,取消所有权贵的免税特权,不管你是谁,只要你占有了土地,就得向朝廷纳税。于是,就在地方派驻“苗使”,查清土地亩数,按亩收税。甚至历朝历代有免税特权的孔子后人,现在废掉特权,也要交税,一视同仁。

“历代以圣人之后,不预庸调,周显德中,遣使均田,遂抑为编户。”

周世宗之所以这么坚决,只因他出身于贫穷,懂得天下百姓之苦,废除一些人的特权,等于也就是减轻了百姓的负担。

兴,百姓苦;亡,百姓苦。连年的战乱,大量土地荒废;同时,失去土地的百姓也很多;这就出现了矛盾,一边是大量无主荒地,另一边是没有土地的百姓。为了解决这个矛盾,周世宗规定,百姓可以向政府申请耕地,称为“请射”,把土地使用权交给百姓。

但是,这些土地以前是有主人的,只是在战乱中或逃或死,如果旧主人回来了,又该怎么办呢?关于这一点,周世宗又想到了一个好办法:
“应逃户庄田,并许人请射承佃,供纳税租:如三周年内本户来归者,其庄田不计荒熟,并交还一半;如五周年内归 业者,三分交还一分;如五周年外归业者,其庄田除本户坟茔外,不在交付之限。其近北地诸州,应有陷蕃人户,自蕃界来归业者:五周年内来者,三分交还二分;十周年内来者,交还一半;十五周年来者,三分交还一分;十五周年外来者,不在交还之限。”

如果旧主三年在三年内回来了,则交还一半,另一半为请射者所有;五年内回来,则交换三分之一;超过五年回来的,则失去土地所有权,但旧主的坟墓可以归还旧主;而对于逃到境外的,条件更放宽一些,最高可放宽年限至十五年。

而且还规定,一旦有人冒充逃户诈领耕地,旧主回来了,则诈领之人失去土地使用权,没有年限限制。为了让利民政策顺利推行,周世宗在诏书上都是用很浅显的白话,就算文化水平低的百姓也看得懂,这就很好地避免地方官员钻空子。

后世南宋人洪迈,称赞周世宗此举:“今观周世宗显德二年射佃逃田诏敕,其旨明白,人人可晓,非若今之令式文书盈几阁,为猾吏舞文之具。”

百姓有了耕地,自然就会种出粮食,政府一般在夏天和秋天两次收粮,称为夏税和秋税。为了避免官员在交税期限之前就上门收粮,政府还专门定下了收粮的日子:“今后夏税以六月一日起征,秋税至十月一日起征,永为定制。”由此可见,周世宗是一个很注重细节的人,出台了利民政策,还会想到百姓是否看得懂,而且还从制度上把各种漏洞堵住。

土改完成后,为了进一步增加国家税收,周世宗依法取缔了占用大量土地的寺庙。当时,后周有九十州,平均每州有寺庙三百多,全国合计33054座寺庙。这些寺庙占用了大量的耕地和劳动力,却不用向朝廷纳税。

为此,周世宗专门对佛教进行了改革,削减寺庙,只保留“敕额”的寺庙,敕额即朝廷御赐的寺庙匾额,等于就是朝廷承认的合法寺庙。经过整治,全国寺庙只剩下2690座,僧尼61200人。

此后,周世宗还陆续对金融货币和工商业进行了改革,促进了商业经济的繁荣。中国历史上工商业最为繁华的时代是宋朝,但宋朝的商业繁华不是天上掉下来的,而是继承了唐末五代十国工商业的发展基础。

总结:周世宗在推行改革之时,必定会遭受很多的阻力,特别是军事改革,当第一个吃螃蟹的人,如果没有拿出铁血改革的决心,百年累积下来的种种弊端,是不可能得到很好的解决。而也恰恰是周世宗进行了一系列的改革,使得继承后周王朝的宋朝,得以顺利统一南方诸政权、平北汉,成为历史上经济最繁荣的朝代。

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