1948年11月3日，也就是东北野战军胜利解放沈阳的第二天，在南京的“国防部”大楼里，召开了一次绝密的高级军事会议。与会者包括“参谋总长”、次长、各军种司令、各厅厅长等军方要员，会议由“国防部长”何应钦亲自主持，中心议题就一个：东北战场已经彻底完蛋，后面的仗该怎么打？ 6park.com
（重庆行营主任何应钦） 6park.com
作为曾经的黄埔系“二号人物”、陆军一级上将何应钦，早在抗战后期的1944年底，就已经被校长给边缘化了，交出军政部长的要职，远赴昆明出任“陆军总司令”，这就是被踢出军事中枢的节奏。
抗战胜利后，何应钦也只得到了重庆行营主任的职务，既无实际兵权也不能去沿海城市“劫收”，并且这只是“方面大员”的级别，如何跟军事委员会“参谋总长”的身份配套？“何婆婆”郁闷得一塌糊涂。
及至1946年军事委员会改制为“国防部”时，部长给了桂系的白崇禧，参谋总长给了后来居上的头号红人陈诚。而何应钦却被打发到大洋彼岸，担任什么“驻联合国军事代表团团长”，其实就是个貌似级别很高的闲差，显然已经彻底失宠。
1948初何应钦回国，此时蒋军在各个战场接连吃败仗，陈诚已是千夫所指，至5月间被迫辞去本兼各职。与此同时，白崇禧又力挺李宗仁参选捣乱，老蒋一怒之下，将其踢出南京，可四下瞅瞅实在无人可用，于是以何应钦出任“国防部长”、顾祝同晋升“参谋总长”。 6park.com
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一、傅作义往哪里跑？
校长是特别喜欢幻想的，只不过幻想总被现实击得稀碎，在辽沈战役之前，其制定的战略总方针是：“在东北求稳定、在华北力求巩固”。
然而东北大决战开始后，卫立煌所部迅速陷于被动，焦头烂额的同时，校长很快意识到，稳定东北已无可能，甚至巩固华北的愿景也将落空。
东野大军果然秋风扫落叶，分分钟破灭了校长的美梦，至1948年11月初，校长不得不改变了在华北的原定战略目标，决心集中兵力缩短战线，全面转入战略退缩。
期间迭电要求傅作义：“放弃承德及不必要之点线，集中五个军机动，必要时可配合华中作战”。 6park.com
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这是校长第一次有了将傅作义所部南调的想法，注意其中“可配合华中作战”的用语。当然，这只是战略上的考量，至于在战术上如何实施，作战方案细节怎样拟定，就交给了何应钦等人去讨论。
事实明摆着，东北野战军在取得辽沈战役的完胜以后，下一步必然是挥师入关，而一旦近80万东野精锐兵临平津城下，再加上解放军华北军区的力量，傅作义的50多万部队早晚被歼，撒丫子跑路是唯一的正解。
作为当年黄埔军校的总教官，这一丢丢基本的战略态势，何应钦和他的部下们肯定也看得明白，接到校长的命令后，再经过闹哄哄一番讨论，这次军事会议总算拿出来两个应对方案，然后提交给校长裁决：
第一案，是被动地“逃”，即将傅部全军海运南撤，先撤到青岛，再撤到江南，用以拱卫长江防线。 6park.com
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这个方案的难点在于，傅作义“华北剿总”指挥的部队有几十万人马，而蒋系海军没有那么大的运输能力，一次能运个几万人还差不多。三年前抢占华北东北时，蒋军得以从西南调动兵力，很大程度是借助美军舰队的海运能力。
而时间到了1948年冬天，美国人已经准备抛弃蒋政权了，甚至一度停止了军援，那么依靠蒋系海军自身的能力，一次性或者分几次载几十万大军南来，肯定没戏。
如果用一点点“倒运”的办法呢？也不行，天津的塘沽港并非不冻港，因为它地处渤海湾，寒冬即将来临，塘沽港也将进入到冰冻期，留给实施海运的窗口期很短，从时间上看也是行不通的。
于是何应钦跟顾祝同、林蔚等几个脑袋凑在一起，又琢磨出来个第二案，目标直指华东野战军的后方。要知道，此时距离粟裕率军南下，截歼黄百韬兵团并打响淮海战役，只剩下三天时间了！ 6park.com
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二、何应钦的小算盘
这个第二案，则是主动地寻求与解放军进行决战，何应钦等人判断：华东野战军正在集中兵力，准备南下打击刘峙集团，济南的防守力量必然空虚，可命傅作义率主力也顺势南下，奔袭济南抄粟裕的后路。
方案同时说明，傅作义袭取济南得手以后，亦可留在山东地区作战，配合刘峙的“徐州剿总”部队，重新掌握华东战场的主动权，以傅部50余万人加刘部60余万人，将对我华野和中野构成较大优势，
第二案的好处还在于，既可撤出华北部队，免遭东北野战军的围歼，还可以牵制华东野战军进抵淮河、长江流域的时间，维系摇摇欲坠的南京政权，可收一箭双雕之效。
如果从地图上看，傅作义控制的天津、刚刚解放的济南、华东敌人老巢徐州，几乎处在南北方向的同一条直线上，并且从天津到济南的直线距离不过330公里，也就是600多华里的样子。 6park.com
（三个城市的位置） 6park.com
以傅作义所部骑兵和摩托化部队的开进速度，330公里的路程，急行军的话恐怕有三天时间就够了。当时的济南，华野只留下渤海纵队的20000余人守备，如果傅作义大举来袭，危险系数还是蛮大的。
如果济南果真被傅作义袭占，华野主力将面临腹背受敌的险境，当时能够在山东境内担负阻击任务的，只有刚刚升格为野战军的渤海纵队和起义之35军，无论是兵力还是战力，都差强人意。
更危险的是，设若傅作义的主力出现在山东腹地，还将切断华野的粮食、弹药、伤员转运等后方通道，极大影响淮海战场的前方作战，所以说，何应钦一干人酝酿出来的阴谋，还是颇具危害性的。 6park.com
（傅作义） 6park.com
校长接到两个作战方案之后，“基本同意“关于傅作义全军南撤的设想，但是吃不准傅作义本人的态度，要求何应钦跟北平方面先商量商量，何部长表示为难，因为傅总司令不怎么鸟他。
作战厅长郭汝瑰（读者都比较熟悉），为此曾在日记中写道：“华北作战，一直由傅宜生全权主持，伊之作战指导，事前并不报告本部“。
翻译过来的意思，就是“国防部“根本指挥不动傅作义，人家向来是自行其事，若想让华北部队服从命令，还是校长你自己跟他说吧。
老蒋无奈，于11月4日紧急电召傅作义飞来南京，商讨南撤事宜。“总统”亲命，傅作义还是不敢怠慢的，当天下午，傅作义的专机“天雄号“便降落在南京明故宫机场。
然而当傅总司令走下舷梯，发现前来迎接的居然是蒋大公子时，心中猛地一紧，知道肯定没什么好事了。 6park.com
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三、傅作义忽悠成功
那位校长用人，一向是有需要时就腿肚子朝前，所以对傅作义的到来，给出了相当高规格的接待，不仅派出小蒋亲自相迎，当晚还安排了家宴，席间各种帽子一顿扣，迷魂汤大碗地灌。
第二天，又安排何应钦出马，与傅作义进行小范围唔谈，期间正式要求华北剿总的主力，应立即放弃北平、张家口和归绥，要么集中在天津塘沽一带掌握港口，以备随时撤退；要么经陆路南下，增援徐蚌战场。
可惜傅作义是个老江湖，对老蒋这一套了然于心，在跟何应钦会谈时，直接指出奔袭济南在军事上的不可取：
一方面，南下要经过300多公里的解放区，大军撤经这些地区谈何容易？另一方面，济南北临黄河，他的几十万兵就算突过了解放区，又怎么样顺利过河？ 6park.com
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何应钦答不出个所以然来，只是一味强调固守平津注定是死路，傅作义反唇相讥，认为“国防部“的方案根本不切实际，坚持自己“固守平津塘沽依海作战“的主张，争论了半天，两个人不欢而散。
眼见何部长劝不动傅总司令，校长当晚继续在官邸召开秘密军事会议，企图改变傅作义的想法，并且允诺，只要傅作义把部队安全撤出华北，将任命其为“东南军政长官“，总揽江南军政大权。
傅作义面带微笑予以周旋，他深知老蒋为人之狡诈，如今的封官许愿都是权宜之际，自己的根基在绥远，一旦率部南下，必将陷于寄人篱下的窘境，部队要么被吞并要么被拆分，打死不能钻进这个圈套。
话说回来，对于蒋、何的要求，傅作义又不敢公开拒绝，只能以忽悠对忽悠，于是搬出来自己的一套理论： 6park.com
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第一、固守华北是全局，退守江南是偏安。言外之意，轻易放弃平津和华北，在政治上将非常不利，有碍“国际观瞻“，必将动摇军心士气。
第二、东北野战军在辽沈战役中伤亡惨重，不经过三到五个月甚至半年左右的休整，不可能大举入关，此为军事常识。
第三、在东野入关之前，他可以“再扩充20万至50万军队“，加固津塘60公里弧形阵地，可保平津无虞。
其中的第一条恰恰切中了校长的要害，历史早已证明，他的面子永远是第一位的，而第二条也符合校长的判断，那么来说，平津地区就暂时是安全的。
如果过早撤退，就等于放弃全部长江以北地区，而没有华北做屏障，牵制住强大的东北野战军，华中又如何守得住？ 6park.com
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四、傅作义的小心思
实际上，傅作义从来就没考虑过从陆路南撤的方案，在他看来，通过大片的解放区，还要横渡黄河天险，期间还要面临华北解放军野战兵团、大批地方武装的围追堵截，简直就是死路一条。
因此辽沈战役之后，傅作义曾对心腹透露过自己的三个方案，上策是是放弃平津，全军撤到绥远境内休整待机，以图“东山再起“。
中策是分兵作战，即以蒋系主力退守天津塘沽、傅系主力退至绥远，然后各玩各的。
下策是以一部分军队控制北平，主力集中在天津和塘沽，以便在局势不利的情况下，可以登船跑路。
唯一没有想过的，就是经陆路向山东转进：用自己的起家部队去搭救刘峙的中央军，开什么玩笑？ 6park.com
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为什么通过海路南撤是下策呢？因为傅部的基本部队官兵多为晋绥籍贯，故土难离，是很难把他们带往南方的；而所谓的“上策“，他又很难把属下的中央军带到绥远去，所以心里矛盾重重。
加之对东野入关时间的错误判断，傅作义最终选择了“暂守平津观望局势“的办法，也就是“中策”的改进版。因此无论蒋、何怎么劝说，笃定主意不肯就范，最后还逐渐把校长给“忽悠瘸了”，态度有所松动。
其实傅作义还有另外一层心思，那就是能够争取美国的大量援助，在华北地区打造自己的“独立王国“，而且这种想法并非空中楼阁。
当时的美国政府，虽然对蒋政权已经基本失去了信心，但是为了维护其在华利益，也在寻找新的代理人。 6park.com
（傅作义和赵承绶） 6park.com
比如美国国会就有人认为：“掌握华北兵权的傅作义，是一位第一流的军人“，认定傅氏颇有可为，在这种判断下，甚至做出了直接给予傅作义军事援助的决定，关于这一点，历史爱好者应该有所了解。
因此美国的态度，也给了傅作义不小的刺激，增强了他固守平津、扩充实力、以观时局的信心，还是有些盲目自信的。他曾经对《平民日报》的记者表示：“目前局势严重，但其严重程度还不至于威胁华北的生存“。
正是基于这样的心理，傅作义在飞赴南京之前，就抱定主意决不南撤，同时又抓住老蒋犹豫不决的老毛病，经过一番“反忽悠“，完全推翻了蒋、何等人的原定方案。
1948年11月5日上午，校长最后决定了华北战场的十六字方针：暂守平津，控制海口，扩充实力，以观时变。傅作义打赢了嘴巴官司，当天志得意满飞回北平，何应钦的阴谋就此破产。 6park.com
（北平守军） 6park.com


五、文章要从西线做起
对于南京方面的密谋，以及傅作义所部可能的南逃计划，我方一直给予着高度关注，毕竟这将直接影响全国战局的走向。1948年11月7日，西柏坡根据各方面情报，判断傅作义集团可能采取的三个方针：
1、固守平津，既不南撤也不西撤；
2、傅作义嫡系部队西撤绥远、中央军南撤投放华中战场；
3、放弃平津，傅作义指挥全部军队南撤。
反复分析的结果是，除了第一个，另外两个方针都将不利于我，因为傅作义手下有50多万正规军，如果放弃平津，不管窜到哪里，都会拖延解放全中国的进程。
只有提早发起平津战役，将其就地包围歼灭，才是最佳的选择，前提当然是傅作义不能立刻逃跑，为此，西柏坡也确定了平津战役总方针：
“抑留傅匪于平、津、张、保地区，以待我东北主力入关，协同华北力量，彻底歼灭该敌”！注意抑留这二字，显得特别重要。 6park.com
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在具体战术实施上，西柏坡决定撤围归绥、缓攻太原，以麻痹傅作义的心理，同时急调东北野战军提前入关。1948年11月9日，东野先遣兵团已经越过长城一线，率先挺进华北战场，至23日，东野大军全部出动南下。
此时危机仍然存在，在东野主力到达前，如果傅作义不顾一切南逃，以华北军区的现有力量，还是拦不住敌人的，那么华东战场仍然存在变数，这几天里，也是西柏坡最紧张的一段时间。
朱老总对此分析道：“目前傅作义要是逃跑的话，确实能跑掉，因为我们华北野战部队分散于太原、绥远、冀中三地，要挡住近60万大军逃跑，是有困难的”。
一边是傅作义浑然不觉东野正在入关，另一边是毛主席画出点睛之笔：1948年11月24日，电令华北军区第三兵团立即出动，以六日行程到达目的地，包围张家口！ 6park.com
（傅作义在西柏坡） 6park.com
之前“东总”曾经提出了首先包围唐山，战役从东线打起的作战方案，遭到毛主席的断然否决，平津战役的首要任务，是必须“抑留”傅作义集团于平津地区，打唐山打塘沽，都会有打草惊蛇的效果，反而会迫使敌人丢掉幻想南逃。
而张家口是北平至归绥的必经之处，是傅作义西逃绥远的咽喉所在，一旦张家口被围，傅作义必派嫡系第35军驰援；我军则可在途中包围住第35军，傅作义的起家老本就成为“人质”，再不可能轻易南逃了。
这就叫作“文章从西线作起”，其后的历史证明，傅作义完全按西柏坡的指挥行事：11月29日，杨成武兵团包围张家口，揭开了平津战役的大幕，第二天，傅作义即下令第35军自北平西援，敌人终于上钩了！
1948年11月21日，正在济南警备的华野渤海纵队，倾接代司令员粟裕电令，立即南下参加淮海战役，并于11日30日夜里进占徐州！