1948年11月9日上午，东北野战军“先遣兵团”司令员程子华，率领10万人马经过八天八夜的急行军，秘密进抵北平以东的石门、马伸桥、赵各庄一带，随即下令各部队休整待命。然而稍后两个纵队汇总上来的情况，让程司令员不禁大吃一惊：一路行军下来，各部逃亡居然已达1100余人！ 6park.com
（程子华） 6park.com
东野先遣兵团是11月1日出发的，彼时辽沈战役尚未完全结束，根据“野司”的紧急命令，以野战军第二兵团司令部，继续指挥第4纵队、第11纵队、（第4、第6、第8）三个独立师和一个骑兵师，组成入关先遣兵团。
该兵团悄悄从锦州以南地区拔营南下，经冷口和喜峰口入关，火速增援华北。需要说明的是，在塔山阻击战中扬威的第4纵队和第11纵队，并未北上参加围歼廖耀湘兵团的作战，而是留在高桥一线，就地监视杜聿明指挥的“东进兵团”。
结果数天以后，当杜聿明闻听廖兵团在辽西地区被歼后，慌忙从海路撤走了所有东进兵团的部队，于是这两个纵队不仅解除了作战任务，也成为现驻地距离关内最近的部队。
可惜由于军情紧急，各纵各师都来不及进行深入细致的思想动员，就匆忙上路了，及至到达北平附近才发现：第4纵队五天内逃亡500人、第11纵队七天内逃亡600人！
情况如此之严重，不仅让程子华司令员感到非常震惊，也惊动了身在沈阳的“东总”首长们。 6park.com
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一、东野要求休整一个月时间
程子华的先遣兵团，其实早10月28日就接到了入关的命令，需要指出的是，东北野战军派出先遣兵团紧急入关的目的，并非全面和正式地投入平津战役，而是为了压迫和威逼北平守敌，进而牵制住傅作义集团。
因为在此之前，傅作义为了应付老蒋不停地逼他抽兵增援东北，搞了个“偷袭西柏坡”的计划。根据这一计划，由第94军军长郑挺锋指挥的10万敌军，将于10月27日起，自保定一带出动，南下偷袭石家庄以及西柏坡。
而我华北军区的三个野战兵团，此时均在外线作战，华北军区司令部周围的兵力确实比较空虚，当时一兵团在太原、二兵团在平绥线上、三兵团正包围归绥。
为了保卫石家庄保卫西柏坡，我军进行了紧急应对，其中一方面，是聂司令员急调华北军区第二兵团主力回援，以急行军速度南下，坚决拦截敌人。 6park.com
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另一方面，西柏坡也要求东北野战军立即派出有力部队，先行入关威胁北平，从而迫使敌人退兵，于是“东总”就近派出了程子华兵团，作为东野的第一批入关部队，越过长城进入华北。
也就是说，东北野战军的主力，此时正处于辽沈战役的收官阶段，注意时间点，10月28日这一天，东野还没有攻入沈阳呢，那么显然，大军挥师入关并没有提到日程上来。
至1948年11月2日，沈阳彻底解放，标志着辽沈战役取得最后胜利，战役中东北野战军各部队不仅极为疲劳，也付出了重大代价，指战员伤亡多达69000余人，并且多为一线战斗兵，整补成为当务之急。
因此在扫清残敌之后，“林罗刘”首长一边向军委提出东总关于平津战役的基本构想，一边申请东野主力休整一个月左右的时间：“稍加补充动员，即向北平天津前进”，这个要求自然也得到了西柏坡的批准。 6park.com
（战场缴获） 6park.com
然而计划没有变化快，东野刚刚休整半个月不到的时间，华北战场的形势就急转直下，主要是傅作义确有南逃的迹象：敌“华北剿总”有将近60万兵力，而华北我军的野战部队加地方武装仅有40万人，且分散各处，实难拦住敌人。
此时淮海大战正酣，如果让傅作义的全部或者一部南逃，将极大增加淮海战役的风险，因此毛主席在11月16日，给林罗刘发去一封急电，商量东野提前入关的可能性：
“我们考虑你们主力早日入关，包围塘沽、唐山，在包围姿态下进行休整，则敌无从从海上逃跑”！中心意思是东野主力先入关封闭出海口，防止敌中央军南逃，再于围困中完成休整。
次日林罗刘首长回复了一封长电，首先报告说：“东野主力提前入关很困难”，同时在电文中列举了东野暂无法出动的三个主要原因： 6park.com
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第一、辽沈战役后，部队思想发生很大波动，东北籍战士不愿离开家乡作战，某些干部已开始生长享乐情绪，要大力解决这一问题需要有足够时间（笔者注：显然四纵和十一纵就是例子）。
第二、各参战部队的新兵补充还未就绪，俘虏战士（应该称为解放战士）的争取工作也要有相当时间。
第三、部队冬衣、棉帽和棉鞋均未下发，后勤准备工作尚未开展。 6park.com
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实话实说，东野首长们电报中提出的困难，当时确实是客观存在的，其中尤以第一条最难以解决，那就是部队的思想动员工作，肯定需要些时间，各级建制和单位都要开动员大会嘛。
“野战军”顾名思义，理论上作战是不受地域限制的，但是东野大多数基层官兵又都是东北人，在那个年代，骤然间彻底远离故土进关打仗，在心理上是不好接受的。
比如四纵和十一纵入关期间出现的逃亡情况，就是很好的证明，不过得说清楚，这些战士并非投敌去了，而是偷偷跑回了东北老家，准确来说应该属于“开小差”的行为。 6park.com
（改造俘虏） 6park.com
二、东野奉命提前入关
东北野战军的这些实际困难，西柏坡当然是清楚的，因此在接到林罗刘的复电后，毛主席陷入了矛盾当中，整整思考了两天，但是敌情又非常严重，各方面情报都显示，傅作义集团确有南逃的可能。
从全国战局来看，必须把傅作义军事集团抑留在华北加以歼灭，而若想“抑留”傅部于平津地区，就必须增加战场兵力；而增加兵力的唯一办法，就是东野主力提前入关！
1948年11月18日，毛主席下了最后的决心，以不容置疑的口吻发出急电，命令东北野战军司令部立即率主力进关，并要求野司首长们：“你们在发出出发命令后，先行出发到冀东指挥”！
这就是说，关于东野提前入关的问题，现在已经没得商量了，军委的命令那是必须执行的，11月19日晚上21点30分，林罗刘联名回电：我们决遵来电于22日出发！
事实上，在发出回电的11月19日当天，东北野战军上下已经紧急行动起来，因为这一天，本来是野战军召开政治工作会议的日子。 6park.com
（罗荣桓） 6park.com
在沈阳召开的这次政治工作会议，主要是想部置东野各部的整训问题，然而西柏坡之前的急电，让主持会议的罗荣桓政委决定，将会议内容临时改为“入关紧急动员”，并即席发表了重要讲话。
罗荣桓讲道：“我们现在的任务是立刻入关！一二天后部队就开动，去拿下天津北平，必须紧急地动员起来，现在的情况不允许我们再有一个月的休整，全国形势急转直下，现在敌人已经更加混乱，所以我们要赶快进关去”！
与会的东野各纵队、各师首长们都感觉到非常突然，然而罗荣桓以坚定的语气，从全国形势讲到具体的行动计划，并要求各部队不折不扣地执行入关命令：快动员、快准备、快出发！
实际上，这道紧急命令的执行还有一个困难，当时东野各纵各师，大部分分散驻于锦州、营口、大虎山、黑山等地，距离沈阳有的近有的远。
如果出发时间定在11月22日，恐怕有的指挥员根本来不及赶回部队去，更别说进行起码的行军布署和政治动员了。 6park.com
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罗荣桓于是一边安排各纵各师军政主官们火速返回部队，一边会同林刘首长，于次日凌晨5时电告西柏坡，请求道：“如22日出发，则实在太仓促，因此出发时间可否改在23日”？
毛主席当天亲自复电批准，但是要求东北野战军，至少应以四个纵队率先出动，夜行晓宿，秘密入关，同时对东野其他部队的入关时间、路线和任务，也都进行了规定。
于是自1948年11月23日起，东北野战军主力正式大举入关，除先遣兵团所属的两个纵队外，其他十个纵队和一个特种兵纵队约70万大军、15万随军民工、1000多门大炮、230辆坦克和装甲车，浩浩荡荡开赴华北。
至12月8日前后，东北野战军已经有五个纵队越过长城线，另外五个纵队和特种兵纵队也正在兼程南下，首要目标是揪住唐山、塘沽和天津的敌中央军部队，共计五个军16个师。 6park.com
（大军入关） 6park.com
三、罗荣桓下达严令
鉴于四纵和十一纵之前出现的逃亡情况，罗荣桓政委对入关政治动员进行了周密的部署，首先要求全体干部们，要克服享乐思想、克服不想前进的思想、树立“将革命进行到底”的信念，毅然出关。
东北野战军的高级干部们，纷纷率先垂范，比如第3纵队政委罗舜初将军，在辽西围歼战中被敌人的飞机炸弹震伤了耳膜，本来是可以留下来休养的，然而罗舜初坚决要求随部队入关，并且表示：走不动，就是爬也要爬进关去！
对于广大东野战士们，罗荣桓则安排各级政治工作人员，用最直白的语言做好思想工作，让所有战士们明白：胜利已经快来到了，我们最多有一年时间即可求得全国的解放，全国胜利后，铁路都修通了，回家是件很容易的事。
野战军各级政治部门，在印发的传单上都这样写道：“到那时是光荣的凯旋，如果现在逃跑回家，那就是耻辱”！ 6park.com
（罗舜初） 6park.com
罗荣桓政委还亲自主抓部队装备的调整问题，当时从沈阳到北平实际路程有700多公里，今天如果是自驾游的话，距离也达到了679公里，也就是1300多华里，绝对的千里大行军。
因此在那个年代，绝大部分东野指战员，还是要徒步行军的，哪里有我们想像的那么简单？为了提高本部队的行军速度，不少纵队和师首长向野司提出，要求就地再征用一些马匹和车辆。
罗荣桓对此断然拒绝，并严令各部队一律不许增加车马，绝不能影响地方上的战后建设，同时考虑到华北军区部队的实际情况，他还耐心地开导各级干部：
“我们要和华北的部队会师了，华北部队装备比我们差些，他们的编制小，生活水平也比我们低，这个问题，我们在思想上都要先做准备，要向华北的部队看齐”！ 6park.com
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尤其是关于机动车的问题，罗荣桓考虑得更为周到，要知道，东北野战军在辽沈战役中缴获颇丰，不算武器装备和弹药给养，仅运输工具就有大小汽车2261辆、战马23595匹、大车1062辆。
所以东野各部那是很“阔绰”的，由于休整结束的时间很短，大部分缴获车辆并没有按规定及时上交，接到入关命令后，有些纵队就偷偷“打了埋伏”，私自把缴获的车辆分配到下面各级单位。
结果是东北野战军各纵队的司令部、师部甚至团部，都配有缴获的美式吉普车和卡车，司令员和师长们乘坐汽车，也还说得过去，如果团首长也坐着车入关，确实有些过分了，罗荣桓了解情况后特别命令道：
“他们（指华北军区野战部队）的纵队司令员，都只有一匹马，而现在我们团里都有汽车，这是不行的，多余的汽车一律上交”！ 6park.com
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这道命令被迅速地执行下去，东北野战军的团级首长们，由此必须骑马行军。罗帅考虑问题之细，确实令人钦佩，他如此严格要求部队，就是要克服东野干部们骄傲自满的情绪。
罗政委其实另外还有一层考虑，那就是避免与华北解放军会师以后，给华北的同志们在心理上造成强烈的反差，以利于两大部队的团结，毕竟今后是要联合作战的。
当时华北军区野战部队的装备虽然有所改善，但是总体上仍然远远落后于东北野战军，包括武器装备、运输工具等等，罗荣桓是在提早给东野的干部们打预防针：要团结、不摆阔、别“嘚瑟”！ 6park.com
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四、“东总”的车队遇险
东北野战军主力是分为三路向关内挺进的，北路：从辽西的义县、北票、朝阳等地出发，经长城的喜峰口向河北遵化开进；中路：从营口、大虎山等地出发，经长城的冷口直奔建昌营；南路：从沈阳等地出发，沿北宁铁路线经山海关扑向冀东。
这是一次超大规模的行军，先头部队与敌人接火时，东野的后尾部队居然还在沈阳，可见队伍之长。为了保障大军顺利入关，在“101”、“103”主要指挥作战的情况下，“102”承担了几乎所有其他方面的决策工作。
罗荣桓下令铁道纵队抢修北宁铁路、下令野司组建“野战运输部”、协调东北局组织15万随军民工，期间总计动员了150余万群众参与修桥筑路，10万余辆马车担负运输任务，忙得是昏天暗地。
除了东北局给予野战军入关以极大的后勤支持外，华北局也发出通知，为了保证平津战役的胜利，号召华北人民就是“倾家荡产”，也要保障东北野战军近100万人的吃住和物资供应，人民群众的踊跃支持，也是解放军战无不胜的重要因素！ 6park.com
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安排好绝大多数工作后，“林罗刘”首长于11月30日在沈阳登上火车，率野战军司令部南下，到达锦州后再改乘吉普车和大卡车行军，野司车队经义县、朝阳、建平等地，从喜峰口越过长城一线，正式入关。
为了保密和防空，野司的车队最初也是夜行晓宿，于1948年12月6日凌晨到达河北遵化，当刘亚楼准备安排宿营时，林彪却突然命令，车队立即改为白天行军，以尽快赶往蓟县孟家楼，其实这是违反军委命令的。
结果就在遵化以南地区，车队终于被敌机发现了，敌机发现目标后随即俯冲扫射，林彪的座车首先被机枪子弹打中，不得不停下来，紧随其后的罗荣桓座车以及整个车队，也都立即停车，首长和参谋们只能跳车，分散卧倒防空。
当时的情况非常危险，如若野司机关出现了问题，后果不堪设想。所幸敌机并不知道这个车队的重要性，扫了几梭子就飞走了，总算是有惊无险，也没有人伤亡，倒是把罗荣桓和刘亚楼吓出一身冷汗。 6park.com
（东野前指入关） 6park.com
野司车队遭遇敌机后，林彪判断大部队入关已无密可保，当机立断改变原计划，命令各部队转入白天急行军，日夜兼程向目的地进发，同时命令从沈阳出动的最后三个纵队和特纵，取捷径从山海关直插冀东。
1948年12月7日凌晨，东野司令部的车队抵达预定位置，“林罗刘”迅速报告西柏坡：“我们于今晨到达蓟县以南二十里之孟家楼，此地j距北平、天津、唐山各一百八十里”，轰轰烈烈的平津战役，就此全面打响！
附带说明一下，根据1948年11月1日解放军总部的命令，我军各“纵队”已经改称为“军”，东野各纵也都开始使用军级番号，但是由于入关时间仓促，在电文、命令和战史记录中，仍然还使用纵队的称谓。
1949年1月10日，西柏坡命令由林彪、罗荣桓、聂荣臻组成平津战役总前委，统一指挥东北野战军和华北军区的作战行动，全面解放平津！