康熙四十二年(1703年)正月，康熙第四次南巡，是时他恰是知天命之年，一路巡行，细查周访，巡至海道，更是与河臣深入交换继续改进工作的方略。


1、“听话”的张鹏翮


并对哪些地方应挑浚引河，哪些地方应加固、加长堤防，哪些闸座应放、应闭，应修，康熙都一一向张鹏翮作了具体指示。 6park.com

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回京后，康熙对大学士、九卿宣布说：
“朕此番南巡，遍阅河工大约已成功矣！”其成功之因在治河已得水性，“向来黄河水高六尺，淮河水低六尺，不能敌黄，所以常患淤垫，今将六坝堵闭，洪泽湖水高，力能敌黄，则运河不致有倒灌之患。此河工之所以能告成也。”
据河臣奏报，此时“海口大通，河底日深，去路甚速，淮水畅出，黄水绝无倒灌之虞，下河等处洼下之区，俱得田禾丰收，居民安晏”。
对于张鹏翮取得的成绩，康熙给予充分肯定。
康熙指出董安国、于成龙不遵其旨，致无成功，而张鹏翮能执行他的谕旨，河工有所告成。
他说：
“（张鹏翮）遵奉朕言，坝工（清口挑水坝）筑成，黄溜遂直趋陶庄，清水因以直出，叠经伏秋大涨，并无倒灌之事，其浚张福口等引河，筑归仁堤，疏人字、芒稻、泾涧等河，开大通口，皆遵朕旨，一一告竣。今年春，朕阅河至桃源，见龙窝等处预冲危险，命增筑挑水坝，此坝工刻日讫事，河势遂平。
中河仲庄闸口以与清口相对，特命改由杨家庄，漕挽安流，商民利济，曩时黄水泛涨，或与岸平，或漫溢四出，今黄河深通，河岸距水面丈余，纵遇大涨，亦可无虞矣。张鹏翮所修工程虽悉经朕裁断，而在河数载，殚心宣力，不辞艰瘁，又清洁自持，一应钱粮俱实用于河工，无纤毫浮耗，朕心深为喜悦，所属大小河员并皆勉力赴工，共襄河务，亦属可嘉。”
康熙四十三年(1704年)十一月，“以河工告成”，加河道总督张鹏翮太子太保。
康熙四十四年(1705)年第五次南巡，康熙发现张鹏翮有恃功自傲的苗头，指示张鹏翮：“河工已经告成，善后方略更为紧要。” 6park.com

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他又警示张鹏翮说：
“康熙四十二年，朕临阅高家堰时，尔奏石堤可于八九月间告成。今已三年，尚未完工，万一大水奄至，恃此草埽，讵能御之？”
张鹏翮奏曰：“必能保固，断然无害。”语气中充满盲目乐观情绪。
康熙谕示说：
“草埽俱经二三年矣，腐烂深塌者多，猝遇大水，事难预料，如不谨慎修筑，被水冲决，枉费钱粮，姑置勿论，但去年已奏河工告成，今年又奏冲决，其谓之何？尔须日夜谨守保护。夫治河莫要于得人，观尔所用之人，每多有失，岂可倚任此辈分守此堤耶？尔等惟见清口之水流出，即以为功成，不思防御。倘高家堰六坝之水泛滥，则清水力弱而黄水必复致倒灌矣。高家堰所关紧要，宜谨志之，毋忽！”
之后，康熙又上惠济祠，坐于河堤上，对诸臣说：
“朕每至河上，必到惠济祠以观水势，康熙三十八年以前黄水泛滥，凡尔等所立之地皆黄水也。彼时自舟中望之，水与岸平，岸之四围皆可遥见，其后水渐归槽，岸高于水。今则岸之去水又高有丈余。清水畅流逼黄，竞抵北岸，黄流仅成一线，观此形势，朕之河工大成矣。朕心甚为快然。”

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康熙为自已取得的成绩感到无限的欣慰。他继续鼓励张鹏翮勤修河务，谕示张鹏翮在：
“惠济祠前植标杆处可建挑水坝，祠后埽湾处亦宜建挑水坝，以保淤滩，但此二处挑水坝，俱不宜太长，恐逼水尽向北岸，有碍杨家庄口门。至卞家汪的坝修建甚佳，再略加宽长更善。”
同时他授赐御制诗扇给张鹏翮以示淬励。


2、清醒的康熙与狂热的大臣


康熙北行回京，即得到洪泽湖溃缺的消息，经调查知：
“今年伏汛水涨，冲决古沟等处堤工皆由河道总督张鹏翮平日徇庇延缓、自执己见之所致也。“
吏部题河道总督张鹏翮于河工事务并不尽心预为筹画，以致堤岸冲决，殊屑溺职，应将张鹏翮革职。康熙考虑到张鹏翮过去的业绩，给其革职留任的处分。
康熙四十五年(1706年)正月，江南江西总督阿山请奏：
“于泗州之西溜淮套开河，使淮水分流，两旁筑堤，至黄家堰，与张福口水合，使出清口，此工开成，则淮河之水势既分，不但泗州、盱眙积水稍减，而洪泽湖之水不致泛滥，亦可有利于高家堰，而漕粮商民船只可免洪泽湖风波之险矣”。
此河完工，约需银一百八十余万两，请求皇上亲临指示。康熙因五次南巡，对河道“应分应合，应挑应筑之处，知之甚明”，故不愿再亲往阅视。但在张鹏翮、阿山、桑额及九卿等反复疏请下，康熙考虑到溜淮套开河，事关创建，终于同意南巡。 6park.com

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康熙四十六年(1707年)正月，康熙踏上了第六次南巡的征程。
在清口，康熙登陆详看地方形势，召集文武臣工及地方大小官员、河道总督及河工官员等，康熙问张鹏翮：
“尔何所见奏开溜淮套？”张鹏翮奏曰：“我皇上爱民如子，不惜百万币金，拯救群生黎民皆颂圣恩。”
康熙当即打断他的话说：
“尔所言皆无用闲文。朕所问者，乃河工事务…尔可将此河当开与否，一一明奏。”
张鹏翮奏曰：
“先因降调通判徐光启另开溜准套图样、臣与阿山、桑额会具奏，奉旨命臣等阅看，臣等因事关重大、所以再四恳请皇上躬临阅视，指授定夺。”
康熙说：
“今日沿途阅看，见所立标竿错杂，问尔时全然不知，问河官，亦皆不知。河工系尔专责，此事不留心，何事方留心平？”


3、专业的治河素养


张鹏翮无法应答。康熙又问别人，亦多支支吾吾。其中看验水平、估料之人皆为名声恶极之人。
康熙很为气愤，他说：
“昨日阅武家墩，朕尚谓果如阿山等所奏，溜淮套可以开成。今日乘骑从清口至曹家庙地方，详看见地势甚高，虽开凿成河，亦不能直达清口，与伊等进是图样迥乎不同，且所立标竿多有在坟上者。若依所立标竿开河，不独坏民田庐，且致毁民坟冢。今欲开溜淮套，必至凿山穿岭，不惟断难成功，即或成功，将来汛水泛滥，不漫入洪泽湖，必致冲决运河矣。”
康熙还问张鹏翮能否保证开此河就水保河道无事，张鹏翮却一无所知。 6park.com

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因此康熙便得出结论：
“今奏溜淮套开河，非地方官希图射利，即河工官员妄冀升迁。至河工效力人员无一方正者，何故留批河上。“
康熙的态度是实事求是的，谋求“治河”、“民生”、“利商”等的统一。
最后康熙对张鹏翮怠于政事、任用非人提出了批评，并说：
“加筑高家堰堤岸，闭塞减水六坝，使淮水尽出清口，非尔之功；修治挑水坝，逼黄水流向北岸，非尔之功；堵塞仲庄闸，改建杨家闸，令黄水不致倒灌清口，非尔之功。此数大工程，皆与尔无涉，更有何勤劳？”
不过，康熙对张鹏翮前此有关河务的“一一指授，皆能遵行”，从而使“年来河工渐次底绩”的功劳，还是肯定的。
但张鹏翮作为治河的主要负责者，对开溜淮套这样重大的工程没有经过实地考察，“以不可开浚者，题请开浚，殊为溺职”。
九卿等议定，将张鹏翮革职。康熙因开溜淮套之议以阿山为主，非张鹏翮意，著革去其所加太子太保，夺官，仍留任。
至康熙四十七年(1708年)十月，以黄、运、湖、河修防平稳，命复宫，仍任总河，并免应追币银。
康熙从六次南巡中认识到：
“河形一年异于一年，治河之道当看何处关系紧要，便保守何处，不可执一自古治河皆顺水性，为今之计，但当商酌的使淮水稍泄其流，乘水未长时预为绸缪，将来水虽大长必不致于危险。天然坝一带旧有河形，当挑浚此河，酌量可容粮艘，建立闸座，水小则闭闸蓄湖水以敌黄，水大则开闸使之畅流，一面由武家墩通至运河，一面通至高邮湖，则商民船只皆得长行，似为永久利益。”
九月，康熙又谕示张鹏翮应力保沿河百姓免受水灾，生民田庐亦须谨加保护。


4、康熙的“治河成功学”


在张鹏翮之后，赵世显继任河道总督。赵世显悉心防务黄河、淮河各段堤岸。
从康熙四十九年(1710年)到五十二年(1713年)，他兴工修筑御坝西坝的加长工程，以利清水畅流，防止黄水倒流。
高家堰临湖柴工朽腐，补筑子堤，以资捍御，在黄林庄至猫儿窝一带积沙淤浅处，筑坎挑浚；清河县南岸清口西坝的上流水险处，加筑雁翅堤一道，以挑黄溜；拆造清邑中河盐河老闸，以资启闭；又高邮以下闸座的河身弯曲处，舟行维艰，给予取直。 6park.com

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之后，赵世显又在淮安府城外南角楼一带、宝应县之运河东堤朱马湾、以及张家直、卢家直、五里浅、龙王庙等处工程，用高粱杆、麦杆、芦苇杆做梢料，用土填压，一层料，一层土，一层一层地砌成埽工，并全都“钉埽加帮，以保运道”；拆砌高邮城北永安西堤右工，以固堤防；萧县之李家庄、张家庄，宿迁县之老堤头、卓家庄、刘家庄，桃源县之谈家庄、九里冈，山阳县之童家营、范家庄，安东县之佃湖、窑湾等“逼溜顶冲”的险段地处，各建挑水坝，并加帮缕堤，以资抵御急流冲击。
以上一系列工程都是在康熙的指示与支持下完成的，多有成效，从而使河道处于正常运行状态。
康熙五十一年(1712年)十一月，康熙满怀喜悦而自豪地说：
“今年河道平稳，所报黄水、清水势力相当。其先清水不能抵黄，每每倒灌。自朕指示作堤，引清水由北岸流去之后，黄水始不倒灌。又将杨家闸处修理，所以大得利益。朕以河道关系甚要，故将河图置于座右，不时详阅，即小处地名亦皆留意也。”
康熙倾注于河工的巨大心血于此可见。
康熙五十八年(1719年)夏天，洪水盛涨，萧县顺河集，睢宁县王家集，桃源县半路刘下坝、颜家庄，宿迁县谈家道口、夏家桥等“顶冲大溜”处，都遭大水冲击，赵世显组织人力建坝帮堤，谨遵圣谕“加谨防护，开放洪泽湖蒋家坝等各闸坝，以资宣泄”，终于使堤坝得以保持平衡。 6park.com

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由此，赵世显也认识到：
河性时有变幻，“加谨防守防护，务使堤坝完固”，仍是一项长期的工作。
康熙在治理黄淮的实践中，越来越深刻地认识到治河的长期性。
他认为黄河水势之汹涌与内地相同，其性迁徙不定，东岸稳定了则西岸淤沙积成陆地；西岸稳定了则东岸淤沙积成陆地。他曾让漕运总督施世纶由河南孟津反溯上探黄河，以求从根本上解决黄河泛滥致灾问题。
康熙六十年(1721年)四月，康熙还说：
“黄河关系最大，自元至明，岁有冲决，未有安澜二十余年如今日者，然图治于已治，保安于已安。河上虽已告成，尤当时加巡视，不可疏忽。”
他让总河赵世显将熟练河务官员工役派出，并将修筑物料多行备办，以堵筑河南境内的黄河决口，指示：
“河南地方，河底不冻，今冬宜作速修筑，其建挑水坝之时，应挑引河，黄河有曲折之处，即成洲渚，务详勘酌量取直，挑成引河，俟黄河决口堵塞报浚后，再引沁济运，分水龙王庙之中八闸、北八闸。春时水浅，船行有阻，应将沁河之水于此处引入运河，如不能容纳，由盐河海其水势，自于运道有益；分水龙王庙南八闸水多，不需济以他水，再徐州下流，黄河无虞，独徐州上流黄河多衔沙淤，不可不防冲决，将此旨宣谕该管各官，预先防备。”

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表明康熙对河务既非常熟悉，又坚持不懈。经过署理河道总督陈鹏年的悉心经营，水灾得以缓解，此时是康熙六十一年。


（正文完）