破贸易战困局,中国积极筹建亚太自贸区
中国工厂面临部分商品产能过剩。而由于和美国的贸易战影响,它需要开拓主要海外客户的购买量。
于是中国在积极寻找新客户市场。即使这可能不会是件容易的事。
北京还在进行三方会谈,意在降低中国、日本和韩国之间的贸易壁垒。从更广的层面而言,它在单方面降低对世界各地的多个门类商品的关税,尽管对美国制造的商品加征了更高的报复性关税。
这关系到中国经济的健康。上周,中国报其经济增长放缓,极小部分是因为同特朗普政府的贸易战已开始冲击其关键出口领域。全球企业如今正纷纷寻求将运营转移到其他国家,以避免发生长期贸易战的可能。
由于短期内看不到贸易战有所转机,中国需要为它制造的产品寻找新的市场,没有必要被美国一家所钳制。
“虽然很难取代美国,但必须去试,必须多样化,”广州暨南大学国际关系学教授陈定定说。“但我们绝对不想永远依靠美国市场,尽管它很重要。”
虽然达成贸易协议是非常困难的,而中国的潜在自由贸易伙伴也有太多担忧的理由,但是历史的发展一定会遵循正确的经济规律,美国单方面的关税大棒无法阻止历史前进的巨轮。
美国和中国的经济冲突让世界贸易体系失去了平衡。中国每年有1万亿美元的制造商品贸易顺差,这意味着它每年向世界出售的商品比它购买的多这么多。近半数顺差来自与美国的贸易。
今年上半年,中国对美国出口总值减少8.5%。中国对世界其他地区的出口仅增长2.1%。随着北京与华盛顿的贸易战进入第二年,当前的问题在于,如果美国不买,那么谁可能会购买中国多出来的工厂商品。
这个国家已经存在汽车、钢铁和其他全球贸易主要产品产能过剩的问题。更多的工厂生产放缓和关闭可能导致失业,并进一步拖累经济增长。
面对进一步的潜在经济压力,北京正在寻求开放其他市场。其中核心的行动是于今年夏天推动名为区域全面经济伙伴关系(Regional Comprehensive Economic Partnership,简称RCEP)的亚洲自由贸易协定的谈判。该伙伴关系将包含东南亚国家联盟(Association of Southeast Asian Nations)的10个国家,再加上澳大利亚、中国、印度、日本、新西兰和韩国。
该地区各国中级和高级贸易官员本周开始在中国郑州举行会议。它们的部长级官员将于8月2日和3日在北京与他们会面。其目标是勾勒出一份协议大纲,亚洲领导人之后可能会在11月于曼谷举行的峰会上制定出该协议。
“我们正在继续讨论,希望能够加快推动谈判进程,年内力争完成区域全面经济伙伴关系协定谈判,”中国外交部亚洲司司长吴江浩说。
自2012年以来,中国领导人一直在讨论建立这样一个地区伙伴关系的可能性,这是对贝拉克·奥巴马(Barack Obama)总统提出的跨太平洋伙伴关系(Trans-Pacific Partnership)计划的回应。达成这样一项协议需要解决一些棘手的问题。
从去年5月开始,中国开始降低关税。中美之间的贸易紧张局势正在加剧。中国领导人也越来越愿意降低劳动密集型、低技术含量行业的保护壁垒,专注于更复杂的制造业。虽然平均关税仍高于美国和欧盟,但中国降低关税的产品类别包括许多低技术含量的制成品,比如手袋和低成本服装,中国的许多邻国都希望出口这些产品。
“我们将进一步自主降低关税总水平,努力消除非关税壁垒,积极扩大商品和服务进口,提升进口便利化水平,”7月2日,国务院总理李克强在大连举行的世界经济论坛“夏季达沃斯”会议上表示。
赢得支持可能是一项艰巨的任务。例如,印度以其规模和快速增长可能成为中国商品的潜在巨大买家。但印度用全球最大几个经济体中最高的平均关税保护其市场,而且它担心来自中国的低价进口商品会大量涌入。
不过,印度制药商希望向中国出口更多的仿制药。像计算机编程这样的服务行业希望让印度程序员更容易获得临时工作签证。
“有些行业感觉容易受到冲击,也有些行业肯定会受益,比如服务业,”印度工业和金融集团达米亚集团控股公司(Dalmia Group Holdings)董事长高拉夫·达米亚(Gaurav Dalmia)表示。然而,中国一直对向印度制药企业和印度工人敞开大门持谨慎态度。印度尼西亚前贸易部长马里·潘格斯托(Mari Pangestu)说,有一种可能性是谈判会达成一项最初不包括印度在内的协议。但这将限制谈判中其他国家的利益。
|