欧洲财金"管家":Libra让欧洲决策者"觉醒"
“上周,我们刚刚在赫尔辛基讨论了这个(Libra)问题,我不得不说,各国财长和央行家在这个问题上有某种程度上的觉醒(kind of awakening)。”卢森堡财政大臣格拉美亚(Pierre Gramegna)如此回忆。
格拉美亚是在9月17日来华接受记者专访时做出上述表述的。四天前的9月13日,欧盟成员国财长会在芬兰赫尔辛基举行。
此次欧盟成员国财长会期间,德国与法国财政部长发表联合声明,重申货币主权重要性,反对脸书公司(Facebook)计划发行的加密数字货币Libra在欧洲推行。
德国联邦副总理兼财政部长奥拉夫·肖尔茨和法国财政部长布鲁诺·勒梅尔在会议期间表示,两国政府决心应对虚拟货币给金融安全、投资者保护、防范洗钱和资助恐怖主义等领域带来的挑战。
勒梅尔更是表示,Libra应该被禁止在欧盟境内运营,因为在缺乏适当监管的情况下,它可能会削弱政府的“货币主权”。
作为今年G7轮值主席国,法国发起设立了一个专门小组,负责审查Libra和其他所谓的稳定币。该小组由欧央行六人执委会成员科尔(Beno?t C?uré)领衔。科尔也在此次欧盟成员国财长会后称,要让Libra在欧盟境内运营,“监管批准的门槛将会非常高”,各国财长对Libra和其他数字货币技术破坏金融体系稳定、削弱政府和央行主权的可能性表示了“强烈关注”。
9月16日,国际清算银行下辖的支付和市场基础设施委员会邀请Libra代表出席了一场在瑞士巴塞尔举行的质询,与包括美联储和英格兰银行在内的26家全球央行的代表沟通。作为该委员会的主席,科尔也主持了该场会议,其结果将被纳入一份10月提交给七国集团(G7)财长的报告。
此前,Libra面临的官方部门质询主要是在美国国内。
格拉美亚解释称,加密货币存在已经有几年,直到不久前,还没触发显著的公共部门反应——中国和韩国除外,各国央行还不太愿意出头对虚拟货币采取行动,称私人部门的尝试不应该被抑制。
“但Libra看起来正触发更广泛的反应”,因为它潜在可能很快触达几十亿用户,应被视作一个“改变游戏的东西”(gamechanger)。它可能对货币政策带来影响,与传统货币的兑换也存在疑问。格拉美亚还表示,欧央行现在存有不小的担心,欧盟各国财长基本也支持公共部门对Libra可以有针对性对策。
9月10日,欧委会新一任主席冯德莱恩提名了新一届欧委会委员。过去几年分管财金事务的欧委会副主席东布罗夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)被提名出任新增的三位常务副主席之一,分管财经事务。东布罗夫斯基斯亦就Libra表示,各方“有强烈的意愿在欧盟层面采取行动”。
谈及具体应对之策,格拉美亚称,欧洲各国央行、欧央行以及政府呼吁发展自己的“数字欧元”,让欧元能以电子形式被更便捷地使用。
科尔也称,现在是“加强我们对央行(法定)数字货币的筹划”的时候了。英格兰银行行长卡尼和即将上任的欧央行行长拉加德均曾表示,支持各国央行发行自己的法定数字货币。
对法定数字货币,许多国家央行曾积极探索,但是在美联储高官2018年上半年表达保留态度后,各国央行的此类努力变得低调了很多,从外部看陷于沉寂。Libra出现后,中国央行发行法定数字货币的努力又重新进入公众视野。
格拉美亚表示,Libra对所有主要国家来说都是个刺激。中国央行很聪明,预判到了这个趋势,持续努力。现在,在欧洲也有类似的努力。
在欧洲,传统的银行转账已经难以满足如今消费者的预期和要求。他坦言。一笔电子支付至多只消几秒钟,传统的跨境转账耗时则以天为单位。
卢森堡将改善欧洲的支付服务水平视作一个必为之事,也是一个机会。10年前,吸引了PayPal、亚马逊落户的卢森堡,依托它们逐步发展出的支付业生态,陆续吸引了日本的Rakuten支付、中国的新兴跨境支付企业呯嘭(PingPong)等公司。
去年底,支付宝考虑英国退欧后继续服务欧洲大陆市场的需求,在伦敦之外于卢森堡开设实体,并获得了欧洲大陆的支付牌照。
“对政府和央行来说,Libra是一记警钟,促使它们做出让消费者的支付活动更快、更便宜的努力。”科尔如是道。
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