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那些没有履行的入世承诺 6park.com
观众朋友们，大家好！我已经完整梳理过中国加入世界贸易组织时期所做出的全部承诺，共计45项承诺。到目前为止，中国政府真正履行的承诺为23项，履行率为51.1%。不过，一直以来，我没有仔细分析过哪些条款没有履行，具体内容是什么，为什么中国政府会拒绝履行它们。如果每一项都认真履行，又会给中国带来什么变化。 6park.com
本视频将集中讲述这个问题，即哪些入世条款没有履行。首先，理应说明一下，所有这些承诺条款至今都放在商务部的网站上，我直接截图给大家看看。整份承诺书很长，中文版的全文达323,818字。文字风格上，所有的表达都是罗里巴嗦，对每一个名词都进行了多次解释，从无数角度进行了反复定义。参与拟订这份承诺书的外国人担心中国人在文字里钻空子的心思，从每一行字里都能看出来。然而，令外国人们完全没想到的是，中国政府选择的不是钻空子般的文字游戏，而是根本不执行、不理睬、不承认的三不策略。当然，这种对入世承诺的赤裸裸的无视，也是引发贸易战的根本原因。如果中国政府仅仅只是钻文字空子，贸易战其实还真不至于打起来。好了，现在我们就来看看。 6park.com
这份三万多字的承诺书里，具体有哪些重大承诺是中国政府直接拒绝履行的呢？我分三个部分来一一列举这些条款。第一部分是政策性承诺，第二部分是货物贸易承诺，第三部分是服务贸易承诺。现在我们先来看政策性承诺部分。 6park.com
第一条，非歧视原则。中国政府庄严承诺，中国境内的所有经营主体，无论是民营企业、外资企业、国有企业以及居民个人，全都有平等的市场主体地位，享有平等的国民待遇。就这第一条承诺，中国政府就没有执行。不执行的原因非常简单，央国企的特权地位不能受到挑战。虽然央国企效率低下仍浮于市场，为中国经济所创造的价值越来越低，甚至可以说是负价值，但是，他们必须保持存在，乃至还必须保持强大，保持对民企和外企的超高地位。 6park.com
这是红色政权能够维系的根本。在这一点上，根本就不容讨论。
第二条，外汇及支付。中国政府庄严承诺，取消外汇管制，允许外汇自由流通和对付。这一条同样也是根本没有执行。中国是至今为止的人类世界里，唯一一个严厉禁止外汇自由流通的工业大国。这一点一直让全世界经济学家们极为困惑。事实上，中国政府严厉禁止外汇自由流动的原因非常简单。只有将老百姓的财富死死禁锢在国内，让他们无法用脚投票，无法转移资产，这才能随时想收割就收割。九千万吃财政饭的公务人员，才能顺利地将13亿老百姓都变成人矿。一旦财富可以自由流动，外汇可以自由兑换，这就意味着人矿们有了逃走的自由。相信我，任何一名合格的奴隶主都不会允许这样的事情发生。
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第三条，外商投资措施。中国政府庄严承诺，取消外汇平衡要求、贸易平衡要求、当地含量要求和出口实绩要求，尊重企业之间的合同自由，不强行要求外资方必须转让技术。这些当然也都没有做到。做到的原因很简单，中国政府推动对外贸易的出发点，就是要多挣外汇，同时拿到外商的技术。所以，中国政府一定会有外汇平衡的强制性要求，一定会有转让技术的强制性要求，并且一定会干预涉及外合同的具体条款，不会允许企业之间存在合同自由。 6park.com
第五条，国有企业。中国政府庄严承诺，国企的采购和销售紧急于商业考虑，如价格、质量和可用性等。政府不得以任何方式影响国企的商业决定，外企与国企之间的贸易往来处于平等地位。这一段承诺，在今时今日看来，就是纯粹的笑话。 6park.com
国企是中国政府的权力根基，执行的是政治使命。对政府完全是言听计从。想要割裂中国政府与国企之间的关系，让国企在市场上独立生存，这相当于砍断了中国政府的一条腿，根本就是不可能的事。老实说，当时的外国人居然相信中国政府做出的这种承诺，真的是天真和幼稚到了别致的地步。 6park.com
第六条，定价政策。中国政府庄严承诺，不干预商品定价。即便对于特殊商品，如烟草、能源及水电等，政府干预也不得超过必要限度。这一条对中国政府来说，基本上就是废纸。从中国加入世贸的第一天开始，中国政府就牢牢地控制着国内绝大部分商品的定价权，乃至因此还正儿八经地推出了所谓供给侧改革和涨价库存，也就是明目张胆地以全力之手，操控商品价格。商品定价算是中国政府彰显权力的重要舞台，也是中国政府不愿舍弃的核心权力之一。各位，你们一定要有这种意识，操控商品价格，是整个权贵阶层能够将手中的权力变现的最重要的途径，没有它就如同杀人父母。外国人们天真到以为，平等互利的协议，就像杀人父母，真是可笑至极。 6park.com
第七条，统一制度原则。中国政府庄严承诺，在国内不再出现任何的特殊经济区。所有的外贸政策均需同时适用于国内的所有地区，包括所得税、关税以及任何其他优惠安排。中央与所有地方政府均需在贸易制度上保持一致。任何地区都无权制定特殊的贸易制度。这一条承诺现在来看，除了荒谬可笑之外，我实在不知道如何评价。深圳特区已至特，到了今时今日，全国各地、各种政策示范区层出不穷。海南还宣布要在明年实施封关，整个海南岛变成所谓的特区。而这一林林种种的特区，恰恰就是世贸规则严厉禁止的，中国政府也做出了庄严承诺，不再搞任何形式的特区。所以，本世纪以来，中国无论什么地方搞出来的特区，外资都会拒绝进入。即使原本就在特区里的外资企业，也会迅速撤离。各位观众，如果此前无法理解这种现象，那么，看完这一段之后，应该算是恍然大悟了。外国人根本无法接受所谓的“国中之国”、经济特区的游戏规则。要开放，你就同时开放。这里开放，那里不开放，人为地在国内制造不平等，这是正常国际贸易秩序的禁忌，外国人根本就不接受。 6park.com
第九、十、十一条可以放在一起谈，都是知识产权方面的内容。中国政府庄严承诺，外国知识产权所有人，拥有与中国人一样的国民待遇。中国政府庄严承诺在司法、行政和教育层面全面加强知识产权保护，打击侵权。中国政府庄严承诺建立公平合理的知识产权诉讼程序，在举证规则等方面偏向于知识产权人，并确保其可以获得足额赔偿。这三条都是知识产权保护在实践方面的内容，相关的条款非常细致，总共有3,404字。在入室谈判过程中，知识产权保护这一块是最长，也是双方最大的争议焦点。中国政府从来就没有保护知识产权的意识，在骨子里就不愿意干这件事。更关键的是，真正实施知识产权保护之后，政府随意审查和封杀文艺作品的权力也被剥夺了，因为在本质上，封杀文艺作品也是对知识产权的侵犯。所以，红色中国根本不存在所谓的知识产权保护。以前不能，现在不能，以后也不能。 6park.com
红色中国继续存在一天，就不会有知识产权保护这回事。合起来看，政策性承诺总共11条，红色中国政府仅仅履行了9条。这种情况真是令人瞠目结舌。确实履行的那两条也说一下。第四条的国际收支措施，这一条说的是，中国政府有权在外汇困难的时候实施限制进口措施。这种对中国政府赋予权力的条款，当然不会有任何执行上的问题。 6park.com
第八条，修改知识产权相关的法律体系。说老实话，中国政府确实制定了一整套非常详尽的知识产权保护法律体系。所以，这一条也算是履行了。问题在于，他们不执行，自己带头违背这套体系。这是毫无办法的事。好了，说完了政策性承诺的这十一条，现在来看货物贸易承诺。货物贸易承诺总共有12条，前面五条全部违反，后面七条倒是履行得不错。我们来仔细看一下，前面五条具体是什么内容。 6park.com
第一条和第二条可以合在一起谈。第一条，外贸经营权原则。中国政府庄严承诺，所有在华注册的企业，包含全部内外资企业，均有权经营所有合法商品的进出口业务，不受注册资本或国籍方面的任何限制。第二条，国营贸易与指定经营原则。中国政府庄严承诺，到2005年全面取消国营企业的指定经营权。对这两条，各位不要有任何幻想。但凡是承诺中有“不受任何限制”的，最后一定不会执行。一直到今时今日，中国的进出口贸易都有非常严格的经营主体限制，相关的审查极其严苛。出口方面还稍微好一点，在进口领域，只要稍有稀缺性，就被国企和极少数权贵垄断了进口权。中国的进口汽车比国外贵三倍，其根本原因就是这种垄断性的进口政策。 6park.com
第三条，海关评估进口关税和其他税费原则。中国政府庄严承诺，以实际成交价作为海关评估基础，不得采取最低限价或参考价作为完税价格。关税总水平至2005年将至10%，对于其他税费，包括国内的各项税费均需符合世贸规定，不能对外贸商品变相加税。对这一条，中国政府倒是没有明目张胆地不执行，因为关税这种东西是摆在台面上的，你敢擅自加关税，别人也会使用关税大棒来对付你。中国政府的应对办法是表面上确实将关税降低了下来，但中国政府启动的进口商品消费税和增值税这样的武器，对大部分的进口商品大肆加征，这两种税收税率动不动就达到30%，导致进口商品价格暴增，国外非常普通的水果进口到国内就变成奢侈品。而每次外国政府指责中国政府的实际关税成本过高时，中国政府每次都回应：“你们看，我的关税确实不高啊，2023年的平均关税水平都低到7.4了。”至于进口商品消费税和增值税，这不是在报关环节由海关征收的，而是在流通环节由地方税务局征收的。中国政府坚决不承认，这就是一种变相的关税，这样的操作就是把别人都当成傻子。外国人反复申诉无效，可以说是忍无可忍。于是，他们当然只能够另外建立一套游戏规则，并且严厉禁止中国政府再加入游戏规则。这就是近年来全球各国纷纷重新签订国际性的贸易协定，而中国每一个都加不进去的原因。 6park.com
第四条，进口关税配额原则。进口关税配额其实是一种贸易限制手段。在配额内的商品，实施很低的关税。一旦超过配额，就要征收很高的关税。所以，这意味着，谁能拿到配额，谁就拿到了利润。外国人当然非常恨这这种贸易限制手段。因此，为了成功加入世贸，中国政府庄严承诺，严厉限制进口关税配额制度的实施。如果一定要实施，也仅仅只对极小部分特定的农产品和化肥等与农业直接相关的工业品实施。 6park.com
在必须实施进口关税配额制度时，额度分配必须统一、公平，对国内外企业一视同仁。当然，看到这样的承诺，我们就知道它一定不会实施。进口关税配额中的绝大部分都是直接给了央国企，外企和民企经常连边都摸不上。比如说，2023年，小麦的进口关税配额96.4万吨，其中九成都给了国企，也就是中粮集团。 6park.com
中国是一个缺粮大国，粮食缺口率达到四分之一。粮食进口是中国仅次于石油和芯片的第三大进口类别。因为拿到了几乎全部的进口关税配额，中粮因此在粮食进口领域正的盘满钵满。民企和外企如果要从事粮食进口业务，以方面进口经营权的手续几乎办不下来。即便勉强办下来了，也没有办法拿到进口关税配额，必须承受高到离谱的关税。因此，根本无法和中粮竞争。 6park.com
第五条，出口补贴。中国政府庄严承诺，取消一切与世贸规则不符的出口补贴，包括取消以出口业绩为基础，优先获得外汇、贷款或直接给予免税的补贴政策；取消使用国产货物，取代进口货物而给予的补贴；取消国企以及经济特区的出口补贴政策。大规模的出口补贴本身就是一种不公平的贸易竞争手段。全球各国对于实施贸易补贴措施都非常谨慎，往往都只适用于国内某些特殊的弱势产业，比如水果种植这类实令性的产业。当然，这条取消大规模出口补贴的承诺也被中国政府自动无视了。在实践中，出口退税的钱已经成为中国绝大部分出口企业最大的利润来源。哪怕出口的买卖本身不挣钱，至少能退点税，那也算是企业的经营利润。 6park.com
2024年1月至10月份，全国的出口退税规模依然高达1,695.8亿元。中国政府完全没有把入世承诺放在眼里，想怎么补贴就怎么补贴，想怎么退税就怎么退税，规模大到令人瞠目结舌的程度。货物贸易承诺的第六条到第十二条，中国履行的还算过得去。在这里也不再多做阐述。我们现在来看关于服务贸易的承诺，承诺内容非常细致，达到了22条。其中没有履行的承诺共有8条。现在我们来看具体几条，看看到底都是一些什么关键性承诺，让中国政府坚决不履行。 6park.com
第一条，对服务贸易的一般要求。中国政府庄严承诺，国内关于服务业的所有法规全部清晰透明，不设置壁垒，外资可以自由选择合作伙伴，并在法律框架内自由决定股权比例。各位看本视频看到这里，当然已经熟悉这整个套路了。仅仅只看这条承诺本身，不设置壁垒，自由选择，自由决定。有这三个关键词在，那个中国政府就一定不会履行。集权政体本身就是贸易壁垒，自由更是集权的死敌。因此，仅仅只是为了维护政权本身，中国政府就坚决不会履行这个一般要求。 6park.com
第八条，关于通信服务的承诺。中国政府庄严承诺，整个通信行业保持全面对外开放。快递行业可以设立外商独资企业，电信与音视频数据行业可以设立中外合资企业。当然了，到时候的结果大家都知道了，中国政府在这个领域严防死守，严厉限制外资的介入。在2013年后，中国政府在这种严厉防范的基础上，逐渐建成了臭名昭著的信息墙，对国人进行信息屏蔽，坚决禁止国人接触境外的信息。这是一个绝对不会开放的领域。 6park.com
各位，不要有丝毫的幻想，红色中国继续存在一天，信息墙就会存在一天。第15、16、17、18和第20条承诺可以放在一起讲，都是行业开放性的承诺。中国政府庄严承诺，开放旅行业务、开放运输业务、开放保险业务、开放银行业务、开放其他金融服务业务，比如信用调查和分析、资讯数据处理等等。执行结果大家都知道了，这些领域基本上都没有对外开放。老实说，有些领域不对外开放我还能理解，中国政府的逻辑，比如运输业务不对外开放的原因，中国政府是不会把铁路运输这种关键性的资源让出去的，保险、银行和其他金融业务全都是顶层权贵靠卖牌照挣钱的关键领域，当然不可能全面开放。然而，旅行业务也坚决不对外开放，我真是完全无法理解。 6park.com
旅行业务有什么不得了的问题吗？很敏感吗？会导致什么重大安全漏洞吗？担心外国人做导游，会极大地方便他们从事间谍活动吗？这个事完全就是莫名其妙。最后一条，第22条，政府采购原则。中国政府庄严承诺，在政府的采购活动中，向所有的外国供应商提供平等参与机会。这一条当然也是从来没有履行过。原因也很明确，中国政府怎么可能让外国的服务提供商介入中国政府的运转之中？那不就相当于中国政府在外国人面前裸奔的吗？这是绝对无法容忍的。 6park.com
说到这里，我可以做一个总结了。只要涉及到约束政府权力，减少官员的寻租空间，增加政府运行的透明度，最终导致顶层权贵的收益收损的承诺全都没有被执行。因此，自从中国加入世贸后，欧美各国对于中国屡约不利的争议就持续不断。一直到2018年，特朗普撕破窗户纸，与中国发起贸易战，要求中国做出改变。中国政府对特朗普的要求根本不予理睬。 6park.com
于是，贸易战持续激化。在此过程中，欧美各国逐渐达成了新的贸易协定，眼看着全球就要彻底抛弃世贸规则，重建一套新的规则。而这套规则的第一条就是，拒绝中国加入。在本视频的最后，我要说几句废话。特朗普在2025年1月份就要正式就任。在他上任之后，扩大对中国的贸易战规模，既不遏制中国，已经是板上钉钉的事。 6park.com
这件事在特朗普政府中优先度极高，大概率是他上任第一天就会签发的命令。为了应对贸易战，中国政府现在想出来的办法可以说是驴唇不对马嘴。中国政府启动的央行印钞购买国债的“五毛印钞”模式，这种模式对于扑面而来的贸易战来说，根本就没有一点效果。中国政府正确的应对方式是，逐条检讨自己这22条没有履行的入世承诺，挑出其中七八条相对来说可以执行的条款，咬着牙做出改变，真正去执行。45条重大承诺能做到30条，履行率达到三分之二，勉强也算过得去了。特朗普发动贸易战的基础就动摇了，起码欧洲不会如此坚决地站在特朗普那边。这七八条也没那么难挑。比如说，定价政策和统一制度这两条，咬牙其实是能做到的。政府不要再干预商品定价，不要再搞各种政策特区就行。国有单位的外贸经营权和进口关税配额也都可以取消，这里就设计了三条承诺。大规模的出口补贴也可以减少。旅行业这个产业可以对外开放。就算实在不愿意开放银行业，保险业也可以对外开放。这样合起来，已经有八条了，足够了。最后，不需要各位评论。我当然知道上面这八条是绝对做不到的。 6park.com
我之所以列出这八条，是为了告诉各位，哪怕只是付出如此小的代价就能完成的改变，中国政府也是不愿意的。他宁愿选择无毛硬抄这样的死路，将中国带入死掉一半人的地狱。明知有另外的生路，代价极其微小，但是你只能走在死路上，没有任何改变的希望。这才是中国的真相。这就是各位的报应。