1. 市场格局: FMs数量持续增长,2023年9月至2024年3月有超120个模型发布,全球已知FMs总数超330个,且模型能力不断提升,小模型发展迅速并逐渐在消费设备上部署,开源模型也发挥着重要作用。数据、计算资源、专业人才和资金是FM发展的关键要素。开发者通过多种方式获取数据,计算资源主要依赖云服务,对专业人才的竞争激烈,且FM发展需大量资金支持。同时,模型发布平台不断涌现,市场整合趋势初现,但在经济领域的广泛应用仍处于早期阶段,开发者和部署者也在探索多种盈利模式 。此外,全球范围内针对AI的监管不断加强,消费者对AI的认知和使用逐渐增加,但对其准确性和可靠性仍存在担忧。
2. CMA的AI原则: CMA提出的AI原则包括访问、多样性和选择、公平交易、透明度和问责制。在访问方面,确保开发者能持续获取关键资源,防止现有企业限制资源获取以维护自身优势;多样性和选择原则强调市场应提供多种模型和商业选择,保障用户自由选择和转换服务的权利;公平交易原则旨在杜绝反竞争行为,保证市场公平性;透明度原则要求向消费者和企业提供有关FM使用和局限性的信息;问责制原则明确开发者和部署者应对模型输出负责。这些原则相互关联,共同促进市场健康发展。
3. 竞争和消费者保护风险: 目前,FMs领域的发展存在风险。控制关键输入的公司可能限制资源获取,阻碍竞争;强大的现有企业可能利用市场地位扭曲FM服务选择,限制竞争;合作伙伴关系可能强化或扩大现有市场权力。这些风险可能导致市场缺乏多样性、创新受阻、消费者选择减少和价格上涨。为此,CMA采取了一系列措施,如审查云服务市场竞争状况、调查微软与OpenAI的合作、监测AI加速器芯片市场等,并将根据《数字市场、竞争和消费者法案》考虑优先调查相关数字活动 。此外,CMA还关注到市场可能出现 “赢家通吃 ”的局面,以及AI对消费者保护带来的挑战,如不公平的消费行为、技术缺陷导致的误导等。
4. 未来计划: CMA将继续评估FMs对市场的影响,计划发布关于AI加速器芯片的报告,与数字监管合作论坛(DRCF)共同开展消费者研究,并与信息专员办公室(ICO)发布联合声明。同时,CMA将于2024年秋季发布进一步的工作更新,持续关注市场动态,确保市场竞争的公平性和消费者的权益 。
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