厉以宁：收入二次分配扩大贫富差距 中国独有

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2013年10月17日13:29

来源：搜狐财经

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　　2013年10月14日，著名经济学家厉以宁教授在由央广经济之声和北大光华管理学院主办的《大国大时代—中国经济十月谈》论坛上分享了对中国经济升级的看法。
　　厉以宁认为，中国当前收入分配制度重点在于第一次分配。同时，就世界范围内看，二次分配通常是第一次收入分配的补充，但中国的二次分配反而拉大了差距，这在全世界都是没有的情况。
　　以下为部分文字实录：
　　中国当前要做的就是收入分配制度，收入分配制度的重点在哪里？我们在下面调查，重点应该在第一次分配，因为第一次分配是根据市场的基础进行的，中国为什么土地进行第一次分配呢？四个理由：第一个理由，农民没产权，不确定他财产，没财产收入，农民当然穷了，这是第一个原因。
　　第二个理由是什么呢？中国人劳动力市场，受雇方和雇双方地位是不对称的，不对称的情况下，出来打工的农民，城里孩子他处在弱势地位，而雇他们的大企业，大企业强势的，这种情况要改变他双方的地位，在西方国家走在前面的国家，他们还是要通过到现在为止，你见过工会及农民工去要工资的吗？没有，写信也总来解决这个问题，所以这真正要工会发挥作用。农民工这个是不要的，让他们也参加工会，他干了那么多年，所以这个是第二个理由。
　　第三个理由个体农民卖奶制品，卖蔬菜水果等等，他是弱势，他在农贸市场摆摊位他也是弱势，上门收购他也是弱势，因为采购商、大超市他是强势，他定的价要么就不要，所以说，这就造成了收入不平，在西方国家或在河南搞的，他们有农民合作社，农民合作社有联社，这个一支起来力量大，他用自己的车队，自己的团队、自己的仓库再加上自己的码头，这个直接运到国外卖去，或者哪个大城市价钱高卖去，农民合作才刚刚建立，还都处在很弱的阶段，但一定要走联社的道路，这样的话，谈判力就加强了。
　　还有第四个原因，中国的教育资源配置是不均衡的，人均教育支出，农村低，城市高，所以义务教育现在城市的学校房子好，师资力量强，设备齐全，农村呢？学校环境差，这就造成了一个职业世袭的这种体制，农民工的孩子初中毕业以后，考高中的录取率不高，很低的，农村很少，进大学就更少，所以大部分农民工的孩子还是农民工，这种情况下去，不符合社会的原则，都需要五改，这一改都是初次分配的问题，二次分配也重要，也需要调，二次分配怎么调？二次分配的调整主要是靠城乡社会保障一体化，在西方国家，施行多年的福利政策，他有一条，一次分配不足，二次分配补，一次分配不足有差距二次分配就把这个差距缩小了，通过税收，通过补贴，通过福利待遇，而中国不是这样，中国城乡两种户口，农民工很多城市工人的福利享受不到的。医疗给农民工合作医疗，合作医疗还是要交钱的，所以说，一次分配有差距，二次分配还扩大了差距，全世界没有它，真的需要改，所以说我们一次分配重要，二次分配也重要，但二次分配的重点应该加快城乡社会保障的一体化，城镇化过程现在正在进行中，人的城镇化是当前主要的，这就是我们整个的升级问题。人的城镇化解决以生活质量提高为主，人要经常提高他的生活质量，对城市也有好处，现在感觉普遍是实行的大城市，是积分制，你在城里住了你自己学历提高了，上了业余大学有加分等等等等，这都是有用的，改革问题很迫切。