| 送交者: 说ji句[★★无声汹涌★★] 于 2019-02-21 2:39 已读 2083 次 | 说ji句的个人频道 |
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中国不会很快超越美国 6park.com 6park.com撰文 / 约瑟夫•奈 发布日期：2019-02-21 08:02 6park.com本文作者是美国哈佛大学(Harvard)肯尼迪政府学院(Kennedy School of Government)教授。本文节选自作者最近在《国际事务》(International Affairs)杂志上发表的一篇文章。 6park.com 6park.com「摘要」华盛顿许多人士都担心中国崛起将意味着美国时代的终结，这种夸大的恐惧本身就可能变成冲突的一个起因。 6park.com6park.com■ 美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)对华发动贸易战背后，隐藏着一个更深层次的问题。华盛顿许多人士——无论共和党人还是民主党人——都担心中国崛起将意味着美国时代的终结。这种夸大的恐惧本身就可能变成冲突的一个起因。 6park.com 6park.com首先，中国目前在经济方面带来的挑战并不像人们认为的那么严重。“购买力平价”(PPP)是经济学家用来比较生活水平的一个指标，但其常被用来说明中国的经济规模已在2014年超过美国。它不适合于衡量实力。在最近一次访问北京期间，多位商界人士对我表示，他们认为中国的实际增长率不到官方数字的一半。因此，虽然许多经济学家预计中国最终将超越美国，成为全球最大经济体，但他们估算的时日在2030年到2040年之间，且取决于中国未来的经济增速。但官方数据显示，中国的增长正在放缓。 6park.com然而，经济实力并非衡量地缘政治重要性的唯一指标。在军事和软实力指数方面，中国也远远落后美国。美国军费开支是中国的三倍，虽然中国的军事实力近年来一直在上升，但谨慎观察军事平衡的分析人士得出的结论是，中国不可能有能力把美国赶出西太平洋地区。与此同时，在波特兰(Portland)发布的“软实力30强”(Soft Power 30)指数中，中国排在第27位，而美国位居前四。 6park.com就整体实力而言，没有任何国家——包括中国——即将取代美国在全球的地位。俄罗斯的人口处于下降之中，且该国严重依赖能源出口；印度和巴西都拥有2万亿美元的经济规模，但仍是发展中国家。而且，虽然俄罗斯和中国之间存在一种策略性的权宜联盟，但不大可能再结成上世纪50年代那种真正的威权主义者联盟。因此，虽然亚洲快速的经济增长意味着一种实力转移，但中国在亚洲内部的实力受到了日本、印度、澳大利亚等国的制衡。而美国仍是保持这种平衡的关键。 6park.com另一被夸大的担忧是，随着中国实力的增长，它将不会为一个自己未曾帮助创建的国际秩序作出贡献。在这种背景下，特朗普政府给中国贴上了修正主义大国的标签。 6park.com但这种说法夸大了“非我所创”(NIH，not invented here)的问题。中国是二战后国际秩序的受益者和贡献者。中国现在是联合国(UN)维和部队的第二大出资国，而且参与了应对埃博拉(Ebola)和气候变化的联合国倡议行动。中国还从世界贸易组织(WTO)等经济机构获得了巨大好处。另一方面，中国并未像市场经济国家那样实行完全互惠，而且拒绝接受联合国一个仲裁庭2016年就其在南中国海的领土主张作出的裁决。 6park.com总体而言，中国的行为并未表明它正试图推翻一个令其受益的世界秩序，其只是在寻求扩大自身在该秩序中的影响力。不过，随着中国实力的增长，这种情况可能发生变化。 6park.com换言之，虽然有必要阻止中国操纵贸易体系和强制知识产权转让之类的行为，但夸大的担忧会造成破坏性影响。此外，将当下与20世纪初相提并论会造成误导。在1914年之前很长一段时间，崛起的德国已经在工业生产方面超过了英国。 6park.com然而，中国实力的增长意味着，美式自由主义世界秩序将不得不转变，全球公共产品的生产将需要各国共同参与。因此，我建议要做出以下转变。首先，明智的做法是，摒弃“自由主义”和“美式”的措辞，代之以“开放和基于规则的国际秩序”。虽然中国不见得会取代美国，但中国、印度等经济体的增长意味着，美国在世界经济中的份额将不可避免地缩水。 6park.com其次，美国的领导固然很重要，但成功应对一系列跨国议题需要其他国家的合作。仅从美国对其他国家行使权力的角度思考是不够的。我们必须开始从实现共同目标的权力（这涉及分享权力）的角度思考。 6park.com例如，如果中国提高了能源效率并减少二氧化碳排放，美国将从中受益。在当今世界，关系网和连通性是一种重要的权力来源。目前，在洛伊研究所(Lowy Institute)对各国使领馆数量的排名中，美国位居第一。华盛顿还拥有60多个条约盟国，而中国很少。 6park.com特朗普弱化同盟关系的做法是在自伤，这对美国利益造成的威胁不亚于中国的崛起。如果美国能维护好同关系，中国将其赶出西太平洋地区的可能性将微乎其微，更不用说主导整个世界了。 6park.com
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