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欧洲开始接受法国主张
送交者: 笨啊笨[♂★★★莎士比亚★★★♂] 于 2019-03-04 18:12 已读 1750 次 1 赞  

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法国对于欧洲政治自治以及欧盟有必要参与全球大国政治游戏的观点,逐渐得到德国和其他成员国的认同。 6park.com

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欧洲几乎每天都要面对一个残酷现实,即它在某种程度上已经被三大威胁劫持:战后美国为欧洲安全提供的战略保障濒临崩溃;俄罗斯决心继续推行破坏自由秩序稳定的政策;以及日益崛起的中国悄悄形成的经济霸权。 6park.com

这三个因素交织在一起,带来了一个问题:在这种背景下,欧洲和欧盟何以自保?一些人会主张,欧盟还没有准备好共同应对这些挑战,而且由于它放弃了领导角色,欧盟成员国必须各自打自己的牌。 6park.com

这些论点固然都没错。不过,法国对于欧洲政治自治以及欧盟有必要参与全球大国政治游戏的观点,正逐渐得到德国和其他成员国的认同。 6park.com

以产业政策为例,在很长一段时间内,这被认为是陈旧、过时、国家主义的法国梦的一部分。如今,德国政界人士,包括经济部长彼得•阿尔特迈尔(Peter Altmaier),都大力支持一项认真的产业政策。在2月早些时候公布的《国家工业战略2030》(Nationale Industriestrategie 2030)中,阿尔特迈尔甚至考虑让政府入股一些具有战略重要性、且容易落入外资控制的企业。 6park.com

至于德国主要的商业游说团体德国工业联合会(BDI),它最近发布了一份关于中国(被描述为“系统性竞争对手”)的报告,其中并未表现出德国工业长期特有的极端自信。 6park.com

德国人很清楚,他们非凡的专业技术不足以对抗不按规则行事、且不愿开放本国公开市场接受国际竞争的中国。 6park.com

尽管这在10年前是无法想象的,但如今德国工业联合会呼吁设立“相应条款,在境外政府补贴扭曲竞争的情况下允许动用政府力量”。 6park.com

欧盟委员会(European Commission)最近阻止阿尔斯通(Alstom)与西门子(Siemens)铁路业务合并的决定,可能与上述观念背道而驰。但说实话,竞争监管已经严重不适合21世纪的现实。正如空客(Airbus)首席执行官汤姆•恩德斯(Tom Enders)最近指出的那样,按照如今的竞争规则,这家飞机制造商永远不可能成立。 6park.com

这就是修改欧盟竞争规则很可能被列入下届欧盟委员会议程的原因。最近,阿尔特迈尔和法国经济部长布鲁诺•勒梅尔(Bruno Le Maire)发表联合声明,阐述了一项面向21世纪的欧洲产业政策。这份声明意义重大,尤其是因为它在很大程度上与法国的传统立场一致。 6park.com

应该承认,法德“引擎”在欧元区改革等障碍上举步维艰(德国坚决不愿支持相关改革)。但是该引擎在其他领域取得进展。以军工领域的产业合作为例。通过选择未来战斗空中系统(FCAS)——显然没有采纳德国空军总参谋部的建议——德国保住了欧洲从2040年起拥有自己的第六代战斗机的机会。 6park.com

再加上法德两国在气候变化、欧洲贸易政策、建立抗衡美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)的多边联盟、以及近期“北溪2号”(Nord Stream 2)天然气管道项目欧洲化以减轻俄罗斯压力等问题上立场趋于一致,我们可以看到事情正在向前推进。 6park.com

就连法国让欧元在国际上发挥更大作用的想法,现在也成了欧洲辩论的话题之一。 6park.com

需要明确的是,欧盟永远不会成为能够与美国或中国匹敌的强大势力。法国这一昔日梦想永远不会实现,因为不存在所谓的“欧洲人民”,也就不存在欧洲超级大国。 6park.com

相反,我们必须关注的是欧盟能够发挥最大力量的具体领域。这样的领域有三个。第一个是与保护个人资料、版权、消费者权利、食品、健康和环境相关的整个全球标准领域。在这个领域,欧盟可以行使所谓的“规范性权力”。 6park.com

其次是产业政策领域,尤其是保护欧洲经济不受中国掠夺行为影响的努力。这包括建立一个能够与中国和美国竞争的欧洲数字市常 6park.com

第三个领域是安全与防务领域,这无疑是泛欧洲合作最薄弱的领域。世界的现实证明法国对于全球政治的看法是正确的。现在轮到法国带着不那么容易做到的谦虚或谦卑,更好地倾听别人的意见了。 6park.com

本文作者为巴黎政治大学(Sciences Po)教授,著有《超越力量的规范:欧洲力量的谜团》(Norms over Force: The Enigma of European Power)一书。

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