在日本市场面临销量和市场份额下滑的美国农民，感受到了特朗普退出《跨太平洋伙伴关系协定》所带来的无情代价。


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美国农业集团正加大对唐纳德?特朗普(Donald 
Trump)的施压，要其尽快启动与东京方面的贸易谈判。目前有越来越多证据显示，在美国退出《跨太平洋伙伴关系协定》(Trans-Pacific 
Partnership，简称TPP）后，它们在日本面临销量和市场份额下滑的局面。
最近几周，美国小麦、猪肉和牛肉生产商抱怨称，在利润丰厚的日本市场，它们正迅速被加拿大、澳大利亚和欧盟成员国等竞争对手超越和取代。这些国家与日本的贸易协定在近月陆续生效。
美国农业腹地的政治人士（包括特朗普所属的共和党的成员）对美日贸易的最新趋势日益不安，这加剧了农场主和牧场主对总统的保护主义贸易政策的担忧。他们已经因中国对美国农产品征收报复性关税而遭到了沉重打击。
在上周的国会听证会上，蒙大拿州共和党参议员史蒂夫?戴恩斯(Steve
 Daines)对美国贸易代表罗伯特?莱特希泽(Robert 
Lighthizer)表示：“我们现在在日本处于落后位置，因为我们的其他盟友已经签署了协议，并在推进落实，将要受益于关税下降，这将使美国生产商处于显著劣势。”
他指出了蒙大拿州粮食生产商的困境。他表示：“他们丢掉了与日本客户的大麦合同，他们非常担心。”
美国猪肉生产商协会(US
 Pork Producers Council)发言人吉姆?门罗(Jim 
Monroe)表示，去年达到16亿美元的美国对日猪肉出口，今年迄今在数量上减少了35%。他称：“我们正在失去销售，看到负面影响……我们眼下承受着重大压力。”他补充称，4月1日，即日本财政年度开始时，额外的关税降低措施将生效，进一步使美国陷于不利地位。 6park.com

他补充称，与日本迅速展开有关贸易协定的谈判是美国猪肉行业的当务之急之一。特尼欧情报公司(Teneo
 Intelligence)副总裁托拜厄斯?哈里斯(Tobias 
Harris)指出，今年1月日本从TPP成员国进口的牛肉同比激增150%——这是贸易模式正在发生重大转变的又一个迹象。
“每一周，我们的农业同胞都在丧失他们在日本的竞争力，”曾经是一名美国贸易谈判代表、如今担任亚洲协会政策研究所(Asia Society Policy Institute)副主席的温迪?卡特勒(Wendy Cutler)称，“他们正在目睹这一幕。”
美国农民感受到的痛苦生动地提醒着人们，特朗普在上任之初就决定让美国退出由巴拉克?奥巴马(Barack
 
Obama)谈判达成的TPP（美国与日本等11个太平洋国家之间的贸易协定）酿成了什么样的经济后果。尽管当初人们对美国退出TPP的很多担忧集中在地缘政治影响上（此举标志着美国与亚洲脱离接触，让中国得利），但此前未曾显现这种无情的财务代价。
作为回应，特朗普政府誓言加快推进与日本开启贸易谈判的计划。去年9月，特朗普与日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)同意举行谈判，但迄今尚未正式启动。特朗普预计将于5月再次与安倍举行会晤，届时可能提供启动谈判的机会。
日本经济再生担当大臣茂木敏充(Toshimitsu Motegi)最早可能在下月与莱特希泽会面。莱特希泽称：“我们面临一个切实的问题。我们眼下的形势不好，而且很快会变得更糟。”此言直白承认了华盛顿方面担心美国农产品在日本的命运。
日本官员曾在2017年试图说服特朗普政府重新考虑退出TPP的决定，但随后他们加紧推进与其余10个国家达成协定。没有美国参与的TPP被重新命名为《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)，并于去年12月30日生效。与此同时，东京方面与欧盟达成了一项贸易协定（已于今年2月1日生效）。
美国希望至少能在市场准入方面获得与欧洲和太平洋地区竞争对手类似的条款。但是，谁也无法保证对日贸易谈判可以快速取得进展。特朗普政府仍在忙着与中国谈判，目前尚不清楚美中贸易谈判何时才能结束。
日本官员表示，墨西哥和加拿大建议他们只与莱特希泽本人谈判，因为资历较浅的官员无权代表特朗普政府做出承诺。
一旦美日开始谈判，可能会出现其他棘手的问题，包括处理日本汽车出口问题——美国目前仍威胁要出于国家安全的原因对日本输美汽车加征关税——以及美国坚持要求订立一项限制日元贬值的汇率条款。
莱特希泽提出，华盛顿方面和东京方面可能会首先商定一项先前的农业协议，然后讨论贸易协定的其他内容。日本认为，日方已经同意把贸易谈判严格限制在商品范畴，除农业外没什么可谈的。
哈里斯表示，美国农民的压力为日本提供了筹码。他在本月的一份报告中写道：“鉴于华盛顿方面正寻求尽早取得成果，尤其是在农业市场准入方面，以改善美国生产商的处境，日本的谈判战术可能会导致美国在谈判中放软一些比较强硬的要求。”
罗宾?哈丁(Robin Harding)