欧盟必须展现更大程度的团结
欧盟必须展现更大程度的团结。如果欧盟想成为全球领导者,就必须更多地从战略上思考,不要被大国从内部分化。 6park.com
在本周在巴黎举行的会晤上,欧盟(EU)最有权势的三位领导人敦促中国国家主席习近平开放中国受保护的国内市场,突显中国作为欧盟合作伙伴——以及竞争对手——的巨大重要性。习近平同法国总统埃马纽埃尔?马克龙(Emmanuel Macron)、德国总理安格拉?默克尔(Angela Merkel)和欧盟委员会(European Commission)主席让-克洛德?容克(Jean-Claude Juncker)举行会晤之前,欧洲领导人在上周的峰会上通过了一份对华“战略展望”。这份文件标志着欧盟对华态度的转折点。
欧盟的措辞直截了当。曾长期被欧盟视为“战略伙伴”的中国,首次被定义为一个“推动替代治理模式的系统性竞争对手”以及“一个追求技术领导地位的经济竞争对手”。欧洲政治领导人和企业都对中国市场限制准入、以及他们眼中中国国企在国内外的强势、不公平做法感到不满。
欧盟此前从未面临处理与这样一个国家的关系:双边的商贸关系至关重要,但这个国家的价值观和行为破坏了以规则为基础的国际秩序,而欧盟视自身为这一秩序的支柱。在习近平的领导下,中国政府在国内越来越多实行压制(例如其对待维吾尔族人的方式),对外变得更加好斗(例如在南中国海填海造岛)。欧盟领导人意识到,中国非但没有走向、反而正在与欧洲所倡导的法治、言论自由、政治多元化、透明度和公平竞争理念渐行渐远。
欧盟担心,中国的“一带一路”倡议(BRI)与其说是一项促进互利经济合作的工具,不如说是旨在彰显中国全球实力的战略的一部分,包括在大大小小的欧洲国家。令人担忧的是,欧盟在制定共同外交政策方面的劣势导致了决策困难,这给了中国分而治之的策略以可乘之机。北京方面在欧盟各国政府之间制造嫌隙,同时实施着本世纪晚些时候成为全球领先强国的计划。
随着特朗普(Trump)政府对北京的态度越来越强硬,欧盟担心被夹在美中之间。欧洲领导人不希望被迫在两国之间选边站。有些欧洲领导人主张打造自主的外交和防务能力。但欧洲在未来几年无法实现自立。如果选择站在美国一边,美国将成为欧洲安全的主要保障。
欧盟能做什么呢?当多个成员国政府接受中国的直接投资或者把对华出口放在重要位置时,欧盟几乎什么都做不了。每个国家都把自身利益放在首位:希腊、匈牙利、捷克共和国、意大利、法国、德国——以及英国,无论它还是不是欧盟成员国。
欧盟对中国的抱怨不应成为烟幕,掩盖欧盟在创新和采用最先进技术方面追上中美的困难。欧洲的汽车工业就是最新实例。欧盟各国政府应该把捍卫国家安全放在优先位置,阻止技术间谍活动。抗击中国根本不需要走到打造国家冠军企业那一步。当前欧盟委员会的自由主义本能就是正确的。
欧盟必须展现更大程度的团结。贸易和监管权力是欧盟的巨大优势,但中国的飞速现代化和全球影响力正在侵蚀这些优势。如果欧盟想成为全球领导者,就必须更多地从战略上思考,不要被中国等大国从内部分化。较大的欧盟国家需要带头行动。
|