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冀望避免事态升级,德国力推欧盟与美国达成贸易协议
送交者: 雷电风雨[内阁学士★★★★] 于 2019-07-12 11:25 已读 655 次  

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冀望避免事态升级,德国力推欧盟与美国达成贸易协议


21世纪经济报道 2019-07-12 20:52:12 6park.com

德国经济部长Peter Altmaier在华盛顿时间周四(7月11日)与美国贸易代表莱特希泽会面结束后的记者会上表示,欧盟与美国有50%的几率会在工业产品问题上达成贸易协定,可能在2019年就能够达成。

Altmaier称,“避免事态升级并寻求合理的解决方案符合双方的利益”,“ 我认为我们有50%的可能性。如果我们能够找到符合双方利益的合理、可行的解决方案,我们就能够避免惩罚性关税。”此外,如果欧盟和美国双方尊重彼此的关键利益,可能会在2019年底前达成协议。


农业,法国的“心头肉”


但要美国和欧盟达成贸易协定,美国方面有一个迈不过去的坎,那便是农业。这使得在2018年欧盟和美国达成了贸易的共识之后,双方的谈判似乎就陷入停滞当中。

美国方面多次坚称,如果最终欧盟与美国之间达成的贸易协定不包括农业的话,达成协定是不可能的。

美国农业部负责贸易和对外农业事务的副部长麦金尼(Ted McKinney)在6月末与欧盟方面人士谈判结束后的记者会上称,“如果不包括农业,我认为我们不会达成协议”。

据21世纪经济报道记者了解,欧盟与美国在农业方面存在巨大分歧,主要是来自法国方面的担忧,这也使得美欧“三零”(零关税、零非关税壁垒和零补贴)自贸谈判启动时间迟迟未决。

但美国频频挥舞的贸易大棒让欧洲,尤其是德国的工业情绪渐入低点。德国IFO经济研究所每月定期公布的商业景气指数显示,6月份德国商业景气指数从5月时的97.9下滑至97.4。这表明德国企业对未来几个月的经营情况越来越悲观,德国的经济正走向低迷。

在与莱特希泽会面中,Altmaier也表示,德国汽车制造商已经在美国制造了许多汽车,德国公司在美国创造了70多万个就业机会,但是由于目前贸易紧张局势造成的不确定性,他们不愿意增加投资。

Altmaier称,“避免冲突升级,找到能够创造双赢局面的合理解决方案,符合双方的利益。”“我们需要可靠性和计划能力,因为只有到那时,德国公司才会准备好在美国投资,以供应世界市场。”

面对这种情况,德国希望做出一些改变——比如说能否在贸易协定上绕开农业。正如德国高级外交官、德国跨大西洋协调员彼得·拜尔(Peter Beyer)所呼吁的,双方应该放弃他们僵硬的立场。

“呼吁是针对谈判双方的:不要利用或滥用农业问题,这是一个悬在一切之上的封锁。”拜尔说,“这看起来是一个无法解决的问题,但它可以通过一些共识来解决,比如说,我们至少可以先把这个话题排除在外,开始正式的进程,然后收获一些唾手可得的成果……然后我们看看会发生什么。”

拜尔称,法国、德国和其他欧洲国家可能最终不得不为了欧洲与美国达成更广泛的协议,而放弃自己的国家利益。


谈判的僵局


值得一提的是,法国在7月11日通过了对数字巨头征税3%的数字服务税。就在头一日,美国贸易代表办公室在7月10日宣布,将会对法国数字服务税发起“301调查”。这让本已陷入僵局的贸易谈判面临更大的不确定性,尤其是法国在欧盟与美国的贸易谈判中,一直对农业谈判存在抵触。

Altmaier也在与莱特希泽的谈判中,希望法国此举不会是欧盟与美国贸易谈判的阻碍。他指出,“我们应该只是加强我们在OECD上作出的国际努力”。

在6月中旬的G20会议上,会议通过了经合组织(OECD)制定的路线图,旨在未来要加大技术和互联网跨国公司的税收压力。该协议将在2020年达成最终协议的目标,法国财政部长布鲁诺·勒梅尔也在会议上称,一旦新的数字税体系建立,法国将废除自己的数字税。

另一个阻碍在于,欧盟与美国对于空客和波音补贴的纠纷已经在WTO仲裁后,落实到了关税“惩罚”。在7月初,美国贸易代表办公室给出了一份对价值40亿美元的自欧盟进口的商品加征关税的名单,这也是对其在4月份给出的对价值210亿美元的自欧盟进口的商品加征关税清单的进一步补充。

欧盟也在2019年4月的时候,同样在WTO中赢得了一场对美国的仲裁。在判决出台后,欧盟公布了一项120亿美元的计划,针对美国向波音提供的补贴征收报复性关税。该清单中主要是针对美国的农产品,其他范围广泛的目标包括番茄酱、坚果、视频游戏机和自行车踏板。该计划也可以在WTO授权后实施。

在拜尔看来,就15年来有关飞机补贴的争议所采取的行动可能会提振市场信心。“这将是一种受欢迎、务实、合理和负责任的做法,”他同时表示,“但我不知道这是否会发生。”

Altmaier也在与莱特希泽谈判结束后透露,他们讨论了关于波音和空客的长期补贴的问题,但是他不能预测是否可能达成和解。

欧盟方面在7月时表示,它愿意与美国政府就空客和波音的补贴主张展开谈判。

Altmaier也对在目前局势下的谈判有一定打算。他在7月10日表示,赞成取消政府对飞机生产的所有补贴。

而在与美国财政部长姆努钦会晤后,Altmaier还表示,“这些都是在困难的国际环境中进行的艰难讨论”,交流是“富有成效和建设性的”,重点是减少全球紧张局势,缓解贸易纠纷并在两国保持就业。

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