美国2018财年预算案允许联邦政府财政赤字在10年里增加1.5万亿美元,但昨天有消息称,美国财政赤字会在明年大选年爆表,突破1万亿美元大关。
这么大的窟窿,谁挖的?
用完配额不是梦
美国国会预算办公室1月曾表示,2020财年财政赤字约为8900亿美元,突破1万亿美元大关得等到2022财年。
然而,仅过去7个月,形势大变。美国国会预算办公室昨天表示,由于政府的一系列举措,赤字增速加快,突破1万亿美元大关目标指日可待,2020财年就能实现。
国会预算办公室还表示,由于贸易壁垒变高、商业固定投资减少,预计今年美国GDP实际增速将放缓至2.3%。“联邦政府的财政前景正面临挑战。”办公室主任斯瓦格尔说。
要知道,2017年特朗普就任美国总统后的7月,参议院曾批出10年1.5万亿美元的赤字增量配额。那个财年,联邦政府财政赤字创下2013财年以来新高,达到6600亿美元。但2019财年前10个月,还不满两年,这个数字已经涨到8668亿美元。按照这样的增速,提前用完1.5万亿美元配额不是梦。
总统带头狂花钱
钱都花哪了?联邦政府的支出增加显然是大头。
曾经抱怨国防开支高得快“疯”了的特朗普,在当上总统后却让美国的军费支出始终维持在高位。根据特朗普与国会达成的两年预算协议,今年10月1日开始的2020财年光是防务支出就将从本财年的7160亿美元涨到7380亿美元,更别提白宫挪用军费建美墨边境墙的开销。
此外还有联邦政府各部门吃喝玩乐的行政开销。号称“砍价小能手”的特朗普带头多花钱采购新专机,下属们当然也不能掉队。专注于监督联邦政府的非营利组织“开立新账”发现,联邦政府总是在9月突击消费,因为与其证明部门节约又高效,还不如为了来年拨款而疯狂采购。230万美元买雪蟹和阿拉斯加帝王蟹,230万美元买龙虾,30万美元买肋眼牛排、侧翼牛排和顶级牛腩,搭配啤酒、葡萄酒、威士忌,坐在价值9341美元的皮椅上,看同事们玩1.2万美元的桌面足球,好不惬意。
税改“烧钱”有点猛
开销大,收入却不涨,是美国财政赤字爆表的另一面。而导致政府收入少的很重要一个原因,是特朗普的税改计划。
早在竞选总统时,特朗普就三次提过税改计划,号称这样做可以让民众少缴税,从而促进消费,美其名曰“刺激美国经济”。2017年,虽然被指实际上是给富人减税,但特朗普的“世纪税改”法案还是获得通过。
当时参众两院税务联合委员会测算就显示,税改法案将令联邦政府财政赤字增加1.46万亿美元,而平均每年推动经济增速提高不到0.08个百分点。正因如此,参议院为法案开出了1.5万亿美元的赤字增长配额。然而,这个预测只对了一半。两年来,减税对经济增长的促进作用有限,而“烧钱”的作用也没令人“失望”,就是力度有点过猛。老百姓不仅没能从减税中真正获益,而且总统的贸易大棒也让他们提不起消费欲望。
大选年临近,特朗普原本酝酿着再给选民送上一个“大红包”——继续减税,其中包括让富人阶层受益的下调资本利得税。不过,昨天美国国会预算办公室“及时”公布的财政赤字测算数据,也让想靠减税换选票的特朗普“怂”了,称暂时不会实施资本利得税减税政策,因为这样做“有点精英主义”。
赤字越来越多,债务气球越吹越大,违约风险也越来越高,市场对美国的“信心赤字”也水涨船高,特朗普“功劳”不小。