联合国秘书长古特雷斯10月10日警告称，如果会员国不支付应缴纳的预算摊款，联合国将面临近10年来最严重的资金危机。

有多严重呢？假设联合国近期有会议持续到下午6点以后，那么会上的外交官们将不得不在没有口译员的情况下继续「讨论」，因为联合国已经没有足够的资金来支付口译人员的加班费了。


联合国秘书长古特雷斯甚至曾经想过靠「卖房」来填补赤字：据彭博社报道，古特雷斯前不久曾告诉各国外交官，他上任之初就想出售位于美国纽约市曼哈顿区的秘书长官邸，但因为「售卖房产超出秘书长的职权范围」而作罢。
联合国预算摊款怎么分配？

每个会员国要摊多少预算，联合国有一套非常复杂的计算公式，主要由各国的经济水平决定，在其国民总收入的基础上，还会根据其债务负担和人均收入进行调整。


比如，作为发达国家的加拿大，国民收入占全世界的2.2％，但承担联合国常规预算的2.7％；人均收入仅有加拿大1/30的印度，虽然占全球收入的2.6％，但承担的联合国常规预算不到1％；中国占世界国民总收入的14.7%，缴纳预算占比为12.005%。截至5月3日，中国已足额缴纳今年的联合国常规预算摊款3.3亿美元（约为23.7亿人民币）。
美国是最大的「老赖」
截至2019年10月8日，联合国193个会员国中，有62个没有全额缴纳2019年的常规预算摊款，合计欠费14亿美元。而截至9月，联合国财政的赤字，已达2.3亿美元。

截至2019年10月8日，联合国193个会员国中，有62个没有全额缴纳2019年的常规预算摊款，合计欠费14亿美元。而截至9月，联合国财政的赤字，已达2.3亿美元。


在未到位的14亿元美元资金里，美国是最大的「老赖」。据《华盛顿邮报》引用美国在联合国工作人士的信息显示，美国2019年仍有6.74亿美元常规预算摊款未缴纳，加上往年欠下的3.81亿美元，欠费总额超过10亿美元。而且近些年，美国拖欠联合国预算已经成为了常态，联合国官方文件显示，美国从2013年至2019年已经连续6年未足额缴纳常规预算摊款。
美国为何不交「份子钱」？
美国对于需要承担的联合国预算比例一直都不太满意。10月9日，美国总统特朗普在推特上回复联合国赤字相关新闻时写道：「请让所有成员国都付款，而不仅仅是美国！」


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美国不交钱是因为没钱吗？显然不是。
美国3月公布的财政预算显示，美国2020财年的财政预算将达到4.75万亿美元。而特朗普日前还在推特上说，美国在中东的军事行动，已经累计开支达8万亿美元。相比之下，美国欠联合国的钱实在是微不足道，甚至没达到他修美墨边境墙所需预算的一半（86亿美元）。

不交会费，也会有相应的惩罚。


《联合国宪章》第十九条规定：凡拖欠本组织财政款项之会员国，其拖欠数目如等于或超过前两年所应缴纳之数目时，即丧失其在大会投票权。
不过，美国虽然一直拖欠会费，但总是」踩着线「交钱，确保其在联合国不会丧失投票权。
美国欠费，根源还是在联合国「不顺心」
美国对联合国会费的拖欠，和本国的政治需求有很大关系。
「二战」后，作为联合国最早的创立者和参与者，美国对联合国一直持积极的态度，虽然支付的会费比重占联合国会费的近40%，但却一直没有拖欠。但是，到20世纪70年代，随着众多发展中国家的加入，美国在联合国的发言权受到很大的影响；80年代开始，美国便以承担比例过大为由开始拖欠部分会费；90年代，美国分摊的会费比额已经下降到25%。2000年，经各方协调，美国的会费比例下降到目前的22%。
最近20多年来，联合国作为立足于全球主义的国际组织，议程时常与美国的某些主张相左，美国的一些提案也时常遭到否决。故意拖欠会费，除了「没钱」以外，其实也是美国在变相向联合国施压。
制作：数可视
参考资料：
The White House: Fiscal year 2020, budget of the US government
https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2019/03/budget-fy2020.pdf
Washingtonpost: Trump shrugs as UN warns it』s about to run out of money
https://www.washingtonpost.com/national-security/trump-shrugs-as-un-warns-its-about-to-run-out-of-money/2019/10/09/568f8756-eac5-11e9- 85c0-85a098e47b37_story.html#comments-wrapper
联合国：《已缴清2019年会费的会员国》
https://www.un.org/en/ga/contributions/honourroll.sht