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术、势、道———从阎学通老师的外交科学决策的可行性研究说起
送交者: 林小雅[♂☆★★声望品衔11★★☆♂] 于 2019-11-02 22:29 已读 3225 次 2 赞  

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 术、势、道———从阎学通老师的外交科学决策的可行性研究说起

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阎老师是清华大学的教授,国际关系研究院院长,正牌子的国际关系专家。最近的一个演讲,强调外交决策不能靠拍脑袋,要作基于可行性研究的科学决策。听起来非常有道理,符合逻辑,但是这样会将中国引入歧途。因为国际关系有太多不确定因素没有办法归纳、也没有公理模型可以推断出应对的方法。 6park.com


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科学是什么?最简单的解释就是勾三股四弦五。有基本概念有基本定理有参数,勾股弦是概念345是参数,这个定理就得出弦和勾股之间的关系。人类的研究工作者就是要找出自然界、或者社会上各种事物之间的潜在的关系,这些关系是固定的还不变的。数学物理上叫定理,经济学是模型——用概率来说明可能性多大。可行研究就是找到各种可能性之间的得失。 6park.com

所以工程建设必须要科学决策。当年部队转业的上海革委会主任书记中央政治局委员苏振华同志带班人乘军舰江苏上海浙江沿海转了一圈。定下来,这里这里还有这里可以建大港。这样不行,必须要科学决策,弄懂弄通名种各样的可能性,算清怎么样才能最好。 6park.com

经济领域也有迹可寻,经济学家几百年的努力,搞清楚了很多现象之间的内在关联。比如说涨息降息对需求和生产的拉动等方面的反应。但是国际关系在大部分时候无法作可行性研究的。 6park.com


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因为,影响国际关系的因素,除了历史、实力、文化、地缘政治等因素外,人的心理是关键的。领导阶层特别是决策制定者的想法,才是决定国家之间关系的决定因素。举个例子。 6park.com


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七七年,小平同志有个对中国前途命运至关重要的前瞻性判断:世界大战打不起来,中国共产党要把工作重点转移到经济建设中来。他的根据是苏联领导人,尤其是勃列曰湿涅夫他们也不想打。 6park.com


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众所周知,70年代是 中苏关系最紧张的时期,也是俄罗斯人力量最强的时期。我国面临的主要威胁也来自北方包围我三面的苏联。与苏联有同盟关系的有世界第三强大军队的越南和我们也兵戎相见。 6park.com

那个时期,苏联的军事部署是这样的:中苏边境东部,远东军区3个集团军和1个步兵军,共18个摩步师,1个坦克师和2个空降突击旅(计1个师);后贝加尔军区3个集团军,共10个摩步师,3个坦克师;西伯利亚军区5个摩步师,驻蒙苏军3个摩步师,2个坦克师。中苏边境西部,中亚军区8个摩步师,1个坦克师,土耳其斯坦军区5个摩步师,1个坦克师和1个空降师。苏军驻亚洲地区总兵力127万,坦克14300辆,飞机4200架。苏军驻亚洲地区陆军共计59个师,其中45个靠近中苏边境,共计67.5万人。(摘自新浪军事) 6park.com


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如此规模的驻军,加上苏军是一支钢铁洪流般的军队,我国面临了巨大的压力。客观上讲,当年的人民军队是顶不顺的。毛主席、林彪元帅为这个可能发生的战争作了一系列的战略布局,比如把军工企业搬进四川的山里。这才几年呀,要放弃这些东西大家心里都没底嘛。即使小平同志判断勃列日涅夫也不想大打。 6park.com

怎么办呢?这时候科学可指望不上。这事也不能直接打电话问勃列日涅夫,问了人家也不会说实话。小平同志说,那就试试吧。人类历史上国家层面的最成功的战略试探因而粉墨登场:七九年的对越自卫反击战。收拾下跟班的,看看老大怎么办? 6park.com

对越自卫反击战的强度烈度和时间的把握妙到毫巅。撒的时候连断后部队被围都不肯让部队再次进入越南境内解围。对越自卫反击战给了苏联足够的开战的理由。也把我们的意图清楚无误地告诉老勃,想打现在就来,怕的话以后就别再叽叽歪歪。(纯属虚构,欢迎雷同) 6park.com


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国际关系的复杂多变在于人的原则是多变的。除了利益是永恒不变之外,国与国之间说翻脸就翻脸,相互利用,随时散伙。好点是“相逢开口笑,过后不思量”。美国土尔其一个堂口(北约)的老大老二多年来好的共穿一条裤子,这最近反转了喊杀喊打的。美库之间这一波的神操作,又有什么科学理论能解释的通呢?埃尔多安呢?他有原则吗? 6park.com


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国际关系的复杂多变也在于人心是多变的。几年前习主席对上合组织曾寄予厚望,新华社当年也不悭谀词赞颂。克里去中亚五国转了一圈,胡说八道一通。结果他们真信了,回头就把卖我们的气给停了。害得河北的孩子们上课都没办法供暖。 6park.com


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国际关系的复杂多变也在于人也是变的。世界上起主导作用的西方国家,每几年换一班领导。每个人都有个性,不可能作到萧规曹随。西方国家选举产生领导人的制度让国家的政治变得波诡云谲。轮换上台的领导人有各色人种:精明的、阴险的、爱作梦的、疯的、狂的、甚至还有搞基的。国际关系专家和大棋党们基于逻辑和他们的知识而摆出来的诸多变化都没有办法贴近现实。总统们实在太不靠谱了。连英国这个历史上最老谋深算的老牌帝国都陷入脱欧的无厘头闹剧。以前谁能想到会出个特郎普这样的牛掰人物,搞得世界腥风血雨?他的所作所为哪有逻辑可言呀?太自以为是了。基于逻辑和常识的可行性分析研究我敢保证是弄不明白特郎普的。现在最恨特郎普的不是受其霸凌的中国人或者德国人,反而是美国自己人。美国精英阶层恨死他了。 6park.com


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外交政策不属于科学的范畴。我认为对外关系更侧重于哲学,与个人的修养,待人接物有相通之处。世上有斤斤计较的、霸凌蛮横的、扫帚自珍的、为人厚道的各色人物。我把外交工作归纳为术、势、道三个层面。术是事务性工作,势是未来的目标及其运作,道就是外交的思想和原则。 6park.com


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什么是“术”? 6park.com


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“术”就是解决实际问题的方法,外交政策的操作层面。依规则或法律或惯例行事。术是解决各类问题以及实现外交目标的方法和技巧。碰到愣的还要见招拆招。问题出现后,ABCDEF……,非常多的方法可以去解决它,有高明的、正义的、邪恶的、阴险的、黑暗的、龌龊的……采用不同的方法就会产生不同的结果。这个是看得见摸得到的境界,是绝大多数“战略家”的用武之地。三国志所描述的各种权谋都在这个层面。包括诸葛亮也是在具体的事物里无穷算计。以中国和马来西亚的高铁合同为例,马哈蒂尔总理上台后说贵了,要求要么取消合同要么降价。在这个例子中,科学决策的用处就是要从法律层面算清赢率,以及钱财上的各种关系。如果按法律办事应该如何如何。存不存在行贿纳吉尔的可能,这个可能性对判决有多大的影响。上哪去讲理,将来如何执行判决等等等。各种因素归纳,能够得到利益最大化的路径形成决策。结果是,对不起,结果是给马哈蒂尔总理一个面子,以中国和马来西亚的国家之间关系为重。双方协商解决了。 6park.com

而布局中美之间的经贸纠纷,科学决策、可行性研究根本就不靠谱。没有哪种定理、数学模型或计算机程序能说明白个所以然,因为关键的数据不可靠。神仙都搞不懂特郎普、博尔顿(过时了)、瓦纳罗怎么想的。估计他们自己也搞不懂,说变就变。 6park.com

科学决策和可行性研究在一定的范畴里能为决策者提供基本数据以及相关的变化路径。无论如何,外交决策仍是“拍脑袋”。未来的布局、对外关系的原则,具体说来面子、国家之间的关系、人心的揣摩等等虚的因素才是外交决策的关键因素。 6park.com


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势,《说文解字》大徐本:势:盛力,权也。"势"的基本含义:一是权势、权力;二是情势、局势;三是态势、趋势。这个境界就很虚了。完全凭感觉,前瞻性未卜先知,末雨绸缪。让靠逻辑混世界的“战略家”和国际关系专家抓瞎。可行性研究也无从说起,因为沒有数据。 6park.com

中华人民共和国成立七十周年时,中国大势己成。中国已经有能力主导相关国家和平发展合作共赢的人类发展大势。一带一路就是一个好例子。阎教授以这个为例,要可行性研究。一带一路是国家的长远战略,无法量化分析。所谓的可行性研究只能按个例计算得失,计较一时一地的利益。书生嘛生活在狮螺道场的小天地里,不明白国家长远的战略部署。我们亚非拉的穷朋友多,财力远远不够支撑中国滥作好人,救急不救穷还是可以的。通过一带一路合作共赢,引导帮助他们走向共同发展共同富裕的道路完全可行也有能力作到。具体项目的得失应该由国家设定一个容忍度,由国家承担相应的损失。通过不懈的长期努力,筑起中国在国际事务中的巨大优势。现实中美国外交关系的优势是在领导二战胜利的基础上建立起来的。在和平时期,这条路肯定不通了。唯一的就是一带一路一点一滴的长期积累。这个是造势。 6park.com


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联合国安理会常任理事国的席位是中国人民牺牲了几千万军民抵抗日本侵略者换来的。共和国初期由老蒋的国民党政府窃据。中国从五十年代开始,广交亚非拉穷朋友,勒紧裤带援助。终于由它们将中国“抬进了联合国”。这是中国外交工作的重大的里程碑。是中国外交关系的起势。文革伤痕文学盛行时期,有不少专家学者诘问为什么中国人民自己都吃不饱为什么还送给别人?即使是今天,仍然有不少人对国家的留学生政策心存不满。这帮人是不是长了个猪头? 6park.com

中宣部的主流观点起码是长期的曾经的主流观点,改革开放的开放政策是小平同志等一扭乾坤改变毛主席闭关自守错误,让中国走向世界。这个相当不公平,为了取悦领导罔顾历史事实。这些人是政治的投机分子,不具备共产党党员实事求是的品质。 6park.com

刚刚解放的时候,中国相对孤立于西方国家,并且并不是联合国的正式成员。我们要废除列强强加给中国的不平等条约,中国必须要跟它们来硬的,没有第二条路。抗美援朝战争结束后,西方阵营对新中国采取了敌对的态度,形成了封锁的铁幕。当时的情形,毛主席周总理采取了一些自保措施可以理解。但是这不能说明伟人们要闭关自守。实际上新中国一直努力融入国际主流社会,循序渐进不断努力。以尼克松访华为标志,取得了彻底的胜利。没有尼克松访华,小平同志78年那里有可能去得了华盛顿,82年那里有可能中美建交。回顾毛主席周总理为了撬开西方阵营的封锁铁幕而采取的长远布局和具体举措,常常让我掩卷赞叹不已。我举二个例子请大家欣赏。 6park.com

与英国的关系有二个例子说明问题。1949年4月20日,在江苏泰兴七圩港江面,正在做渡江准备的解放军第10兵团发现由下游上驶的英国紫石英号巡洋舰。部署在这里的特种兵纵队炮兵第3团,接到通报后立即开炮警告,但紫石英号不顾警告继续加速上驶,这显然是一种挑衅行为,我炮兵3团两个炮兵连六门火炮随即开火炮击英国巡洋舰。英军又派出伦敦号重巡洋舰和黑天鹅号护卫舰赶赴炮击水域接应受伤的紫石英号巡洋舰,双方又发生大规模炮战,导致三艘英舰全部受伤。此战标志着一百年来外国军舰在中国内河肆意航行的特权一去不复返了。关键是炮战后我方让英舰加油加水让它悄悄地溜走。这次事件清楚无误地表明了我们的立场“我们不任人欺负,但也无意与英国为敌”。 6park.com

四九年十月,广东解放,几十万的解放军在深圳剑拔弩张,此时想要夺回香港,完全是唾手可及的事情。面对如此强大的攻势,霸占香港的英国人惴惴不安,生怕解放军一个冲动,一批人就大祸临头了。有着这种想法的,不仅仅是英军,还有大量香港人。战争从不长眼,在歼灭无数敌军的同时,避不可免会伤害到大量的无辜民众,此次战争若是打响,香港地区必然死伤无数。对此,众多驻扎在香港的国民党人、商业大亨等,早已收拾收拾家产,准备逃之夭夭了。然而毛泽东在建国前后就释放出了对香港问题的态度,八个字:长期打算,充分利用。投桃报李,1955年中英外办级外交关系建立。 6park.com

从毛主席周总理开始中央对日本采取了柔性外交政策。放弃了对日本战争赔偿要求,钓鱼岛也不硬争和着稀泥,尤其是一惯强调中日友好。我年青时不明白,老子和日本鬼子血海深仇,怎么就中日友好了呢?中国对日本的外交政策向列强们表明了一个态度:中国无意与你们为敌,能够和平共处。日本虽然政治影响力不太,但是在我们穷的时候,在工业技术、外资引进、管理等方面对我们的帮助支持客观讲还是满大的。 6park.com


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要顺应时代潮流的趋势,不能逆其而动。顺则昌,逆则亡。伟人们很早就意识到跟着苏联混当它的马仔没有前途。世界的大势在于与国际上的主要力量和平共处,合作共赢。这个是中国外交工作的顺势。 6park.com


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势的把控需要扛把子的前瞻性未雨绸缪。回顾当前的外交政策,习近平主席一连串的误判。上合组织期望过高;与朝鲜的三个没改变没有必要并且在朝核问题解决之前也没有可行性;太平洋虽然很大但仍小于美国人、特郎普的贪婪欲望;和平统一台湾是罔顾台湾本土的政治现实目前没有基础;中美贸易纠纷初期惊慌失措,“美方提出的一些结构性诉求,乍一看似乎咄咄逼人,但仔细想想,很多何尝不是我们深化改革开放进程中正要做的”,这个混帐话是新华社2019年2月1日的通稿中的;香港的混乱也没有预见性的安排,任由局面的自由落体。要命的是提了一个虚幻的目标。 6park.com


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习主席提的人类命运共同体作为国家的重要战略布局绝对是假大虚空,在现实的国际关系里没有可操作性,即使这个提法在理念上、道德上绝对是高大上。我想起民国时期的精英们给孙中山先生上了个绰号,叫孙大炮。为什么呢?孙先生爱吹牛。比如孙中山先生的建国方略。能说错了?不能!三峡工程必须要实现。其实建国方略里的大部分在新中国均得予实现。但是,建国方略在民国时期没有可行性。财力、技术、社会的组织动员等能力绝对不行。怎么逼老蒋也不会去堵长江筑三峡工程的,去了也没用。现实中,国与国之间的关系,基本上如美国和库尔德人的关系一样。相互利用,随时散伙。“相逢开口笑,过后不思量”。并且实际上中国是不可能为了“共同体”也来一个马歇尔计划。也没有这个财力支撑。处处都是利益的斤斤计较、只可能我们单方面讲共同体学雷锋作好事,绝大多数国家不可能放弃可见的最大化利益和我们心心相印。我判断这个政策难度太大,纯粹是浪费外交资源。能向埃尔多安这种墙头草推荐销人类命运共同体?他当你是二百五。普京呢?预计他会要求平分C929的未来利润,共同体嘛,我们要当这个冤大头?还好,外交部不傻,公开资讯仍未找到有关这个政策的具体举措。 6park.com


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老子说,有道无术,术尚可求也。有术无道,止于术。 6park.com

庄子说,以道驭术,术必成。离道之术,术必衰。 6park.com

《孙子兵法》说,道为术之灵,术为道之体;以道统术,以术得道。 6park.com


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道,我这是单指对外交往的原则和目标。厚德载物,没必要以势欺人霸凌剥削,如美国的特郎普和日本军国主义者,用力量谋取非法利益。将来我们还会靠双手吃饭。以中华民族的勤劳智慧来立于世界之林。国与国之间本着公平公正的原则,作为大国有时候吃点亏体谅一下别人的难处也未尝不可。和平共处五项原则是毛主席周总理伟大之处是中国外交工作的指路灯塔。合作共赢是中国的外交目标。 6park.com


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清华大学的国际关系研究院院长应该算是中央的智囊团成员了。这么多年来纵观绝大多数的国际关系学者一身匠气没有丝毫灵性。总是在卖弄常识。难得几回预测也和算命的一样留下来诸多的扣,未来无论如何发展都有说道。所谓的学识渊博,只是一部电脑,存了海量的信息和程序。区别在于128G或1024G。电脑是沒有智能的,别以为下棋能赢柯洁就利害。 6park.com


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没有必要为了显示自己英明神武,经天纬地的雄才大略,提一些玄幻的概念。能否留芳千古,不在乎多高明而在于是否能坚持全心全意为人民服务的优良传统。如宋平同志、胡锦涛同志一生洁身自好,不为个人谋私利,一生都献给人民、国家和党的事业。不以结婚为目的的恋爱是耍流氓。作为党的高级干部,如果为个人谋私利也是另一种形式的耍流氓。如果对未来看不太清楚,谨守本分就好。中国的外交政策,只要能坚持毛主席的教导“人不犯我我不犯人,人若犯我我必犯人”,我们要心存善念,但也不能光讲慈悲造化,不生杀伐;国与国之间的关系秉持和平共处五项原则,合作共赢,足以!

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