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法国审计法院:公权力机构反偷漏税效率亟待提高
送交者: 男人魅力[♂☆★★★重归宁静★★★☆♂] 于 2019-12-03 3:46 已读 384 次  

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法国查出的不法金额不断下降,由2013年的180亿欧元降至2018年的162亿欧元。图为欧元纸币。(图片来源:新华社资料图)

12月2日,法国审计法院公布报告表示,公权力机构在打击偷漏税层面效率不高,认为后者甚至无法估计偷税涉及的税款总额。

审计法院表示,虽然最近几十年,打击偷漏税工具越来越多,但取得的成果则不断走低。此前,法国“黄衫”运动中,抗议者呼吁获得更多的税务公正。在全国大辩论之后,总理委托审计法院统计法国偷漏税总额。法国不同机构对该数额一直存在争议。

审计法院主要统计税收和社会捐金两个方面的偷漏税额度,承认自己无法统计偷漏税总额。因为法国税收部门并未在偷漏税金额统计方面做过任何工作。不过,此前公共财政部门工会认为偷漏税总额约在800亿欧元。社会保险机构总局(ACOSS)的数据显示,社会捐金诈骗金额在70到85亿欧元,不过审计法院认为这一数字被低估。

审计法院认为,现在一切都在变化,电商的发展便利增值税层面的偷漏税行为,此外随着国际化交易以及新的工作形式的兴起,现在有必要更好地统计偷漏税金额。法国跟其它经济大国相比,在这方面的努力仍有差距。

查出的不法金额不断下降,由2013年的180亿欧元降至2018年的162亿欧元;追讨回来的金额也由2013年的101亿欧元降至2018年的87亿欧元。此外相关司法案件数量也在十年之内减少了一半。

法国总理府强调,今年前9个月税务部门共追讨56亿欧元,比去年同期的40亿欧元高出不少。但审计法院指出,这56亿欧元中包括谷歌缴纳的4.65亿欧元罚款,今年的高数据并不能说明什么。

审计法院分析原因称,法国税收查控缺乏强有力的领导班子和相应组织,因此无法应对复杂的偷漏税行为;税收检查人员数量减少,打击偷漏税效率也并没有因为数码工具的使用而有所补救;打击偷漏税各组织间协调能力不强。

不过,2008年之后法国不断收紧税收法律,并于2013年和2018年进行较大规模改革。例如反偷漏税法修改了一条名为“贝尔西门栓”(verrou de Bercy,贝尔西是法国财政部的别称)的规则,即涉及偷漏税事件,此前财政部有权决定是否移送司法部门。而新法规定,如果偷漏税金额超过10万欧元,财政部必须移送司法。今年1月到9月份,在新法作用下,司法部提交了587个案件,国家因此回收了2.11亿欧元。

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