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等待时机 房地产税座谈会传递了什么信号?
送交者: 宋鸿兵鸿学院[★品衔R6★] 于 2021-05-14 4:11 已读 822 次 1 赞  

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近日,财政部发布消息表示,财政部等4部门在京召开房地产税改革试点工作座谈会。可谓一石激起千层浪。在目前通胀压力骤增,房地产价格蠢蠢欲动的背景下,房地产税是否会加快推出,又是否能解决中国房地产价格高企的问题?再次牵动了人们敏感的神经。 6park.com

然而,根据会议的相关表述,目前的答案却是否定的。尽管会议再次重申“将稳步推进房地产税立法”,但由于房地产税较为敏感复杂,何时完成立法并实施依然没有明确时间表。 6park.com

目前对于整个中国经济来讲,彻底解决房地产问题,快速推进改革,显然还不是时机。单纯开征房地产税也并不能解决中国房地产市场畸形发展的问题。房地产税只有配合国家财税体制、中央和地方的财税分配,土地供应机制、农村土地改革,以及货币形成机制、产权制度等一系列改革的“组合拳”才能发挥作用,才能起到防止炒作、抑制房价、稳定地方财政预期、稳定金融市场预期的作用。 6park.com

然而,在目前的经济情况下,加速大规模的社会和财产制度改革显然并不现实。目前以美国为首的西方集团正在对中国不断施压、美元体系爆发金融危机的风险日益加剧,中国经济正在经受极大的压力。 6park.com

无论是5月12日央行发布的《2021年第一季度中国货币政策执行报告》,还是5月13日,国务院召开的国务院会议,“珍惜正常的货币政策空间”、“减负稳岗扩就业”依然是下一阶段的最急迫的任务。 6park.com

中国内部的改革诉求必须在应对外部经济压力、加快疫后的经济恢复与推进经济改革之间寻求某种平衡。正所谓治大国如烹小鲜。在这种情况下,中国政府主动提出“不将房地产作为短期刺激经济的手段”,其实本身就已经是难能可贵了。尽管,目前受到通胀预期高涨和中国经济加速恢复的双重影响,中国的房地产价格再次开始蠢蠢欲动,但是依然还不是快速推进房地产综合制度改革的时机。 6park.com

也正是因为如此,对于目前改革推进迟缓、大量改革措施停留在纸面上没有落实的现状,人们对于下一步中国经济将往何处去产生了失望、焦虑和质疑。房地产已经大到不能倒,房地产充当了中国过剩资本的蓄水池等观点再次大行其道。 6park.com

然而,中国政府真的拿房地产没有办法吗?房地产真的是“大到不能倒”吗?早在2020年年初,国际金融学者、《货币战争》作者宋鸿兵就驳斥过这种观点。房地产问题只是中国土地市场和经济金融化畸形发展的表象。随着新一轮改革和经济模式的改变,房地产价格过高的问题一定程度上可以得到解决。 6park.com

像美国华尔街金融资本那样“大到不能倒”的情况,目前在中国根本就不可能存在。尤其在十八大,中国政府开始逐步肃清内部蛀虫之后,无论是地方政府,还是金融资本,没有哪种势力能够从外部长期绑架中国中央政府的决策。 6park.com

首先,目前中国政府已经提出了“非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法”和“深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点”等一系列改革。这将开启一种新型复合式土地供应机制有可能将从根本上解决城市土地供应不足的问题。 6park.com

其次,随着政府对城市规划要求和法规的细化、官员业绩考核指标的转变、央地财权事权的合理划分、地方财政债务的清理、城市资产运营等多方面的改革,以及之前提出的房地产税的开征,政府财政过度依赖一次性土地出售收入,与房地产开发商联合垄断土地供应、抬高土地价格的局面将逐步瓦解。政府大规模建设公共住房、参与城市项目长期经营的动力将得到增强。 6park.com

此外,从金融安全来讲,房地产也不是中国过剩资本的蓄水池,这个观点是错误的。相反,房地产是“水龙头”而不是“蓄水池”。通过信贷、债券等至少13种形式,房地产本身就是最大的创造货币的源泉。在六大国有银行的资产负债表上,大约有1/3的信贷资金是投向房地产,在城商行体系中大约1/4跟房地产有关。此外,还有许多与房地产相关的资金通过所谓“类信贷业务”,例如信托、保险等方式隐藏起来。如果广义来说,中国所创造的全部货币供应中,大致有接近一半与土地和房地产相关。 6park.com

中国近一半的货币的供应是源于房地产,又怎么能说它是容纳过剩货币的“蓄水池”呢? 6park.com

因此,在目前通胀压力大增、美元体系爆发金融危机的风险日益加剧的情况下,房地产不仅不是中国金融风险的缓冲器、通胀的蓄水池,而是主要的风险来源之一,是中国经济头上的“地上悬河”。 6park.com

银保监会主席郭树清在3月2日的国新办举行新闻发布会上就曾表示,现在房地产金融化泡沫化倾向还是比较强的。很多人买房子不是为了居住,而是为了投资或者投机,这是很危险的。因为持有那么多房产,将来这个市场要是下来的话,个人财产就会有很大的损失,贷款还不上,银行收不回贷款本金和利息,经济生活会发生很大的混乱。所以必须既积极又稳妥地促进房地产市场平稳健康发展。 6park.com

可以说,中国政府一直在紧密注视着房地产金融化泡沫的变化,紧盯房地产信贷的增速,并且在去年和今年连续出台了多条关于房地产信贷、融资的政策红线。此次5月11日财政部、全国人大常委会预算工委、住房城乡建设部、税务总局共四部委联合召开的房地产税改革试点工作座谈会,实际上已经在开始吹风——中国政府没有放弃自己的主张,随着经济的恢复、外部压力的减小,对于房地产的改革将稳步加速。 6park.com

只不过在目前的国内外经济形势下,中国政府还在以稳为主。但是,如果房地产投机资金希望借助当前的国际通胀形势和金融动荡来继续推高中国的房地产泡沫,认为自己真的是“大到不能倒”,甚至本身已经构成了新的风险,那么可能将面临来自政策层面的严厉反击。 6park.com

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