[返回经济观察首页]·[所有跟贴]·[ 回复本贴 ]·[热门原创]·[繁體閱讀]·[版主管理]
房价、三孩、境外上市监管、减碳……高层定调中国经济下半场
送交者: yongwa8[☆★声望品衔8★☆] 于 2021-07-31 6:18 已读 354 次  

yongwa8的个人频道

7月30日,中共中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。

与今年4月30日召开的政治局会议相比,本次会议对经济形势的判断维持国内经济恢复不稳固、不均衡的基调不变,但对发展环境新增“全球疫情仍在持续演变,外部环境更趋复杂严峻”表述,同时删除“稳增长压力较小的窗口期”表述。

财信证券首席经济学家伍超明7月30日对时代财经指出,本次会议中“国内经济恢复不稳固、不均衡”的判断十分实事求是。

“从整体看,虽然二季度GDP两年平均增长5.5%,比一季度加快0.5个百分点,同时结构上‘生产强需求弱、出口强内需弱、房地产强制造业弱’的不均衡修复特征出现边际改善,但二季度GDP环比增速低于历史平均值,上半年消费两年平均增长4.4%,距离疫前8%左右的水平仍有较大差距。”

[iframe]"[/iframe]

在伍超明看来,经济恢复在稳固性和均衡性上仍有较大提升空间,政策需要继续加大对消费和制造业投资等经济内生动能的支持力度,尤其是面对变异毒株冲击,全球疫情持续演变不确定性增加的情况,稳增长必要性增加。

此次中央政治局会议还指出,要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,稳地价、稳房价、稳预期,促进房地产市场平稳健康发展。加快发展租赁住房,落实用地、税收等支持政策。

此外,会议提出,推进基本养老保险全国统筹,落实“三孩”生育政策,完善生育、养育、教育等政策配套。

民生银行研究院宏观分析师王静文对时代财经指出,房地产是抑制生育率的大山之一,下一阶段的重点是如何实现租售同权。

“会议强调了对租赁住房发展的导向,且提出了一些支持政策,这进一步说明,房地产市场正处于调整结构、深化改革的阶段,不能简单将房地产政策理解为‘打压’的内容,而是具有非常明确的结构改革导向。”易居研究院智库中心研究总监严跃进则对时代财经进一步指出。


图片来源:视觉中国 6park.com

从“不急转弯”转变到“跨周期调节”

此次中央政治局会议提出,要做好宏观政策跨周期调节,保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性,统筹做好今明两年宏观政策衔接,保持经济运行在合理区间。

早在去年7月底召开的政治局会议中就提出“完善宏观调控跨周期设计和调节,实现稳增长和防风险长期均衡”。这是“跨周期”的说法在中央级别的会议通稿中首次出现。

伍超明注意到,政策基调从“不急转弯”转变到“跨周期调节”。在本次会议通稿中,删除了4月份“不急转弯”表述,而是强调做好宏观政策跨周期调节,统筹做好今明两年宏观政策衔接。

从去年7月政治局会议提出“要确保宏观政策落地见效。财政政策要更加积极有为、注重实效……货币政策要更加灵活适度、精准导向”,到去年12月中央经济工作会议“不急转弯,把握好政策时度效”,再到此次的“跨周期调节”。在伍超明看来,这些表述的变化背后反映出经济从遭受疫情重大冲击到逐步恢复、恢复加速,再到恢复动能放缓的变化过程。“为此,宏观政策力度将加大,但财政和货币政策有别,财政政策将担主纲,货币政策配合财政政策发力。”

财政政策方面,会议提出要提升政策效能,合理把握预算内投资和地方政府债券发行进度,加快推进“十四五”规划重大工程项目建设,推动今年底明年初形成实物工作量。会议从项目、资金筹集、政策作用方面都提出了更多更高要求,预计下半年投资增速将加快,实物量将增加。

货币政策方面,伍超明预计维持稳健取向不变、汇率弹性加大的基调。年内全球将面临美联储收紧货币政策溢出效应的冲击,会议强调“要增强宏观政策自主性”,即货币政策以实现国内均衡和国内目标为主,外部冲击将充分发挥汇率的缓冲器作用,预计汇率保持基本稳定的同时,双向波动弹性加大。

值得注意的是,此次政治局会议提出,要防范化解重点领域风险,落实地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制,完善企业境外上市监管制度。

王静文注意到,今年4月30日,政治局会议提出“建立地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制”,此次会议要求“落实”,避免局部地区的信用风险扩散蔓延成系统性风险。


在王静文看来“完善企业境外上市监管制度”这十二个字颇具深意,“由于部分互联网企业掌握了国内大数据,为防范国家数据安全风险、维护国家安全、保障公共利益,有必要加强监管。”

坚持住房不炒 未提学区房

此次中央政治局会议指出,要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,稳地价、稳房价、稳预期,促进房地产市场平稳健康发展。加快发展租赁住房,落实用地、税收等支持政策。

今年4月政治局会议延续“房住不炒”的提法,首提“防止以学区房等名义炒作房价”,不过,此次并未提及“学区房”。

“这可能意味着尽管房地产严监管的定调未变,但调控政策的加码将放缓。”东吴证券首席宏观分析师陶川注意到,自去年8月以来,高层持续加码对房地产的调控,“五条红线”、集中供地、收紧按揭等政策下,房地产贷款不断降速,房企资金压力越来越大。本次会议重提“稳地价、稳房价、稳预期”,同样的措辞曾出现2019年12月中央经济工作会议上,当时实际GDP增速处于6%的低位而地产投资持续放缓。

严跃进也认同房地产的总基调不变,但他进一步指出,坚持定位、落实三稳、促进发展,这也成为今年下半年房地产调控和发展的指导思想。

严跃进认为,此次会议最大的亮点在于提出了用地、税收的支持,以更好发展租赁住房,后续可以关注土地市场和税收市场的变化。

在土地市场方面,严跃进分析,未来在双集中供地等方面,会有各类土地保障,尤其是在房企高价拿地过程中,需要更好理解竞自持、配建保障性租赁住房等内容,以更好理解当前土地改革精神。同时,要理解税收方面的支持,尤其是房企参与租赁市场改革中,将享受到减税、免税的内容,以真正激活市场主体活力,参与租赁市场的更好发展。


先立后破 积极有序推进碳中和

本次会议提出,要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作,尽快出台2030年前碳达峰行动方案,坚持全国一盘棋,纠正运动式“减碳”,先立后破,坚决遏制“两高”项目盲目发展。

王静文留意到,今年初,工信部要求“研究制定去产量工作方案,实行产能产量双控政策,确保2021年全国粗钢产量同比下降”,政府也反复强调“不符合要求的高耗能、高排放项目要坚决拿下来”。

“但这一政策与上半年的大宗商品价格上涨相叠加,导致上游产品价格暴涨,PPI迭创新高,所以此次会议要求纠正运动式‘减碳’,先立后破,意即在保证新能源产能接续之后再做好旧能源的清理工作。”王静文进一步指出。

关于如何统筹有序地推进碳中和工作,伍超明对时代财经介绍,根据目前已公布的31省市政府工作报告,决定2021年制定碳达峰行动方案的省市有18个,“十四五”期间完成的有13个。

伍超明预计,年内大部分省市将出台碳达峰行动方案,且方案将落实今年4月30日政治局第二十九次集体学习要求各级党委和政府要拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头,明确时间表、路线图、施工图,方案中将有“一表两图”。

伍超明注意到,碳达峰、碳中和工作将从“有序推进”到 “有序做好”,要速度更要质量。与4月份会议表述相比,这次会议要求有序做好,坚持全国一盘棋,纠正运动式“减碳”,先立后破。

对此伍超明解读称,“当前及未来一段时间,我国碳减排的主要领域是能源生产,尤其是煤炭发电。在明显降低煤电、高耗能等传统产业碳排放比重之前,需要加快发展清洁能源,提高其比重,先立后破,统筹好碳达峰、经济高质量发展和供给问题。”

值班:松

来源:时代财经

喜欢yongwa8朋友的这个贴子的话, 请点这里投票,“赞”助支持!
[举报反馈]·[ yongwa8的个人频道 ]·[-->>参与评论回复]·[用户前期主贴]·[手机扫描浏览分享]·[返回经济观察首页]
贴子内容是网友自行贴上分享,如果您认为其中内容违规或者侵犯了您的权益,请与我们联系,我们核实后会第一时间删除。

所有跟贴:        ( 主贴楼主有权删除不文明回复,拉黑不受欢迎的用户 )


    用户名:密码:[--注册ID--]

    标 题:

    粗体 斜体 下划线 居中 插入图片插入图片 插入Flash插入Flash动画


         图片上传  Youtube代码器  预览辅助

    打开微信,扫一扫[Scan QR Code]
    进入内容页点击屏幕右上分享按钮

    楼主本栏目热贴推荐:

    >>>>查看更多楼主社区动态...






    [ 留园条例 ] [ 广告服务 ] [ 联系我们 ] [ 个人帐户 ] [ 版主申请 ] [ Contact us ]