默克尔对华外交遗产恐被颠覆: 德国新政府上台, 绿党16年来首次掌管外交部


11月24日，德国社会民主党、绿党与自由民主党达成联合组阁协议，现任副总理兼财长肖尔茨将成为新任德国总理（12月初宣誓就职），默克尔长达16年的执政将结束。


三党中， 绿党和自民党长期以来对中国持批判立场，而绿党尤其注重人权和价值观问题，两党对华立场强硬人士将获得一些关键内阁职位。因此，与默克尔政府务实的对华政策相比，联合执政的德国新政府将会转变对华政策基调，加重意识形态色彩，中德未来在众多议题上的摩擦和对抗恐难以避免。


在三党达成的联合执政协议文本中，有12次提到中国。协议将中国描述为是一个“系统性对手”，认为德国要在欧中共同政策框架内，制定全面的对华战略。可以说, 三党联合执政协议在众多议题上触碰到了中国的红线。


特别是协议认为，在对华政策方面要和美国进行跨大西洋协调，这与默克尔时代有明显不同。默克尔执政时期加强德中经贸关系和采取对华务实低调的外交策略，多年来也一直遭到国内反对者批评。


此外, 根据本周绿党与社民党(SPD)和自由民主党(FDP)达成的联合政府协议，绿党将掌管外交部（这是16年来的首次），这对德国的合作伙伴和竞争对手都可能产生重大影响。尤其是德国与中俄的关系可能会走上一条崎岖不平的道路。
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绿党联合领导人安娜莱娜•贝尔博克一直力主实施“以人权和价值观为导向”的外交政策。而且绿党一直认为默克尔对中俄过于软弱，希望在人权和价值观问题上采取更强硬立场，不再将德国的利益等同于德国的商业利益。


可以预见, 中德关系无疑将面临变数。新政府上台后，默克尔的对华外交遗产面临被逐渐颠覆的风险。


其实早在去年(2020)8月，外媒就曾预警: 近来德国的反中情绪已成形，总理默克尔明年秋天一卸任，亲中政策将出现剧变。详见:(外媒预警! 德国反中情绪成形 默克尔下台后亲中料剧变)


上文中指出，过去1年来，德国不同政治光谱的人士，对中国的看法逐渐强硬，明秋梅克尔卸任、执政联盟重组后，反中立场俨然无法避免。与梅克尔所属的保守执政联盟立场一致的国会下议院联邦议院（Bundestag）一名官员直言：“梅克尔走后，你很快就会看到转变，且可能会非常全面。”


德国产业界一名大老认同上述观点，指尽管企业不断游说政府保持两国和谐，但政坛和社会舆论的反中情绪，已没有人可以阻挡，“这股趋势是单向的，一路往对中强硬前进。”


尽管这并不意味着柏林的政客们会突然变得像华盛顿的鹰派同僚一样。但这确实意味着，从长远来看，它们在制定对华政策时，将被迫将更广泛的战略考虑置于产业利益之上。