育儿袋计划
育儿袋计划
贫苦地区有许多民众无事可干。稍加利诱,让生养孩子成为一个小有利可图的全职产业,中国地区发展不平衡的劣势,就能够转化成为生育率西高东低的梯级优势。生育补贴,生育健康,孩童抚养/教育,这类投资,要有重点的向西部倾斜。从西部流向东部,从农村包围城市,“保生”之战这么打就对了。发达地区为保生促生投入的一百万元,跟在西部投入十成,或许达到的是同样的效果。
“保生”之战的经济支持主要来自于政府,具体如何实施需要详细周密的研究测算。把养育子女“产业化”确实有道德压力,养育子女的社会效益又很难量化(货币化),但总的来说,国家社会有提高生育率,有优生优育优教的需求,有需求就会有供给。最终的出资人还是社会,施行人就是育龄男女、他们的子女以及政府相关部门(或者外包给半商业化的民间机构)。
随便说一个方案:
每合法婚生一个孩子,政府就提供一笔“贷款”给这个家庭,数额需参考当地的平均抚育成本(包括将一个孩子抚养到成年的所有开销,以及“误工费”,还有一些“精神补偿”)。孩子到成年之后,依据一些主客观指标(比如考上了什么级别的大学,健康体能,教师评语等),相关主管部门核销此笔贷款中的一部或全部,或予以额外奖励。这些金钱数额,原则上,应当让生养孩子(特别是多个孩子)的家庭在生活水平上不低于当地务工/就职家庭的生活水准。年年公开公示,部门监督与群众监督并举,防治贪污、揩油、不专心用心养育孩子等各种不良现象。
对当地家庭来说,或者生一两个孩子,做一两份工作;或者生三五个孩子,“全职带孩”,都可以过上较体面的生活,而且都可以养老无忧。这样,贫困地区就可以成为中国的“育儿袋”,源源不断的向外输出人口。之所以选择贫困地区施行这类育儿袋计划,主要是因为那里的育儿成本较低,所需的政府投入社会投入较少。政府在一个地区投入多了,投入久了,当地育儿成本很可能会缓步提高,对政府来说再行育儿袋计划就“不划算”了,政府就可能会撤消当地的新育儿项目,转往它处。这也会制约当地育儿产业生态链条各环节的成本上涨速度。
类似这样的计划要起成效,需要复杂的系统设计,需要组织能力、管理能力的建设和不断修正改进,更重要的是,需要长期的大笔的投入。或许可以由富裕地区“对口扶持”,或者可以向企业/个人征收“育儿附加税”。单位/公司员工的生育率越低,这个税率就越高;家庭子女越少,这个税率越高。
这类“计生经济”是够复杂。但真想做的话,全世界大概也只有中国政府有这个能力去做吧,依靠的是党/政府/社会的组织力、执行力、服从力理解力、财力。
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