1000亿！央行又出手，煤炭又要上涨？哪些产业将受益？ 6park.com
煤炭行业又一重磅利好政策落地。
5月4日，中国人民银行宣布，增加1000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款额度，专门用于支持煤炭开发使用和增强煤炭储备能力。至此，支持煤炭清洁高效利用专项再贷款总额度达到3000亿元。
人民银行有关负责人介绍，专项再贷款将采取“先贷后借”的直达机制，按月发放。金融机构自主决策、自担风险向支持范围内符合标准的项目发放优惠贷款，贷款利率与发放时最近一次公布的同期限档次贷款市场报价利率大致持平，可根据企业信用状况下浮贷款利率。对于符合条件的贷款，人民银行按贷款本金等额提供专项再贷款资金支持。


01安全绿色低碳是重点方向 目前，我国煤炭清洁高效利用技术在全球处于领先水平。 煤炭清洁高效利用全过程包括从煤炭生产、加工、运输、利用的全过程，相关技术整体处于全球领先水平。煤炭利用方式主要包括燃煤发电、钢铁、化工等方向，其中煤电是我国煤炭的主要利用方向，发电用煤占煤炭消费总量的比重在50%左右。现代煤化工技术的逐步成熟和商业化应用，将对解决我国一直面临的石油和天然气安全问题具有重要意义，是未来发展的重要方向。 本次新增的1000亿专项资金支持方向也十分明确，安全绿色低碳是重点方向。 正如人民银行有关负责人表示，本次增加的1000亿元专项再贷款额度专门用于同煤炭开发使用和增强煤炭储备能力相关的领域，具体支持领域包括：一是煤炭安全生产和储备领域。包括现代化煤矿建设、绿色高效技术应用、智能化矿山建设、煤矿安全改造、煤炭洗选、煤炭储备能力建设等项目。二是煤电企业电煤保供领域。
从支持方向看，覆盖了从煤炭生产、加工、煤电和甲烷利用等重点过程，覆盖面广，通过相关环节的清洁高效利用，可以有效减少污染物排放和碳排放。
人民银行有关负责人还表示，金融机构应优先支持煤炭安全生产和储备的项目贷款。对于煤电企业电煤保供领域，金融机构发放的煤电企业购买煤炭的流动资金贷款可按要求申请专项再贷款支持。
02煤炭行业利好政策密集出台
 实际上，近半月来，已经出台多项利好煤炭行业的政策。
就在上周，4月28日，财政部发布关于调整煤炭进口关税的公告明确，自2022年5月1日至2023年3月31日，对煤炭实施税率为零的进口暂定税率。
图片来源：财政部
而在4月20日召开的国务院常务会议明确，将通过核增产能、扩产、新投产等，今年新增煤炭产能3亿吨。
业内人士分析认为，由于国际能源供需形势错综复杂，安全环保约束、疫情反复、极端天气、水电和新能源出力情况等因素存在诸多不确定性。
因此，我国必须未雨绸缪，把煤炭作为能源安全的“压舱石”，强化煤炭兜底保障和应急保障能力。一方面增加煤炭供应，一方面推进煤炭清洁高效利用。
据了解，碳排放主要来自于化石能源燃烧过程，以煤炭为主的能源结构决定了煤炭是我国碳排放的主要来源。根据IEA数据，分能源看，2018年煤炭产生的碳排放占全国碳排放的80%；分部门看，2018年电力和热力部门产生的碳排放占全国碳排放的51.4%。
平安证券表示， 在“3060”双碳目标下，传统能源作为碳排放的主要来源，在新能源未能完全替代前，传统能源的清洁高效利用是推动碳减排的重要途经。
03煤炭供应紧张 警惕价格上涨风险 目前，煤炭短缺是全球性问题，在俄乌冲突影响下，德国、意大利等欧洲国家表示或将重启煤电，替代效应将进一步提升全球煤炭需求。因此，全球煤价上涨且维持强势。 动力煤方面，以全球重要煤炭出口国印尼为例，2022年4月份，印尼动力煤标杆价HBA报288.4美元/吨，环比3月份的203.69美元/吨上升84.71美元/吨，涨幅41.59%，比上年同期的86.68美元/吨上涨 201. 72 美元/吨，同比上升232.72%，再创新高。而海外焦煤价格同样高企，普氏主焦煤价格指数持续在440美元/吨以上运行。

国内市场来看，截止5月4日，秦港5500大卡煤价1185元/吨（环比+1.02%），动力煤期货主力 ZC2201 报 822 元/吨，内蒙、山西煤运至港口利润为+80/+205 元/吨。 焦煤期货主力 JM2209 报收 2852.5 元/吨，焦炭期货主力 J2209 报 3625.0 元/吨。 上周港口情绪有所升温，假期前的补库需求叠加印尼煤进口价格再度全面倒挂，提升了市场涨价情绪。 各品种价格走势跟踪（元/吨）

不过，4月30日，国家发改委发布公告，明确了煤炭经营者捏造、散布涨价信息，囤积居奇，以及无正当理由大幅度或者变相大幅度提高价格等四种哄抬价格的具体表现形式及其综合考量因素。 4月29日，国家发展改革委发布消息称，要求煤炭生产企业要严格按照不低于年度煤炭产量的80%签订中长期合同，严格落实煤炭中长期交易价格政策要求。与动力煤中长期交易价格合理区间相关的文件已在今年2月发布，将于5月1日起正式实施。
中信证券认为，该政策的执行对市场煤价短期也有压制作用。但随着5 月下旬电厂进入夏季补库，煤价或重回高位。