6park.com
就在白宫两周前发布的 "15 天减缓疫情传播计划 " 即将到期之际，美国总统特朗普在当地时间 3 月 29 日晚紧急宣布，将全美范围内的的社会隔离措施延长至 4 月 30 日。这一时间安排意味着美国在 4 月 12 日复活节前复工的计划 " 破产 "。


 6park.com
白宫此前于 3 月 16 日发布的 "15 天内减缓病毒传播计划 "。（图源：白宫官网截图）

而一直在告诉人们疫情可控，很快就可以复工的特朗普也不得不面对现实。他在一夜之间转变了语气，表示美国新冠肺炎的死亡率可能会在两周内达到峰值，但预计到 6 月 1 日，美国将步入复苏之路。
值得注意的是，特朗普在白宫新闻发布会上还特别提到了人称美国版 " 钟南山 " ——美国传染病研究所所长福西此前对于疫情的预测：基于传染病预测模型，美国将最终有超过 220 万人感染，有 10 万至 20 万美国人可能死于新冠病毒。
特朗普甚至表示，" 如果我们可以将这个数字（死亡人数）降低到 10 万，甚至更低，那就证明我们所有人都做得很好。"
对此，中国社科院世界经济与政治研究所助理研究员杨子荣在 3 月 30 日接受时代财经采访时表示，美国当前已处于疫情的 " 震中 "，此次延长全美范围内的社会隔离措施，正面意义在于美国政府更加重视对疫情的防控，但同时也不得不以牺牲短期经济为代价来对抗疫情。
" 停工隔离措施导致生产和商业活动中断，对美国经济增长带来的冲击是不言而喻的。但除此之外，还应重视其他可能的新问题。" 杨子荣说。
40 年来最大规模失业潮
在明知限制措施比病毒本身对经济破坏更大的情况下，特朗普在当地时间 3 月 27 日曾表示，首要任务是美国人的健康，而不是经济。
由此看来，美国政府似乎已经从优先保障经济的前提下防控疫情，转变为优先防控疫情的同时减缓经济衰退。
对此，杨子荣表示，美国为了防止因疫情延长停工时间，首先要面对的就是伴随经济衰退而来的大规模失业潮。
近段时间以来，随着越来越多的州实行隔离措施，许多美国公司开始大规模裁员。
" 在美国就业的结构中，小时工资制的雇员占比高达 50%，因此停工隔离会快速推高失业率。" 杨子荣说。
 6park.com
 6park.com
自 2006 年以来美国每周失业保障金申请人数图。（图片来源：CNBC）

根据美国劳工部此前公布的数据，截至 3 月 21 日，在短短一周内，美国国内申请失业金人数就新增了 328.3 万人，是此前的 1982 年 10 月单周新增失业人数最高记录 69.5 万人的 4.7 倍。
这表明，美国当前已有大量企业裁员和倒闭，美国经济或已陷入衰退。
杨子荣指出，失业潮对美国经济带来的影响将视疫情而定。" 如果疫情在二季度得到有效控制，美国经济在三四季度开始恢复，失业率将迅速下降，那么大规模失业潮带来的冲击是短期的，大规模财政刺激政策能够对冲其不利影响。但如果疫情长期得不到控制，会导致家庭资产负债表急剧恶化，可能带来经济的长期萧条。"
此前，据 CNN 报道，美国财长姆努钦曾于 3 月 27 日警告称，如果不及时采取行动，新冠疫情带来的经济后果可能会比 2008 年的金融危机更为严重，甚至可能将美国的失业率提高至 20％——这意味着会有超过 3200 万美国人失业。
但与此同时，姆努钦认为失业潮只是暂时的，美国国会通过的 2.2 万亿美元刺激计划将使得雇主们能够重新雇佣这些人员。
中小企业雪上加霜
美国中小企业作为经济增长和吸纳就业的中流砥柱，在经济危机可能出现的背景下备受关注，而美联储的货币政策和白宫的财政政策也着重帮扶这些中小企业。
但停工时间的延长无疑会使得危机中的中小企业们雪上加霜。
对此，杨子荣指出，美国企业部门杠杆率快速上升，而作为企业部门加杠杆的主力，中小企业本身较为脆弱，停工隔离会导致中小企业流动性和盈利压力双上升，加剧其违约风险。
 6park.com
 6park.com
美国财长姆努钦此前一直在敦促国会通过 2.2 万亿美元大规模经济刺激计划。（图片来源：CNN）

据悉，白宫将于本周敲定一份应对疫情的新计划，并将于周二（3 月 31 日）宣布细节，该计划可能会包含对中小企业新的扶持政策。
而上周，美国国会已经通过一项 2.2 万亿美元的大规模经济刺激计划，其中就包括 3770 亿美元提供给中小企业的紧急贷款。
杨子荣对时代财经表示，美联储和政府的大规模经济刺激和增强流动性政策，确实在遏制金融风险扩散和对抗疫情冲击方面起到了重要作用。但如此大规模的财政货币刺激政策可能带来的后遗症也不容忽视。
除此之外，对于美联储和白宫政策效果的边际收益是否在递减，杨子荣认为，当前评判美联储和政府政策的效果与得失还为时过早，" 疫情拐点未至，仍存在诸多不确定性。"
医疗体系面临崩溃
虽然已有经验证明，延长隔离时间能够有效地抑制疫情传播，但目前美国的医疗体系也同欧洲多国一般面临着崩溃困境。
杨子荣指出，停工隔离措施会加剧结构性通胀压力和物品供给压力，生活和医疗等必需品可能出现短缺与价格飞涨。
就像美国消费者在超市里抢不到卫生纸一样，美国各州政府和医院也越来越难采购到足够的医疗防护用品。
根据进出口情况追踪机构 Panjiva 和 ImportGenius 统计的贸易数据显示，美国在疫情爆发的 3 月，医用手套的进口量较 2019 年同期下降了 23％，而医用防护服的进口量更是下降了 64％。
美联社还发现，在过去的一个月中，洗手液和药签的进口量均下降了 40％，N95 口罩的进口量下降了 55％。
 6park.com
 6park.com
2020 年 2 月 15 日至 3 月 15 日，美国在四种医疗防护用品上的进口量与去年同期对比。（图片来源：美联社）

在需求暴涨的情况下，为什么医疗防护用品的进口量反而会下降呢？这是因为这些产品的生产地也在停工隔离，许多国家早已自顾不暇，而全球供应链几乎中断。
据美联社报道，在制造全球 75％的医用手套的马来西亚，许多手套生产工厂已经关闭，部分员工甚至直接在工厂附近的旅馆中进行隔离。
值得注意的是，口罩、呼吸机等医疗防护用品的短缺所带来的结果更为直观——在短短的两周内，美国疫情数据呈现指数级增长：从 3 月 16 日 4700 人确诊，86 人死亡，猛增至 3 月 30 日的 143025 人确诊，2514 人死亡。
尽管福西预测最终 10 万人死亡的数据听起来有些耸人听闻，但事实上，根据美国疾病控制与预防中心（CDC）的数据，自 2010 年以来，流感在美国每年就会造成 12000 至 61000 人死亡。而 1918 到 1919 年的大流感疫情在美国更是 " 杀 " 死了 675000 人。
" 完全可以想象最终美国有超过一百万人感染新冠病毒，" 但福西认为，将隔离措施延长到四月将有望遏制这一数字。
作为美国疫情的 " 震中 "，纽约州在当地时间 3 月 29 日单日新增 237 例死亡病例，这意味着每 6 分钟就有 1 人在该州死亡。
与此同时，由于参与了隔离措施的监督与维护工作，大量纽约警务人员被确诊。据路透社报道，截至 3 月 29 日，纽约警察局内共有 730 名警察和 96 名文职雇员感染新冠病毒，其中有 29 人住院，病情危重。
 6park.com
 6park.com
纽约中央公园的空地上也搭建起临时床位。（图片来源：路透社）

医疗人员个人防护装备的短缺还促使了一群纽约护士于 3 月 28 日在纽约布朗士区的雅各比医疗中心外抗议，要求政府提供抗击疫情所需的物资。" 如果我们生病了，我们的病人就会生病。我们所穿的防护服与其他国家相比已经是不可接受的程度。" 护士卡布雷拉对 CNN 如是表示。
特朗普于 3 月 28 日表示，他计划在本周再次援引《国防生产法》（DPA），在美国国内生产所需物资。
据悉，该法案于 1950 年代朝鲜战争爆发时确立，总统可以依此要求企业优先考虑并接受政府合同，提供经济激励措施，以确保美国处理当下的医疗物资短缺危机。而特朗普已经于 3 月 26 日援引过一次 DPA，要求通用汽车公司生产人工呼吸机。
 6park.com
 6park.com
纽约 " 方舱医院 " 内景。（图片来源：CNN 电视报道截图）

除此之外，为了应对床位短缺，纽约州州长科莫于当地时间 3 月 27 日宣布，位于纽约市曼哈顿的第一个针对新冠肺炎疫情改造的临时医院完工。该临时医院是由贾维茨会展中心改造而来，可以容纳 1000 个床位，并将在 3 月 30 日开始收治新冠肺炎病人。
时代财经了解到，在纽约州疫情愈发严重的同时，纽约市也传出了振奋人心的好消息。据 CNN 报道，于 3 月 2 日在曼哈顿确诊的纽约 " 零号病人 " 加布兹，已经在 3 月 29 日出院回家。 6park.com