| 送交者: majia马甲线[★★★★别人家孩纸★★★★] 于 2020-06-27 13:45 已读 580 次 | majia马甲线的个人频道 |
在这次疫情里面，中国或许比美国做得好得多，但也同样暴露出了我们的一些问题，同样值得重视。 6park.com所以今天范老师把目光聚焦中国，着重分析这次疫情暴露出我们自身制度的一些问题。 6park.com尤其是一些“低级红”现象，以前就在我们的体制里广泛存在，在这次疫情更是被充分暴露出来。 6park.com做好我们的基层建设，如何让官员干部真正能全身心为国家人民服务，我们还任重道远。 6park.com 6park.com范勇鹏： 6park.com我们的制度确实也有一些不足。特别是在疫情这种突发情况的冲击之下，也暴露出了很多问题。 6park.com第一个方面呢，就是怎么处理好中央和地方的关系，包括集权和放权的关系。 6park.com在应对疫情的这个大战里边，我们是有主心骨的。但是在具体的战斗里边，有时候确实需要发挥各种地方的基层的这种能动性。 6park.com顾炎武曾经讲过一句话，他说中国历史上，封建时期叫其专在下，就是权力过于沉在下面，郡县时代叫其专在上，权利过于集中。 6park.com改革开放以来“一抓就死，一放就乱”这样的问题怎么解决？其实就是怎么处理集权和分权，中央和地方关系的平衡这样一个问题。 6park.com第二个方面就是我们这样一个制度，自上而下的这种组织状态，它容易在具体的政治生活里面，让基层的官员、干部受到政绩观的影响。 6park.com比如很多事情在上面没有做出反应的时候，基层就缺乏主动性，然后等到上面一旦做出反应，基层呢，就急于达成指标，甚至有时候会层层加码。 6park.com最近中央刚刚出台了一个文件，这个讲的非常好，说“绝不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事。” 6park.com因为这种做法实质上就是忘了初心，有一些地方，有一些干部，他会因为丧失了初心，然后产生一种比如像“低级红”这样的现象。 6park.com其实这个在历史上也很常见。 6park.com比如像魏延康元年，因为皇帝崇尚节俭，所以当时有士大夫故意穿脏衣服上朝，然后上朝的时候自己带便当，自己带饭，而且吃得很简陋。 6park.com为什么呢？就为了表现出我很节俭，这就是典型的过犹不及。 6park.com当时有一个官员叫和洽，他就说，对这种现象应该要“贵处中庸”，“古之大教，务在通人情而已。凡激诡之行，则容隐伪矣”。 6park.com就是但凡当你做事的时候，做得过于极端，过于激进，然后甚至激进到“诡”的程度； 6park.com就是我们中央批评的叫“低级红”这种现象，“则容伪矣”，它背后就已经不是真正的初心了，它就是一种“伪”了。 6park.com王夫之有一句话，我觉得非常值得去借鉴的，他这句话叫 “无求成求可之躁愿”，什么意思呢？ 6park.com用今天的话讲就是这个“但求无愧我心”。 6park.com只要保持我的初心，我去努力地把事情往好的方向推，而不要急于去追求那个结果，或者说追求那个政绩。 6park.com那么我觉得这是一种非常高的境界，是需要我们不管是干部、官员，还是我们各行各业的，从事各种工作的人，都应该有的这样一种修养。 6park.com第三点，就是我们政治生活里面经常要去克服的官僚主义、文牍主义这方面东西。 6park.com中国历史上一贯官僚主义比较严重。在这个方面，我倒觉得恰恰不是对中国的一个批评，而是我们的一个优势。 6park.com为什么？因为有了官僚制度才会有官僚主义，中国恰恰是在人类历史上，是官僚制度发展最早、最成熟的一个文明。 6park.com西方因为长期处于封建时代、封建制度，所以在历史上大多数时间都是私权制度，所以不存在官僚，也就不存在官僚主义。 6park.com官僚主义，恰恰是我们制度在历史上的领先，带来的一个副作用。它有时候表现为形式主义、文牍主义。 6park.com包括这次疫情里面，大家在媒体都看到了，有的地方会填表抗疫，医生在拼命地在抵抗病毒，但是还要天天去填各种报表。 6park.com包括我们，不管是党的学习，包括一些教育活动，有时候确实会被基层转化成文牍，层层传达，动作就变形了。 6park.com有时候中央的精神，它在形式主义的这种传达的过程里面，就被解构掉了，甚至会出现，比如说用文件来传达文件，用文件来落实精神这种等等。 6park.com包括还有前些年出现的各种留痕，各种检查考核这种现象。 6park.com我觉得都不光是需要我们的官员干部，也是需要我们全社会来努力克服的这样一些弊端。 6park.com在历史上，比如像晋武帝，他就曾经让河南尹杜元凯制定考核官员的办法。 6park.com这个杜就说了一段话，非常有意思，他说：“疑诸心而信耳目,疑耳目而信简书，简书愈繁，官方愈伪，法令滋章，巧饰弥多。” 6park.com什么意思呢？就是说当你上下级之间没有了基本的信任，然后你就会不再相信，就会产生靠检查、靠考核来获取信息。 6park.com那么这种检查、考核过多了，文牍过多，最后反而会导致虚伪、巧饰的东西出现。 6park.com隋朝有一个谚语叫什么？叫“老吏抱案死，事烦政弊”。 6park.com就是说如果上下级缺乏了这种信任，或者缺乏这种责任担当精神，他很偷懒的一个办法，就是把所有的东西都变成程序、文牍。 6park.com这样呢，检查就代替了执行，大家都去搞形式主义，谁还敢有真的作用、有担当，谁还敢真正去为人民服务？ 6park.com第四点，我觉得很重要的，这次疫情里面暴露出来的一个问题就是基层治理。 6park.com疫情初期，我们武汉、湖北地区的基层组织，几乎被压跨了。这个完全可以理解，因为当时那种重压之下，确实不是一般人能够承受的。 6park.com但是好在我们的基层干部、群众，包括我们的志愿者，社区越战越强，最后硬是挺过来了。 6park.com但是里面确实也暴露出一些问题我们要重视。 6park.com比如说随着我们城市化、和社会的高速的变化，我们原来的居委会、村委会包括在社区里面的这种基层党组织； 6park.com还有过去的这种单位大院，以及户口制度，所有这些基层的制度，在这种流动的社会里面，它会变得越来越松散和模糊。 6park.com然后人的身份归依和他的居住地点产生分离。 6park.com这个社会流动性越强，你这种基层单位的这种解构，受到的解构威胁就越大。 6park.com所以实际上，这次疫情就非常及时地暴露出我们基层组织已经存在，面临比如涣散或者失能这样的威胁。 6park.com而且在我们的国家制度和基层的社会之间，存在组织的脱节问题。 6park.com那么这个问题怎么解决，我觉得一方面要通过加强我们，比如像基层党组织，社会团体这方面的工作； 6park.com一方面我觉得一个很重要的着眼点是反思我们选拔人才、培养干部的方式。 6park.com比如今天我们公务员体系，干部的招考体系，过于重视标准化的招考，我觉得很大程度上缺乏基层的历练。 6park.com实际上我们在政府里面我们也看到，确实包括我们学术界都很多这样的现象，就是学生官，从大学直接进到政府、进到机关里面工作。 6park.com那么确实，当然我们有一些制度，让一些干部去基层去锻炼，但是毕竟还是不够。 6park.com韩非子曾经讲过一句话，说，“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。” 6park.com我们今天领导人也经常引用这句话，就是强调干部要在一线工作中成长。 6park.com所以这方面我觉得我们历史上有一些制度智慧，也是很宝贵的。 6park.com比如说《尚书》，里面就讲，我们上古的制度是什么？叫“三载考绩，三考黜陟幽明”。 6park.com就是每三年对这个地方的官员进行一次考核。那么三次考核之后，就是九年决定这个好的官员提升，不好的官员贬斥掉。 6park.com后来比如像后汉光武年间，当时也有人提出来，当时说叫“郡国守相，视事未满岁，不得察举孝廉。” 6park.com原因是什么呢？因为“以其未久不周知也。” 6park.com就是你在基层的锻炼还没有到达一定的时间，没有足够的经验，你还没有能力去负责全面的这种工作。 6park.com《周礼》有一句话叫什么？叫“始于学校,论之州里,告诸六事,而后贡之王庭”， 6park.com就是说，从学校里出来，培养的这些人才非常宝贵，但是要把他放在哪里呢？ 6park.com要把他放在“州里”，用今天的话讲，就是放在我们的社区、基层、街道这个层面上要去锻炼。 6park.com什么叫“告诸六事”呢？ 6park.com就是你要去和这个社会最底层的那些居民，和那些流动的人口，和各种各样的事情去打交道。 6park.com然后去锻炼自己全面的政治能力，然后来为国家服务。 6park.com所以我觉得，我们这方面有很多的制度保障，做得非常好，但我觉得还需要加强。 6park.com比如加强我们的基层建设，在干部、官员的任用中，给基层的干部也留出更多的上升空间。（完）
贴主:majia马甲线于2020_06_27 13:45:28编辑
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