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美海军陆战队驻中国保护使馆?那中国驻外领馆能不能驻军?
送交者: slz80[★★声望品衔10★★] 于 2020-08-04 7:12 已读 1760 次  

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中国驻外使领馆的安全谁来负责? 6park.com

大家好,我是头像机枪一样秃秃秃秃的好奇少女梦小二。

上个月21日,美方单方面发动政治挑衅,以“保护美国的知识产权和美国人民的私人信息安全”这样荒谬的理由,要求中方在72小时内关闭休斯顿总领馆。

而就在美方强硬要求关闭休斯顿总领馆的21日当晚,休斯顿警方和消防部门声称总领馆内发生火灾并试图进入,但遭到了总领馆的直接拒绝。 6park.com

美方曾试图以火警为由进入领馆但遭拒绝▲ 6park.com

在这里要说明的是,各国驻外的使馆、领馆虽不是严格意义上的派遣国的领土,但是享有高度的管辖权。

且《维也纳外交关系公约》的第二十二条、《维也纳领事关系公约》第三十一条都明确规定“领馆馆舍不得侵犯”,且“接受国负有特殊责任,采取一切适当步骤保护领馆馆舍免受侵入或损害,并防止任何扰乱领馆安宁或有损领馆尊严之情事” 6park.com

驻华使领馆由武警负责警卫▲ 6park.com

但任何一项条约都未对这项“适当步骤”作出明确规定,因此对于不同经济实力、国家当前政治形势的国家,对应外国使领馆的保护措施和程度都有所不同。 6park.com

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比如在伊拉克、阿富汗这些时常发生动乱的国家,各国派驻的使领馆都会雇佣当地的安保人员或是在与接受国协商后,派遣自己的武装力量前往负责外交保卫工作。 6park.com

《战狼2》中保护大使馆的中国武装力量▲ 6park.com

由于向接受国派遣武装力量这一行为毕竟太过敏感,世界上只要是政治、军事态势稳定的国家之间,都是将大使馆按照公约交由接受国负责安保。

只有美国是一个例外,其在世界各地的使领馆中都派遣有海军陆战队负责安保工作。 6park.com

钢铁侠扮演者与美驻德大使馆的海军陆战队合影▲ 6park.com

在7月27日也就是中方宣布关闭美国驻成都领事馆的最后期限,该领事馆内举行了降旗仪式,负责降旗的便是四名海军陆战队士兵,这甚至让不少朋友感到吃惊,原来我们的领土上还有美国的驻军? 6park.com

成都总领馆中的美国海军陆战队▲ 6park.com

负责美国驻外使领馆的海军陆战队为海军陆战队使馆警卫团,简称MSG.

选用海军陆战队作为海外使领馆警卫是有一定历史基础的。美国在建国之初开始就是由海军陆战队负责外交工作的安保任务,在一战时海军陆战队就被派来保护外交使节往来交战国。

而美国国会在1946年修订的《Foreign Service Act》(外交工作法)也规定:国务卿可以向海军部长要求派驻海军陆战队负责外交机构的警卫安保任务。 6park.com

1932年美国驻北京大使馆门口的海军陆战队 6park.com

海军陆战队使馆警卫团目前共有2400余人,在世界各地设有150多个分队,而每个分队视使领馆的规模而人数有所不同,但至少都有5人以上。

此外,2013年时海军陆战队使馆警卫团还成立了一个机动支队,可随时支援位于各国的美国使领馆。 6park.com

位于陆战队基地的使馆警卫团成员 6park.com

自从成立了专门的使馆警卫团后,这些陆战队员们都是需要经过专门的训练。而他们不仅需要负责保卫驻外使领馆免受侵入、保护外交人员的人身安全以及机密档案资料的监管等,还要担负在一些外交场合的礼仪工作,比如离开成都领事馆时的降旗仪式。 6park.com

纪念一战100周年 美国驻法大使馆的陆战队员出席仪式 6park.com

值得注意的是,除在中国的美国大使馆,美国其他驻外大使馆中的MSG都可以光明正大地持枪、着军装执勤,但由于在上世纪中美建交之处,我方对于让美方正规军队踏上我方领土的行为较为抵制,最后双方采取了一个较为折中的办法:美国驻华使领馆的所有MSG都不能在使馆外持械乃至穿着任何可以表明其美军身份的衣着、配饰。

这也就是为何我们几乎感觉不到美军其实在中国有少量驻军,中国是世界上唯一一个对美国大使馆的MSG作出不能“抛头露面”的规定的国家。 6park.com

合影也只能在“院内”合影 6park.com

相反,中国驻外使领馆则不同于美国,大部分都没有配备专门的警卫,使馆中的武官并不负责警卫工作,他们只是负责军事领域交流、磋商的外交官,那么在一些动乱国家,我国驻外大使馆、领事馆的安保工作谁来负责?

就像上文说的那样,驻外使领馆的安保工作由接受国负责,除美国外没有任何一个国家对所有使领馆都派驻正规军队实施警卫,而我国只在一些战乱国家会派驻警卫保护外交官和侨民们的安全,而负责这项海外任务的则是中国武警。 6park.com

《红海行动》中保护大使安全的武警 6park.com

之所以派遣武警而非解放军执行外交警卫任务,是由于二者的职能分划有所区别,解放军作为人民军队负责的是巩固国防、抵抗侵略的职能,

而《中华人民共和国人民武装警察法》中则规定武警的任务之一便是“警卫对象、重要警卫目标的武装警卫”,而使领馆对于派遣国而言有着高度的管辖权,所以武警守卫使领馆其实仍然属于国家内部安全保卫任务的范畴。 6park.com

武警保护大使和侨民符合法律规定 6park.com

2004年2月10日,中国外交部正式宣布向伊拉克派遣复馆小组,组织重新开启中国驻伊拉克大使馆。

但鉴于当时的伊拉克仍处于战争状态,我们派遣的复馆小组中除了7名外交人员外还有6名精锐武警负责复馆小组的警卫工作,而这也是我国建国以来首次向海外派驻自己的军事力量保卫使领馆。

2004年2月16晚,复馆小组抵达巴格达,但是曾经的使馆早已在战乱中面目全非,小组成员只得先住进曼苏尔饭店当作临时馆舍,大使馆的工作人员位于饭店二层,外层先由雇佣的当地安保人员进行保卫,内层才是由我们的武警队员进行警卫。 6park.com

正在警卫的武警战士,身前身后各一把95 6park.com

由于伊拉克当时情况复杂,各种爆炸袭击、枪战仍然时常地在使馆周边发生着,因此武警使馆警卫小组根据自己的实践经验总结出了《驻外使馆警卫勤务实施细则》,对哨位设置、遇袭警卫都进行了详尽地规划,对日后换驻的武警队员提供了不少帮助。 6park.com

驻伊武警正在商讨警卫策略 6park.com

对于使馆警卫武警而言,外交官的人身安全是排在首位的,甚至高于他们自己的生命。2004年6月1日,中国大使馆代办孙必干在伊拉克外交部参加仪式时,大楼外发生不明原因的剧烈爆炸。

负责贴身警卫的李亚光、苏军立即用自己的身体护住孙代办,在负责警戒的人员掩护下迅速带领大使撤离爆炸地区返回驻地。 6park.com

贴身保护孙代办出行的武警队员 用胶带缠了两个弹匣 6park.com

而这样的任务和突发事件在伊拉克时常发生,这6名首批负责大使馆警卫的武警在一年之中没有一次睡眠超过4小时,即便是新华社的记者在征得大使同意后想要与外交官同乘一辆车,也立即遭到了警卫武警的直接拒绝,在安保方面警卫武警队长可以直接否决即便是大使的决定。 6park.com

驻伊大使馆在临时馆舍举行新年联欢会 6park.com

除了伊拉克,我国在阿富汗、叙利亚、索马里的大使馆都派驻有武警保卫大使馆的安全。负责大使馆警卫工作的武警的驻期通常为一年。

而每年负责大使馆警卫工作的基本都是北京武警总队特勤支队,也就是后来的武警雪豹突击队,不过有时也会从全国各地武警中优中选优组成警卫小组派驻海外。 6park.com

驻伊第五批和第六批武警在交接当天共同执行任务 6park.com

2014年10月12日,中国驻索马里大使馆正式复馆,是世界上最早在索马里复馆的大国,索马里总统马哈茂德甚至亲自为使馆揭牌。

2015年7月26日,恐怖分子在索马里首都摩加迪沙对“半岛皇宫”酒店发动了自杀式汽车炸弹袭击,声称是对非盟驻索马里特派团的报复,然而在这个酒店内除了非盟还是许多其他国家的使团驻地,其中便包括中国。 6park.com

被炸后的酒店,中国使馆区域损毁严重 6park.com

在爆炸中,中国驻索使馆受到严重损坏,在此次爆炸中负责中国驻索马里使馆警卫工作的一名武警不幸牺牲,这名来自武警山东总队名叫张楠的大高个在数月前就曾在一次警卫任务中不幸左胸中弹昏迷,但仍然坚持不愿意撤回国内。 6park.com

在索马里爆炸案中受伤的其余几位武警 6park.com

其实在选拔外驻警卫武警时,张楠的姐姐刚刚去世,而他自己也还未成家,提交申请表时他对战友说:“这是最后一次执行重大任务了,错过了,会遗憾一辈子。

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