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送交者: abc098[♂★★声望品衔10★★♂] 于 2020-08-04 14:22 已读 960 次 3 赞  

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N1特朗普对TikTok收购案提强硬条件:美政府须获大部分售款                                                  美国总统特朗普(Donald Trump)8月3日对TikTok收购案表态称,美国政府必须得到TikTok美国业务销售价格的“很大一部分”,并警告称,如果收购无法完成,“TikTok将于9月15日在美国关闭”。(相关新闻:特朗普突改封杀主张限期TikTok45天内出售 微软证实正洽谈收购)

特朗普表现出强硬态度,TikTok在美国的命运备受关注(点击浏览高清图): 6park.com

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据英国路透社8月3日报道,美国总统特朗普3日表示,美国政府应该得到中国短视频应用抖音国际版TikTok美国业务销售价格的“很大一部分”,并警告称,如果TikTok未售出,他将于9月15日禁止TikTok在美国运营。

特朗普在白宫发表的讲话中说:“我曾经说过,如果你买了它(TikTok),无论价格多少,它都会归所有者所有,因为我想它本质上是中国的……我说过,这笔交易的很大一部分将进入美国财政部,因为是我们正在使这笔交易成为可能。”

特朗普对记者表示,是美国政府允许TikTok出售,因此应该分享收益,无论是来自中国还是微软(Microsoft)。

目前尚不清楚美国政府将如何获得部分收购价格。

特朗普补充说:“除非微软或其它公司能够收购TikTok,并达成一项合适的交易,使美国财政部能获得大量资金,否则该公司将于9月15日关闭。”                                           英国《金融时报》称,特朗普已经放弃了反对微软收购TikTok的立场,但同时誓言将在美国禁止TikTok,除非一家美国公司在9月15日前收购TikTok。

《金融时报》评论称,特朗普为微软对TikTok的收购诉求增添了又一个复杂因素,他坚称美国政府应该从任何售价中获得一部分。

美国彭博社报道称,特朗普暗示了可能与微软达成交易的条件,美国财政部将必须获得大笔款项。

特朗普3日说,TikTok必须在9月15日之前在美国关闭,除非有协议将TikTok的美国业务出售给微软公司或另一家美国公司。

特朗普表示,TikTok“出于安全原因,不能由中国控制,它太大、太有侵略性,不可能。”

美国《华尔街日报》称,特朗普表示,他准备批准收购TikTok,但前提是美国政府收到了“很多钱”作为交换 6park.com

《华尔街日报》评论称,这种总统权力的主张似乎缺乏先例。

美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)8月2日表示,美国总统特朗普将在未来数日内,对除TikTok以外的更广泛的中国软件所带来的国家安全风险采取行动。(相关新闻:蓬佩奥强烈示警:特朗普将很快对更多中国软件采取行动 不止抖音)

中国外交部发言人汪文斌在8月3日的例行记者会上对此回应称,美方泛化国家安全概念,在拿不出任何证据的情况下对有关企业作“有罪推定”并发出威胁,这违背市场经济原则,暴露了美方所谓维护公平、自由的虚伪性和典型的双重标准,也违反了世贸组织(WTO)开放、透明、非歧视原则,中方对此坚决反对。

汪文斌指出,中方呼吁美方一些人认真倾听国际社会的声音,为各国市场主体在美投资经营提供开放、公平、公正、非歧视的营商环境,停止将经贸问题政治化,停止滥用国家安全概念推行歧视、排他政策。                                                                                 
N2【TikTok】为何特朗普放弃直接封禁TikTok   7月31日,《纽约时报》和美国有线电视新闻网(CNN)等美国媒体引述知情人士的话称,美国总统特朗普(Donald Trump)计划于8月1日签署行政令,封禁中国企业字节跳动(ByteDance)旗下抖音国际版TikTok,同时拒绝微软等美国企业收购该应用程序。白宫贸易顾问纳瓦罗(Peter Navarro)也反对微软收购TikTok。

随后,英国路透社8月2日报道,特朗普又改变主意,同意给予字节跳动45天的时间,洽谈将TikTok出售给微软的事宜。

特朗普为何改变主意

目前不清楚特朗普为何突然改变想法。媒体普遍注意到,微软首席执行官纳德拉(Satya Nadella)已经和特朗普会面。卢比奥(Marco Rubio)等国会共和党人也在施压特朗普同意让微软收购TikTok。

但是,这种在美国内部可以达成的一个“协议”,并不是促使特朗普放弃动用行政手段封禁TikTok的主要原因。                                                                                          特朗普政府传出将要封杀TikTok的消息后,字节跳动创始人张一鸣就在一封内部信中提到,不认同美国外国投资委员会(CFIUS)要求字节跳动必须出售TikTok美国业务的决定。张一鸣同时提到,面对CFIUS的决定和特朗普的行政命令,该公司不放弃探索任何可能性。TikTok美国总经理佩帕斯(Vanessa Pappas)8月1日也提到,TikTok在美国有“长远打算”。

可见,字节跳动及TikTok存在维护美国市场的决心。如果被特朗普政府封禁,字节跳动必然会通过法律手段维护自己的利益。特朗普暂时放弃这一选项,说明白宫上下评估了通过行政手段封杀TikTok可能导致的国内法律及政治风险。这一点从美国最高法院今年6月18日的一项裁决就可以看出。 6park.com

当天,美国最高法院以5:4的投票结果支持下级法院的裁决,裁定特朗普2017年废除前总统奥巴马(Barack Obama)政府推出的童年入境暂缓遣返(DACA)计划不合法。最高法院的法官裁定,根据联邦行政诉讼法,政府的做法“随意且反复无常”(arbitrary and capricious)。

虽然白宫决意在大选前废除DACA,但这一裁决给特朗普带来的政治打击巨大,标志着他执政三年来强硬移民政策的失败。最高法院的介入,也使得特朗普政府很难在11月3日大选前废除DACA。

这一裁决也说明,美国司法体系还是保持了相对的独立。如果字节跳动或TikTok发起诉讼,特朗普也有可能遭遇同样的政治打击。白宫根本看不到胜诉的可能。

若被起诉,特朗普无胜算

特朗普说他自己“有权”封杀TikTok,方式就是签署行政令或者动用国际紧急经济权力法(IEEPA)。但这两种行政手段都有很高的法律和宪法权力门槛。

如果特朗普通过行政令封杀,将是史无前例的做法,无异于宣布一道覆盖全国各州的网络防火墙。美国历史上还没有这种互联网禁令的先例,美国国内法律和宪法也不允许这样做。也就是说,美国不具备像印度那样在全国范围内统一封杀某一互联网平台的能力。之前特朗普也曾威胁关闭脸书(Facebook)和推特(Twitter)也是因为宪法和联邦法律界定了政府的实际权限。

如果特朗普想要动用IEEPA,要求苹果和谷歌断绝同字节跳动的商业联系,勒令它们在各自的软件商店下架TikTok,也面临阻碍。要想这样做,特朗普政府需要像对待中国企业华为那样,将TikTok列入“实体清单”,限制它同美国企业的商业联系。

但是,这样做也存在很高的法律门槛。虽然此举无需国会批准,但IEEPA要求总统先要宣布一个国家紧急状态,而且要说服国会它的确对美国的国家安全、外交政策和经济构成特殊威胁。如果特朗普政府的说法不具说服力,这种紧急状态会被国会宣布无效,相关制裁自然不会生效。 6park.com

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2020年6月20日,美国总统特朗普在俄克拉荷马州举行疫情以来首场竞选集会。部分美国选民被指利用TikTok等平台提前预定了这场集会的坐席,但最终选择不出席,以此开展抵制活动。(AP) 6park.com

美国战略与国际研究中心(CSIS)的科技政策主任路易斯(James Lewis)认为,将TikTok列入实体清单是极端、非同寻常的做法,也会引发法律问题。即便制裁,也要证实该公司的确违反贸易制裁法、或从事间谍及窃取知识产权。但美国至今尚未发现TikTok威胁美国安全的证据。这一点和华为不一样。华为因为被指存在贸易欺诈而面临美国刑事指控 6park.com

虽然国土安全部、五角大楼等部分政府机构已经下达指令,禁止使用TikTok,但特朗普政府想要禁止美国民众使用该应用程序,绝非易事。

相比较而言,已被制裁的华为业务往来对象(通讯企业或运营商)大多也和美国政府有商业合作。而TikTok纯粹是一个娱乐应用软件,直接受众是美国民众。特朗普威胁封禁TikTok的做法只会损害美国言论自由。美国公民自由联盟(ACLU)在特朗普威胁封禁TikTok后就发布推文提到,这种禁令危害美国言论自由,技术上不切实际。

综合来看,特朗普通过行政手段封禁TikTok所面临的法律和宪政风险高,对解决所谓的安全关切并无实际帮助。接踵而至的诉讼案只会对特朗普政府决策权威形成挑战,搞不好还有可能造成短期内耗,使其在大选年陷入不必要的政治争议,从而对他的形象和权威带来负面影响。                                                                                                         
N3美前助理国务卿:特朗普或临割席潮 美国需巨大改变                                                         当大选开启100天倒计时,美国依旧深陷新冠肺炎(COVID-19)疫情的泥潭。大危机之下,社会撕裂、政治极化以及抗疫不力引发的种种矛盾一一浮现。这一切都给在位者特朗普(Donald Trump)的连任前景蒙上了厚重的阴影,也许,就连特朗普本人都已经对连任失去了信心。那么归因于特朗普,足够解释美国当前面临的问题吗?即将到来的大选,会给美国社会带来哪些可能的改变?围绕以上问题,本刊专访了美国国家情报委员会前主席、美国前助理国务卿、斯坦福大学亚太研究中心冯稼时(Thomas Fingar)博士。 6park.com

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多维:美国的新冠肺炎疫情目前仍然非常严重,日新增感染人数已经突破8万。如果说之前对于这场疫情的讨论,还在天灾的范畴之内,那么目前已经可以称之为“人祸”。一直以来,作为世界上唯一的超级大国,美国的防疫体系非常先进,为何面对新冠肺炎疫情却失灵了,在你看来问题出在哪里?

冯稼时:我认为有三个主要原因:第一,美国是联邦体制,联邦政府的主要职能在于处理外交和国防事务,在其他领域的职能较弱,很多权力属于州政府和人民。

也就是说,当出现问题的时候,一般不能完全归咎于联邦政府。在这次疫情中,美国并没有国家级的卫生系统(National Health System)运作,所以大多数时候,问题的解决要依靠有效的领导。

第二,我们并没有在特朗普及其团队治下得到有效领导。新冠肺炎疫情感染者暴增表明,应对这样的危机,需要国家的系统机制和国家的责任。但目前来看,执政者权力范围非常模糊,特朗普没有做到(使国家机器在疫情防控上有效运行)。他的团队更是使得原本存在于奥巴马(Barack Obama)政府时期的机构和程序解体。总的来说,特朗普政府不但走错了方向,而且没有努力。

第三,特朗普的个人特质,和他的团队选择的竞选手段,使得疫情在某种程度上被政治化了。以上三个因素叠加,造成了当前的困境。 6park.com

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特朗普成为这场疫情中,遭遇指责最多的对象,目前,他已经开始为败选做舆论铺垫。(Reuters) 6park.com

多维:的确在这次疫情中,有很多批评指向特朗普政府。给人的感觉是,特朗普有些为所欲为,不受控制。

冯稼时:从建国开始,美国的宪法就限制了联邦政府的权力,设计了预防总统权力过大冲破权力制衡的机制。

总体来看,这个系统运行得非常好。国会和法院阻止了特朗普提出的一些没有意义的提案。整个体制是为了限制总统的权力,而不是赋予他更多权力。在一些自然灾害如飓风、地震发生时,这个机制运行得很好、很有效。

而且这个机制弥补了中央高度控制体制的缺失,克服了多样化的大面积领土国家缺乏单一系统的问题。就以上观点,我认为指出失败的具体原因,要比归咎于系统失败容易得多。

多维:外界看来,当前美国内部的政治极化越来越严重,两党的政客将政党利益置于公众利益之上,常常在某些决策上为否定而否定,议题被政治化,成为党争的工具。这是否在某种程度上或某一侧面说明的确存在体制上的问题?

冯稼时:这个月的民调显示,大部分的美国民众对特朗普政府的表现不满意,这种不满最终也导向整个共和党。

但这几年以来,特朗普对共和党基本盘的影响力越来越大,这就让其他的共和党政客不敢轻易批评特朗普,但如果他们继续与特朗普站在一起,未来是可能会输的,而政客都很讨厌输。

我认为在接下来的选举中,会有很多共和党政客选择与特朗普割席。这种情况会让两党的斗争出现妥协的气氛,这也是我所希望的。当前是美国经济的困难时期,社会不公等问题也浮出水面,再加上疫情影响,整个国家需要做出巨大改变。

而我认为这个改变最终是会发生的。当社会环境很平稳、民众也非常有安全感的时候,人们没有必要过多关注政治话题,许多人的生活大概就是努力工作,或者和家人孩子待在一起。但四年前特朗普上任后让越来越多人开始关注政治,现如今,特朗普政府的差劲表现在危机中愈发突出,民众的问题意识越来越强,所以很多人开始关注政治,愿意一起解决问题。 6park.com

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民主党总统候选人,前副总统拜登(Joe Biden)的支持率目前大幅领先特朗普,但外界对于他能否成为弥合美国社会的主要力量存疑。(AP ) 6park.com

多维:正如你提到的,民众因为对现状不满,才会关注政治。但在这个过程中,社会撕裂也变得越来越严重,尤其是在这样的选举年。

冯稼时:当公众聚集在一起,就会想要解决问题。比如基础设施、教育、医疗、种族、社会公平以及回馈国际事务等等。我认为最重要的是,公众要有解决问题的意志。相反,当前社会陷入了一种无力感之中,尽管所有人都希望看到问题得到解决,这个情况如果不改变,我会觉得很惊讶。

多维:特朗普政府在疫情之中总是指责中国,认为是中国造成了美国现在的困境,不仅如此,近期美国还否认中国在南海的主权、禁用华为等等,你是如何分析其背后的动因?在这个时候,美国不是更应该关注解决国内事务吗?

冯稼时:疫情是一个共同问题,特朗普指责中国没有任何意义。中国成为美国大选中的目标并不是第一次,每四年都会发生。

翻看美国竞选中的外交政策工具箱可以看出,外交政策并没有那么重要,民众依旧是根据医疗、教育等国内问题投票。不过,在我看来,特朗普政府对中国的一些批评确实有点夸张。

至于你提到的华为问题,过去一段时间,已经有大量关于中国违反知识产权协议、强制技术转让以及不开放部分市场的讨论。中国很多行为,都为中国创造了一个对其他国家不公平的竞争环境。 6park.com

大选之后,美国的工商利益集团应该会将自己的诉求告诉政客。在他们眼中,关于贸易和供应链的构建,这是一个商业问题,不希望政治对商业行为造成阻碍。

但他们同样会认为,中国的一些商业行为需要得到纠正,但他们无法解决,需要政府出面。只不过特朗普在解决这个问题上,选择的方式有问题。

至于南海,美国政府的强硬立场是为了表明对国际法的重视。美国对于中国的南海主权声明其实没有太多兴趣,美国并不在意谁拥有这片海域,但美国在乎的是国际法的地位,这也是美国应该持有的立场。在我看来,中国对美国的声明有些反应过度,一些媒体评论也在小题大做。总之,在美国看来,南海问题是小事,但国际法是大事。                           
N4两大变数冲击台积电 全球领先地位恐不保        在全球晶圆代工市场上,台积电的份额超过50%,被认为引领全球芯片市场。但有分析表示,有两大变数将冲击台积电。

微信公众号“半导体行业观察”8月3日报道,已跻身全球前十大市值俱乐部的台积电,股价能否继续飙高,首先得看第一大因素,就是智能型手机的需求。

以台积电第二季财报来看,智能型手机的营收占比约47%,是最大来源。偏偏受卫生事件影响,全球手机市场走弱,也令人为台积电的营收动能捏把冷汗。

目前看2020年全球智能型手机的全年出货,将比2019年下滑11.9%,至年底预估为12亿只。工研院产科国际所分析师吕珮如的看法则更悲观。她指出,本来之前推测全球手机出货量将比2019年下滑10%左右,但是看到近期多国卫生事件二度爆发,消费有可能继续紧缩,已下修成全年下滑15%。

另外,台积电获利新动能,要先看iPhone 12 的5纳米制程订单。

至于iPhone 11主要是采用台积电7纳米制程芯片,根据台积电第二季财报,7纳米是目前各制程中,对营收贡献最高的产品,因此台积电近期营收获利皆亮眼,并非侥幸。

下半年中国5G手机市场动态,就是关注焦点。据业内人士指出,由于2020年卫生事件后中国内需变弱,各家中国手机品牌商为了刺激需求,有可能祭出史上最犀利的一波手机削价战。 6park.com

不过,吕珮如并不看好过分的杀价战,她强调,毕竟会想买5G新机的人,本来就是对品质较在意的精英族群,不会考虑用廉价机种。但是2020年,他们确实有可能因为荷包紧缩,从以往只偏好高阶品牌机种,退而其次买中阶机。

像是全球Android 手机芯片阵营方面,高通、联发科与中国企业华为都已注意到这趋势,最近也往5G中阶芯片在推。

而在同时间,苹果也将推iPhone 12上市,势将遭遇到价格战考验。这一回,中国的果粉还会忠实挺苹果新机吗?iPhone 12 的定价策略漂不漂亮?这些都是届时观察重点。目前,台积电的苹果订单超过营收20%,而华为阵营则约占14%。

因此,值得投资人观察的两大重点,首先是2020年全球智能型手机销售疲弱、有可能因为卫生事件二度爆发更冷;第二,苹果下半年主推的5G 新机iPhone 12,将遇上中国史上最大手机削价战。这两大因素都为台积电未来成长空间投下变数。                                    
N5特朗普要求TikTok9月15日前出售给美国公司 北京发警告                                                      美国总统特朗普(Donald Trump)本想以国家安全为由封杀中国公司的应用程序TikTok,但是现在改变了态度,要求TikTok在9月15日之前出售给美国公司。中国外交部8月4日做出回击,警告美国不要打开潘多拉的盒子。(相关新闻:特朗普称要从TikTok收购案中抽成 美媒:不合法也不道德)

中国外交部发言人汪文斌8月4日在记者会上回应说,一段时间以来,美方在拿不出任何证据的情况下,泛化国家安全概念,滥用国家力量,无理打压特定的非美国企业,违背市场经济原则,也违反世贸组织开放、透明、非歧视的原则,是赤裸裸的霸凌行径,中方对此坚决反对。

特朗普表现出强硬态度,TikTok在美国的命运备受关注(点击浏览高清图): 6park.com

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汪文斌指出,美国国内和国际社会对此也有很多批评和质疑的声音,美方把所谓的国家安全作为打压有关企业的理由,这根本站不住脚,不过是为自己寻找借口而已。有关企业按照市场原则和国际规则,在美开展商业活动,遵守美国的法律法规,但美方却以莫须有的罪名进行设限打压,这完全是政治操弄。事实上美方动用国家机器打压他国企业的行为屡见不鲜,日本的东芝、法国的阿尔斯通等公司都曾遭受过美方的蛮横打压,美方标榜的所谓公平竞争的虚伪性暴露无遗,严重损害美国的国家信誉和形象。

他还说,如果按照美方的这种错误做法,那么任何一个国家都可以以国家安全为由,对任何一家美国企业采取类似的举措。美方务必不要打开潘多拉的盒子,否则将自食其果。

特朗普8月3日在白宫的一次会议上对记者说,由于国家安全的原因,TikTok不能被中国控制,必须由一家安全的美国公司收购它。

特朗普还说,他将9月15日设定为最后期限,到时TikTok将在美国被封禁。但是如果微软(Microsoft)或者其他美国企业收购了TikTok,那会非常有趣。

特朗普还表示,无论谁最终收购了TikTok,收购价格的相当大的一部分要归美国财政部所有,因为美国使得这笔交易成为可能。“现在,他们没有任何权利,除非我们给他们权利。所以,如果我们要给他们权利,那么一部分钱必须归这个国家所有。”

他还说,这有点像房东和房客的关系,没有租约的话,房客一无所有。所以他们支付的就是所谓的“佣金”(key money)。 6park.com

不过,特朗普的言论遭到了外界质疑。《华尔街日报》8月3日报道称,特朗普这一主张似乎尚无先例。

报道称,法律分析人士和其他人士指出,白宫一直在推动将TikTok美国业务出售给美国所有者,这使得支付上述费用的要求显得更加不同寻常。

里士满大学(University Of Richmond)法学教授托比亚斯(Carl Tobias)表示:“总统提议让美国政府从商业交易中分一杯羹完全不合常理,尤其这笔交易是由总统本人精心策划的。这种想法也可能是非法和不道德的。”

据悉,中国公司字节跳动(ByteDance)旗下的应用程序TikToK在美国十分火爆,但是美国以国家安全为由,欲封杀TikTok。特朗普7月31日表示,他将动用紧急经济权力法或发布行政命令,禁止TikTok在美国营运。但是特朗普后来又改变了态度,如果微软能够在9月15日前成功收购TikTok的美国业务,TikTok将避免在美国被封杀的命运。                      
N6香港重启政改有前提 邓小平为什么有先见之明 香港特区政府日前宣布将原定今年9月的立法会选举推迟一年,而在此之前,港府已先行宣布取消黄之锋等12名反对派的立法会参选资格,舆论曾普遍预期港府会等到明年重新接受选举提名时才出手。根据港媒“香港01”的报道,此次被DQ(Disqualified,取消参选资格)不代表日后无法参选,只要明年避开政治红线,仍有机会一战。这显然是港版国安法施行后立竿见影的影响,提醒港人“两制”必须建立在“一国”的基础上。不过近期香港舆论场上关于港版国安法以及“香港再出发”等话题的争议,仍然显示出不同群体对于香港基本政治制度的认识存在分歧。厘清香港基本政治制度的相关概念对于解决香港深层次矛盾至关重要,为此多维新闻记者采访了中国全国港澳研究会副会长、澳门大学法学院教授骆伟建。                                多维:香港现行政治体制在相当程度上参考了“殖民地”以总督为核心的政治体制,因为这套体制当时被证明是行之有效的,是有利于保持香港的繁荣稳定的。时任香港特区基本法起草委员会主任委员姬鹏飞在向中国人大所作的香港特别行政区基本法起草委员会的工作报告中指出:“香港特别行政区的政治体制,要符合‘一国两制’的原则,要从香港的法律地位和实际情况出发,以保障香港的稳定繁荣为目的。为此,必须兼顾社会各阶层的利益,有利于资本主义经济的发展;既保持原政治体制中行之有效的部分,又要循序渐进地逐步发展适合香港情况的民主制度。”

而港英时期的政治体制,其实也有不少争议,比如金耀基先生的“行政吸纳政治”说,刘兆佳教授的“仁慈独裁”说。从“殖民地政治体制”到“一国两制”,香港具体保持了原有体制中哪些行之有效的部分?后续的民主制度,又会如何循序渐进的发展?港人普遍关注的重启政改还有可能吗?

骆伟建:先回答你关于“行之有效”的问题。行之有效的核心,就是行政长官要有实权,这就是过去港英政府管治下的香港的一个行之有效的制度安排,整个政治制度是围绕总督安排的,总督就是实权,大家都要配合他,这样他才能对英国负责。

所以《基本法》的立法原意也是让行政长官有实权。什么是实权?首先肯定他的法律地位,行政长官的地位是独一无二的,他是特别行政区的首长,没有任何一个特区机构能跟他平起平坐,这一点一定要搞清楚,很多人总是按照三权分立的思维来理解香港的政治架构,香港不是三权分立,只有行政长官能够代表特别行政区。另外,行政长官的实权不仅仅是有崇高的地位,更重要的是他要掌握实际的权力,作为特区政府的首长行使行政实权。

行政长官这种双重的法律地位就是从原有“行之有效”的制度中保留下来的,行政长官既要对中央负责,也要对特区负责。中央政府强调依法治港,依据的就是《基本法》,那么谁来负责《基本法》在香港的实施?《基本法》规定的很清楚,行政长官负责基本法的实施,不是法院,也不是立法会。根据《基本法》的规定,立法会审议通过的法律行政长官可以否决,为什么?因为行政长官判断它不符合《基本法》,就可以不签署。行政长官为什么可以提请中国人大解释《基本法》?因为这些制度就是围绕“行政长官负责”来制定的,这个负责不是假的,相当于港英时期总督所享有的地位、责任、权力基本上被保留了,这就是行之有效。只是就像我刚才讲的,有些制度配套没有完全做好,本来按照原有制度是没问题的,但英国(在离开香港前)把很多很重要的制度基础给拆掉了,导致香港回归以后制度运作不够顺畅,以后需要的是做好配套机制,恢复“机器”原有的功能。

第二个是关于所谓民主发展的问题。我个人觉得在这个问题上一定要有个基本原则。如果把一国两制看作是一个总的制度体系、一个大环境,那么政治体制只是一国两制制度安排里面的一个子系统。不管子系统体现的制度是什么,都不能够主动违反、破坏一国两制这个总制度,否则就矛盾了。这就好比人体是一个总系统,在这个总系统里面,有消化系统、呼吸系统、心血管系统等等,都是人体里面的一部分,如果哪一个子系统跟人体的总系统发生矛盾,人就会难受,就会不舒服,哪怕科技再发达,器官可以移植,被移植的器官也一定要适应人体的总系统,否则就会有排斥反应,排斥反应严重可能会死人。 6park.com

多维:香港问题有深刻的历史原因,如果要等到条件满足,就像你说的“左中右”都有了爱国爱港的基础,届时会不会距离邓小平所说的“50年不变”的大限也就不远了?

骆伟建:我个人觉得不用担心这个问题。邓小平说的一国两制50年之后的变或不变,一定有个前提条件,就是50年内一国两制要成功,成功了就不会变了。我不是说爱国者要在治港队伍中占据100%,而是说爱国者为主体。经过不断的努力,假设过了10年或者15年,香港社会的主流都认同中央政府、认同这个国家,选民也有基本正确的政治价值取向,如果能做到这么好的话,那就符合邓小平讲的一国两制在50年里是成功的,一国两制就不是50年不变了,100年也不用变。                                                                              多维:你刚刚谈到了很多关于邓小平的论述,正如你在《香港特区的政治体制是行政主导而非三权分立》开头所言,香港基本法起草期间,在如何设计特区政治体制上,有一种意见主张照抄照搬西方模式的三权分立。针对这个问题,邓小平在会见香港基本法起草委员会委员时明确指出,“香港的制度也不能完全西化,不能照搬西方的一套……现在如果完全照搬,比如搞三权分立,搞英美的议会制度,并以此来判断是否民主,恐怕不适宜。”邓小平有关香港的论断,被认为是高瞻远瞩,前不久林郑月娥亦首次引用邓小平在1987年会见香港基本法起草委员会委员时的一段重要讲话。作为基本法起草的参与者,你怎么看邓小平当年对于香港未来政治制度的设想?为何邓小平当年会坚定认为,资本主义下的香港不能搞三权分立?

骆伟建:我们也是在不断的学习和理解中,甚至因为在实践中出了一些问题再去反思的时候,才慢慢体会到邓小平的伟大。现在我们回过头反复看他的论述,我觉得他当年提出香港不能搞三权分立主要有这么几个原因:

第一个原因,我觉得今天在研究一国两制,研究《基本法》的时候一定要强调,一国两制是中国特色的制度,这个是非常重要。现在很多香港人把一国两制等同于资本主义制度,如果完全是资本主义制度,照着西方那一套做不就完了吗?邓小平从来不这么看,邓小平讲的很清楚,他一直强调一国两制是中国首先提出来的,不是美国人提出来的,不是英国人,也不是日本人,当时还讲了也不是苏联提出来的,这是什么意思?他就是在强调一国两制是中国的特色,是中国本土化的一种制度,这是我们看待一国两制必须要明白的一个出发点。

邓小平强调一国两制是中国的特色制度,是西方没有的,既然西方没有解决一国两制的办法,那么西方那一套现成的制度就不能直接拿来用,直接拿来用不就错了吗?不就水土不服了吗?这就像中国搞社会主义革命一样,一开始照搬苏联,在中国社会就行不通,还是回到从中国实际出发,才找到了解决问题的道路。所以邓小平会反复强调一国两制的本土性。 6park.com

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上世纪80年代中英谈判时,邓小平(左一)就坚持香港不能三权分立。 (视觉中国) 6park.com

骆伟建:所以我们今天从方法论的角度来讲,一定要先强调这一点,不强调这一点,我们就站不到理论的高度上去。一国两制是中国特色的制度,西方的制度充其量就是个借鉴,所以邓小平讲的不是照搬,而是借鉴。但是借鉴就要有前提条件,适合我的才借鉴,就像鞋一定要适合我的脚。

举个简单的例子,按照西方的民主理论,行政长官选举结果出炉就自动当选了,而《基本法》里规定行政长官选举出来后还要中央政府任命,全世界都找不到(一样)的,西方的政治理论解释不了这种制度安排。但是用一国两制就可以解释,因为香港特首选举是一场地方选举,选出的行政长官既要对香港负责,也要对中央负责,这样中央政府才能任命你,如果中央不能信任你,怎么保证你对中央负责?这就是中国特色,所以不能照搬西方的制度是有道理的。香港一些反对派整天鼓吹什么“普世价值”,什么“世界标准”,说什么行政长官选举完了就不应该再加一个中央任命,如果真那样做的话,就没有“一国”了,还搞“两制”干什么?

多维:中国政治体制最大的特色之一就是有一个强大的中央政府,这是中国的政治传统和文化所决定的。邓小平当年之所以能那么坚定的认为资本主义下的香港不能搞三权分立,可能正是着眼于香港维持的资本主义制度并不是和西方完全一致的资本主义,香港的资本主义制度在某种程度上已经是结合了中国特色的资本主义,具体到香港就是行政主导,让特首保有绝对的权力。

骆伟建:对,这就是中国特色,香港的特首选举既要考虑民意,也要考虑中央的要求,这两个结合起来就是一国两制的制度特色。这是我要讲的第一个原因。 6park.com

第二个原因,邓小平一直强调做什么事情一定要从实际出发,不能脱离社会实际。港英时期的香港就采取了总督制度,邓小平讲了,香港100年来也没有搞英国、美国的制度,不是照样过的很好吗?香港的繁荣稳定不就是在当时的总督制度基础上形成的吗?为什么回归以后要照搬西方呢?邓小平的这句话实际上是从历史角度讲的,就是我们要尊重香港原有的历史,这段历史同时也是今天的现实,这是他认为香港不能搞西方的三权分立的第二个原因。

第三个原因,香港的现实仍然有这个需要。搞一国两制,中央要领导地方,怎么领导?中央政府能领导香港立法会吗?立法会的运作模式是集体决策,你不可能找一个立法会主席来对中央政府负责吧,即便你让立法会主席负责,他手中就这一票,其他议员不同意他也没办法,中央能叫他负责吗?很简单,没法负责。中央政府能不能叫法院院长就司法问题对中央负责?也不可能,法官是独立的,就只管审判。这些都是制度设计与制度结构决定的。既然立法会不能负责,法官不能负责,那总要有一个角色对中央政府负责吧,那当然就是行政长官了,行政长官是一个人组成的“机构”,这才有利于对中央政府负责,这就是行政主导的现实需要。

所以我觉得邓小平从中国特色,从香港原来的历史,从现实的需要三个方面考虑,坚定地认为香港不能采取三权分立,只能建立属于中国自己的一国两制下的政治制度,那这个制度就是行政长官主导的制度。这是我的理解。                                                            
N7【点兵六代机】六代机时代已经到来 中美争霸夺取制空权                                                    时间过得很快,全球各国才在21世纪初期,开始接受世间所谓的第五代匿踪战机,昂贵的F-22A、F-35、歼20和Su57这些五代机,几乎是无法碰触的高单价军品,但是时代在悄悄之间,已经进入开始预想第六代战机的时代。 6park.com

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美国海军急于要替换目前舰队主力、属于四代半战机的F/A-18E/F战机,故最早提出第六代机F/A-XX需求,希望在2030年代初期服役。(Boeing) 6park.com

第六代战机要符合什么样的条件?世界各国依据该国的需要以及技术的发展,定义有所不同。但基本上,需要更先进的匿踪设计、更大比例采用复合材料打造机身、更强大的可变循环发动机(VCE)、更先进的AESA主动电子扫描阵列雷达(GaN氮化镓)、更强大的电脑智能以及无人僚机伴飞合作应战等条件,基本上是各强国目前对于第六代战机的共同要求。

由于战机的研发与造价成本越来越昂贵,全球已经少有国家能够独立开发下一代第六代战机,目前环顾全球,仅有中国与美国有相当符合上述条件的第六代机计画,俄罗斯是昔日强权,其第五代机投产都有问题,开展第六代机研究虽然已经立项,但是端视俄罗斯的经济情况才有展开可能。而日本、欧洲各国都已经提出第六代机构想,但是由于科技、预算和研发能力、战略环境与战术想定等不同因素,各国对于六代机的定义也不同,而且各国为了经济条件,合作进行六代机研发生产的机会很大。 6park.com

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不论第六代机的面貌如何,其与无人僚机一起伴随接战的能力,是绝对不可缺乏的,能够轻易操控无人僚机作战,代表其驾驶界面已经进入浸沉式虚拟操控,且对状况感知(SA)科技已经有足够掌握。图为英国的第六代战机暴风(Tempest)的无人僚机作战概念图。(BAe System) 6park.com

六代机是属于2030年代开始的战机争霸战,目前仅有中美二个强权拿到入场券,中国大陆歼20B战机的投产,已经开始实现中国自制批量生产的后五代机实力,而从2010年代中期开始立项研发的中国第六代机各项核心技术,也都已经秘密展开。而美国为了维持超级强权地位,第六代机的设计与研发,在近年来加快脚步,由于美国空军与海军的需求不同,可能同时会有二种六代机或者更多机种的研发计画,目前也都尚未定论。                        自2017年起,急于保持绝对优势的美军与洛克希德‧马丁(Lockheed Martin)公司合作投入编号为AIM-260的“联合空中战术导弹”项目,射程预估要与霹雳-15相颉颃,计划于2022年形成初始作战能力。此外,美军还着手改进AIM-9X响尾蛇导弹的发动机,以对抗霹雳-10。而这些举措,俱在在显露美国对解放军日新月异的军事科技的戒心,亦从侧面证实了歼-20的列装的确撼动了美军。 6park.com

中国极度神秘的六代机研发计画 6park.com

【点兵六代机】扑朔迷离的中国战机 显露五个研发动向 6park.com

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2016年8月中旬,美国一份报告曝光了中国所谓的第六代战机。(美国MSIC) 6park.com

中国航空研究院所提的“新一代战斗机”,则是基于本国现有战机划定标准而言,并在列-20基础上提升一代的新型战机。将其视为中国的第五代战机,或与美俄标准吻合的第六代战机,也未必不可。中国的这款新一代战斗机,究竟何时研制成功,又会是什么样子? 6park.com

中国逐渐超前 美军苦苦追赶六代机计画 6park.com

【点兵六代机】全面压制中国歼20 美国第六代战机最新进度爆光 6park.com

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美国三大战斗机制造商之一的诺斯罗普格鲁曼公司,发布下一代战斗机概念图。(Northrop Grumman) 6park.com

2016年5月,美国空军“空中优势2030”项目组(ECCT)经过一年研究提交了《2030年空中优势飞行规划》,提出了“穿透性制空”(PCA)概念。在未来面对军事强国日益发展的“反介入/区域拒止(A2/AD)”能力时,美军的火力投送能力将受到限制,“数量优势”将不断丧失。 6park.com

俄罗斯空防的新思考 6park.com

【点兵六代机】从国土防空到宇宙作战 俄防空战机的蜕变 6park.com

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2016年俄罗斯国家杜马国防委员会成员亚历山大·塔涅耶夫宣布,现有的120余架米格-31,将于2028年以前全数退役,改以新型高空拦截机米格-41(MiG-41)取代。 6park.com

日、欧等中型强权国家的六代机发展现况 6park.com

【点兵六代机】日、欧六代机启动 科技树逐渐点亮 6park.com

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为了因应中国威胁,日本防卫省在2020年7月,紧急公布该国将在2030年试飞、投产第六代战机,也就是三菱F-3战机,且已经有清晰的战机构型图。(日本防卫省) 6park.com

英国与日本的防空需要相当类似,日本必须应付来自中国大陆、俄罗斯方面高空高速战斗机的拦截需求,故需要拥有双发动机、高空高速拦截的纯制空(Counter Air)战机。英国也类似,其空军需要应付来自北海的俄罗斯高空高速战机的挑战,故也长期需要双发动机的高空高速重型制空拦截机。                                                                                 
N8中国宣布WTO仲裁员库组建排除美国 北京提名人成功入选                                                 中美之间在贸易、外交、科技、文化、人员交往等方面不断扩大对抗之际,中国方面8月3日宣布世界贸易组织(WTO)“多方临时上诉仲裁安排(Multiparty Interim Appeal Arbitration Arrangement,MPIA)”仲裁员库成功组建。

10人仲裁员库

中国商务部官方网站8月3日消息显示,包括中国、欧盟在内的WTO“多方临时上诉仲裁安排”参加方7月31日就仲裁员名单达成一致,成功组建了由10人组成的仲裁员库,并联合向世界贸易组织争端解决机构进行通报。 6park.com

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2020年8月3日,中国商务部发表世界贸易组织“多方临时上诉仲裁安排”仲裁员库成功组建声明。(中国商务部官方网站截图) 6park.com

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按照中国商务部说法,中国提名的清华大学法学教授杨国华获得各参加方的支持,成功当选仲裁员。其他仲裁员分别来自巴西、加拿大、智利、哥伦比亚、欧盟、墨西哥、新西兰、新加坡和瑞士。

另据WTO官方文件显示,这10位仲裁员分别是墨西哥前驻WTO官员安德拉德(Mateo Diego-Fernandez Andrade)、新加坡管理大学法学院教授Locknie Hsu、加拿大前贸易官员休斯(Valerie Hughes)、瑞士伯尔尼大学法学教授高缇耶(Thomas Cottier)、智利前常驻WTO大使哈拉(Alejandro Jara)、巴西前贸易官员利马(Jose Alfredo Graca Lima)、哥伦比亚前驻WTO官员奥拉兹克(Claudia Orozco)、欧盟学者鲍魏琳(Joost Pauwelyn)、新西兰前首席法律顾问雷丁斯(Penelope Ridings)和中国清华大学法学教授杨国华。 6park.com

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美国总统特朗普(Donald Trump)一直反对WTO继续将中国列为可享受特殊待遇的发展中经济体。美国还阻止任命WTO上诉机构的成员,导致这个机构自1995年成立以来首次停摆。(Reuters) 6park.com

美国极力阻止

在这之前,中国、欧盟和其他十多位WTO成员3月27日联合发表部长声明,决定在WTO建立MPIA。简单而言,该安排将在上诉机构停摆期间,利用WTO《关于争端解决规则与程序的谅解》第25条规定的仲裁程序,审理各参加方提起上诉的争端案件。 6park.com

美国驻WTO代表谢伊(Dennis Shea)6月致信WTO,反对欧盟、中国等多方在建立MPIA时使用WTO秘书处预算和人员,并对该机制的建立提出批评,指出MPIA的出现放大了上诉机构的一些最糟糕的做法。

一些WTO成员则批评美国未能提出自己的解决方案,使僵局永久化。欧盟方面表示,尚不清楚美国在何种基础上就能认定MPIA会延续上诉机构的最坏做法,因为MPIA根本还没开始发布任何裁决。

因中国经济模式,中美代表在WTO会议上曾激烈交锋(点击大图浏览): 6park.com

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+4 6park.com

中国方面认为,MPIA10人仲裁员库的建立,在上诉机构瘫痪情况下,可以令WTO维持一定程度上的仲裁功能。

欧盟贸易司方面则介绍,在未来,参加MPIA的成员间发生的任何WTO争端中,当一方触发针对WTO专家组报告的上诉时,都将随机选择MPIA仲裁员库中的三名仲裁员受理该上诉。 6park.com

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